Efterløn, 400 timers ordningen, landbrug, opgørelse dækningsbidrag

§ 15. Direktøren for Arbejdsløshedsforsikringen kan efter indstilling fra a-kassen tillade drift af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse i perioden med efterløn, jf. § 74 f, stk. 4, i loven.

Stk. 2. Medlemmet skal sandsynliggøre, at den samlede arbejdstid i virksomheden højst udgør 400 timer pr. kalenderår, jf. dog stk. 4.

Stk. 3. Virksomhedens indtægt må ikke overstige 50.000 kr. pr. regnskabsår, jf. dog § 16, stk. 2. Ved indtægt forstås virksomhedens dækningsbidrag 1, det vil sige nettoomsætning fratrukket vareforbrug, jf. dog stk. 4.

Stk. 6. Har virksomheden før været drevet i større omfang end nævnt i stk. 2, 3 og 4, herunder som hovedbeskæftigelse, skal medlemmet sandsynliggøre, at arbejdstiden varigt er nedsat til højst 400 timer, og at indtægten varigt er nedsat til højst 50.000 kr. pr. regnskabsår.

§ 74 f

Stk. 4. Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan tillade, at et medlem kan videreføre eller påbegynde selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse i efterlønsperioden, hvis medlemmet sandsynliggør, at arbejdstiden i virksomheden kan holdes under 400 timer pr. år. Virksomhedens indtægt må ikke overstige 50.000 kr. pr. år. Beløbet reguleres med satsreguleringsprocenten, jf. lov om en satsreguleringsprocent. Hvis virksomheden drives som interessentskab, medregnes alene medlemmets personlige arbejdstid i virksomheden, og indtægten opgøres alene i forhold til medlemmets ideelle andel af virksomheden.

Stk. 11. Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler om selvstændig virksomhed i efterlønsperioden, herunder om definition af indtægt, jf. stk. 4. Der fastsættes endvidere regler om, at der kan ske opgørelse af indtægt efter virksomhedens regnskabsår i stedet for kalenderåret, og om, at ved overgang til efterløn i et kalenderår nedsættes de i stk. 2 og 4 anførte timetal og indkomstbegrænsninger forholdsmæssigt.

Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringens bekendtgørelse nr. 315 af 20. maj 1999 om selvstændig virksomhed samtidig med efterløn, som er ændret ved Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 591 af 22. juni 2001 og nr. 849 af 16. oktober 2002.

Efterløn, 400 timers ordningen, landbrug, opgørelse dækningsbidrag

Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den 29. september 2005.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

De får ikke tilladelse til drift af selvstændig virksomhed samtidig med, at De får efterløn.

Ankenævnet tiltræder således direktoratets afgørelse af den 1. februar 2005.

B E G R U N D E L S E

Ankenævnet har lagt til grund, at

– Deres hustrus virksomhed, hvori De deltager har et dækningsbidrag 1 på 108.024 kr. for XX og et dækningsbidrag 1 på 117.000 kr. for YY.

– Virksomheden omfatter dels en virksomhed med transport samt handel med møbler, dels et landbrug som De og Deres hustru ejer i fællesskab.

De har telefonisk oplyst at være ophørt med handel med møbler.

Der er ikke medregnet timeforbrug til maskinstation.

Efter reglerne kan der gives tilladelse til, at et medlem kan videreføre eller påbegynde selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse i efterlønsperioden, hvis medlemmet sandsynliggør, at arbejdstiden i virksomheden kan holdes under 400 timer pr. år. Virksomhedens indtægt må ikke overstige 50.000 kr. pr. år (56.439 kr. i 2003). Drives virksomheden som interessentskab (I/S), medregnes alene medlemmets personlige arbejdstid i virksomheden og indtægter opgøres alene i forhold til medlemmets ideelle andel af virksomheden.

Med hensyn til drift af virksomhed er det ved A-kassens afgørelse af ZZ fastslået, at De ikke er ophørt med drift af transportvirksomheden og landbruget. Denne afgørelse har De ikke klaget over.

Arbejdsmarkedets Ankenævn har lagt vægt på, at størrelsen af virksomhedernes dækningsbidrag 1 både i YY og XX ligger over grænserne, som for 2003 reguleret udgør 56.439 kr.

Arbejdsmarkedets Ankenævn skal bemærke, at Arbejdsdirektoratets beregning af dækningsbidrag 1 følger de særlige regler for beregning af dækningsbidrag 1, der er fastsat vedrørende drift af selvstændig virksomhed samtidig med efterløn (400 timers ordningen).

Arbejdsmarkedets Ankenævn er enig med Arbejdsdirektoratet i, at poster som reklame, vedligeholdelse af inventar, vedligeholdelse af bygninger samt energi ikke hører under vareforbrug. Vareforbrug er de direkte variable omkostninger, som er afledt af varesalget eller tjenesteydelsen.

Med hensyn til vurderingen af den samlede arbejdsindsats i Deres virksomheder i forbindelse med opfyldelse af 400 timers kravet, skal dette opdeles. Landbrugsvirksomheden anses som et formløst I/S, hvorfor det ifølge reglerne kun er Deres personlige arbejdsindsats i denne, der skal medregnes ved beregningen af arbejdsindsatsen under 400 timers ordningen.

De har oplyst, at De ikke deltager i driften af denne del af virksomheden, derfor skal timeforbruget ved landbruget ikke medregnes ved vurderingen af, om De overholder grænserne for 400 timers ordningen.

Arbejdsindsatsen i virksomhederne, som skal medregnes ved beregningen under 400 timers ordningen er derfor som angivet 143 timer pr. år i forbindelse med driften af transportvirksomheden.

De opfylder således kravet om at arbejdstiden i virksomheden kan holdes under 400 timer pr. år, men ikke kravet om at virksomhedens dækningsbidrag 1 ikke må overstige 50.000 kr. pr. år.

Da begge betingelser skal være opfyldt, får De ikke tilladelse til at drive de nævnte virksomheder som bibeskæftigelse, samtidig med at de modtager efterløn.

R E G L E R

Ankenævnet henviser til

Lov om arbejdsløshedsforsikring m. v. jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003, § 74 f, stk. 4 og 11.

Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringens bekendtgørelse nr. 315 af 20. maj 1999 om selvstændig virksomhed samtidig med efterløn, som er ændret ved Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 591 af 22. juni 2001 og nr. 849 af 16. oktober 2002, § 15, stk. 1, 2, 3 og 6.

O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som ankenævnet har modtaget fra direktoratet.

På ankenævnets vegne

XX

fuldmægtig

De kan læse om afgørelsens retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

XX og YY

Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring m. v. jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003

Resumé

Medlemmet har drevet selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse siden 1995. Virksomheden består dels af en transportvirksomhed dels af et landbrug på 6,3 ha med 7 heste.

Virksomheden med transport er overført til hustruen pr. XX. Landbrugsvirksomheden fortsættes i fælleskab af medlemmet og ægtefællen.

A-kassen har pr. YY truffet afgørelse om, at medlemmet ikke kan anses for ophørt med nogen del af virksomheden.

Medlemmet har ansøgt efter 400 timers ordningen.

Arbejdsdirektoratet har givet afslag dels begrundet i at dækningsbidrag 1 i ZZ var 108.024 kr. og i VV var 117.000 kr. dels begrundet i, at den samlede arbejdstid i virksomheden er opgjort til 574 timer pr. år. Transportvirksomheden er opgjort til 143 timer pr. år og landbruget til 431 timer pr. år.

Ankenævnet fandt, at landbrugsvirksomheden måtte anses som et formløst I/S og at kun mandens personlige indsats skulle medregnes under 400 timers ordningen (manden deltog ikke i virksomheden). Desuden skulle kun medlemmets ideelle andel af overskuddet medregnes ved beregningen af dækningsbidrag 1.

Med hensyn til transportvirksomheden måtte manden anses som deltager, uden af virksomheden af den grund kunne anses som et I/S. Derfor skulle det samlede dækningsbidrag 1 for denne del af virksomheden medregnes ved beregningen af det samlede dækningsbidrag 1.