Ret til VEU-godtgørelse og befordringstilskud, organist, præliminær Organistuddannelse, uddannelse på niveau og længde med erhvervsuddannelserne

Kapitel 1

Formål og område

Kapitel 1

Uddannelser, hvortil der kan opnås godtgørelse

§ 1. Loven har til formål at skabe økonomisk grundlag for, at voksne fortrinsvis kortuddannede, kan deltage i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau. Dette formål sikres ved, at deltagerne under uddannelsen kan opnå godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed.

§ 1. Der kan opnås godtgørelse efter reglerne i denne bekendtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet uddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau.

Stk. 2. Erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse jf. stk. 1 er

1) Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddan-

nelser m.v., dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser

(TAMU).

§ 1. Deltagere, der opfylder betingelserne i § 21 i lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., har ret til befordringstilskud, hvis deres daglige befordring mellem bopæl og uddannelsessted og retur er mere end 24 km.

Stk.2. Tilskuddet for deltagere, der er i beskæftigelse under uddannelsen, er 1,02 kr. pr. kilometer (4. juli 2005) regnet fra deltagerens bopæl til uddannelsesstedet. For andre deltagere er tilskuddet 1,85 kr. pr. kilometer. Kilometertaksten reguleres en gang årligt med virkning fra den første mandag i juli måned med 2,0 pct. tillagt eller fratrukket en tilpasningsprocent for det pågældende finansår, jf. lov om en satsreguleringsprocent. Ved udbetaling afrundes det samlede tilskud til nærmeste hele kronebeløb.

Stk.3. Tilskuddet pr. dag kan alene udbetales for de kilometer, der ligger ud over de første 24 kilometer.

Kapitel 2

Godtgørelse

Kapitel 2

Personkredsen

§ 2. Den personkreds, der kan opnå ydelser efter § 1, omfatter

1) beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte,

2) selvstændige erhvervsdrivende og

St k. 2. Det er en betingelse for at opnå ydelser efter § 1, at den pågældende ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der kan sidestilles med erhvervsuddannelse, medmindre uddannelsen ikke har været anvendt i de sidste 5 år.

§ 2. Deltagere, der kan opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse, er

1) beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte, jf. dog §

3,

2) selvstændige erhvervsdrivende, jf. dog § 3, og

3) ledige, som er berettigede til dagpenge efter § 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

§ 2. Befordringstilskud til deltagere, der er medlemmer af en arbejdsløshedskasse, administreres og udbetales af arbejdsløshedskassen.

Stk.2. Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte (SUstyrelsen) har det overordnede ansvar for administrationen og foretager udbetaling af befordringstilskud til deltagere, der ikke er medlemmer af en arbejdsløshedskasse. Administrationen, herunder beregning og tildeling, af befordringstilskud til deltagere, der ikke er medlemmer af en arbejdsløshedskasse, varetages af de uddannelsessteder, der udbyder erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, jf. lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.

§ 3. Der kan opnås ydelser efter § 1, jf. dog § 5, ved deltagelse i følgende uddannelser til og med erhvervsuddannelsesniveau, i det omfang udbuddet, dog undtaget de i nr. 9 nævnte forløb, udløser tilskud efter lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v.

Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU).

§ 4. Under deltagelse i uddannelse, der er omfattet af § 3, kan beskæftigede lønmodtagere, selvstændige erhvervsdrivende og ledige med ret til selvvalgt uddannelse, jf. § 2, stk. 1, nr. 3, opnå godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed som følge af deres deltagelse, jf. dog stk. 2.

Stk. 3. Godtgørelsen udgør ved fuldtidsundervisning pr. undervisningsuge et beløb svarende til dagpengenes højeste beløb for en uge, jf. § 47 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

Stk. 6. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om godtgørelse.

§ 4. Det er en betingelse for at opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse, at deltageren

1) alene har en uddannelse ud over en almen skoleuddannelse til og med gymnasialt niveau,

2) har en erhvervsuddannelse efter lov om erhvervsuddannelser, en lærlingeuddannelse, en erhvervsfaglig grunduddannelse, en grundlæggende social- og sundhedsuddannelse eller en grundlæggende uddannelse efter lov om landbrugsuddannelser,

3) har en kommunal- eller etatsuddannelse eller lignende, hvis uddannelsesniveau og varighed ikke overstiger erhvervsuddannelserne eller et niveau og en varighed, der kan sidestilles hermed, eller

4) har en anden og højere uddannelse end nævnt i nr. 1-3, og ikke har haft beskæftigelse inden for uddannelsens område i de sidste 5 år.

Stk. 2. Uddannelser, der kan sidestilles med erhvervsuddannelserne, jf. stk. 1, er uddannelser, der i niveau eller varighed maksimalt svarer til niveauet eller varigheden af erhvervsuddannelserne. Det er en betingelse, at der ikke er et adgangskrav til uddannelsen, der forudsætter bestået uddannelse på gymnasialt niveau.

Stk. 3. Personer med en uddannelse, der er afløst af en ny tilsvarende uddannelse, kan opnå godtgørelse, hvis den nye uddannelse ikke forudsætter bestået gymnasial uddannelse.

Kapitel 6

Refusion til arbejdsgiver

§ 9. For beskæftigede lønmodtagere kan godtgørelse i henhold til §§ 4 og 5 udbetales til arbejdsgiveren i tilfælde, hvor der er truffet aftale om, at arbejdsgiveren fortsætter med at udbetale sædvanlig løn under uddannelsen. Beløbet svarer til den godtgørelse, som en deltager kunne have fået udbetalt efter §§ 4 og 5. Beløbet kan dog højst udgøre et beløb, der svarer til arbejdsgiverens lønudgifter til en deltager under dennes uddannelse.

Bekendtgørelse nr. 494 14. juni 2005 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (VEU)

Afsnit I

Generelle betingelser

§ 14. Arbejdsgivere, der efter aftale med deltageren udbetaler sædvanlig løn under uddannelsen, har ret til refusion. Refusionen svarer til den godtgørelse, som deltageren ville have været berettiget til efter kapitlerne 3, 4 og 5. Refusionen kan dog ikke være højere end den løn, arbejdsgiveren udbetaler under uddannelsen.

Lov nr. 446 af 10. juni 2003 om arbejdsmarkedsuddannelser

§ 21. Beskæftigede lønmodtagere, selvstændige erhvervsdrivende og ledige med ret til selvvalgt uddannelse samt personer, der hverken er berettigede til dagpenge eller ydelser efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. eller modtager kontanthjælp eller starthjælp efter lov om aktiv socialpolitik eller introduktionsydelse efter lov om integration af udlændinge i Danmark, kan opnå tilskud til kost og logi ved indkvartering og til dækning af udgifter til befordring ved deltagelse i arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag, der er optaget i en fælles kompetencebeskrivelse.

Stk. 2. Det er en betingelse for at opnå ydelse efter stk. 1, at den pågældende ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der kan sidestilles med erhvervsuddannelse, medmindre uddannelsen ikke har været anvendt de sidste 5 år.

Bekendtgørelse nr. 495 af 16. juni 2005 om tilskud til befordring ved deltagelse i arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag optaget i en fælles kompetencebeskrivelse

Ret til VEU-godtgørelse og befordringstilskud, organist, præliminær Organistuddannelse, uddannelse på niveau og længde med erhvervsuddannelserne

Vedr. XX

Arbejdsmarkedets Ankenævn har behandlet YYs klage på møde den 14. december 2005.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

Arbejdsmarkedets Ankenævn finder, at XX opfylder betingelserne for at modtage VEU-godtgørelse ved deltagelse i AMU-kurset Almen fødevarehygiejne – obligatorisk certifikat i perioden fra den 23. august 2005 til og med den 25. august 2005. YY er derfor berettiget til refusion af lønudgifter.

XX opfylder endvidere betingelserne for at kunne modtage befordringstilskud.

B E G R U N D E L S E

Efter reglerne er det en betingelse for at opnå VEU-godtgørelse, at deltageren ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger erhvervsuddannelse.

Nævnet finder, at den Præliminære Organistuddannelse hverken overstiger niveau eller varighed af erhvervsuddannelserne.

Nævnet har ved afgørelsen lagt vægt på, at der ikke er et adgangskrav til uddannelsen, der forudsætter bestået uddannelse på gymnasialt niveau, samt at varigheden af uddannelsen ikke ses at overstige varigheden af erhvervsuddannelserne.

Nævnet finder derfor, at XX er omfattet af den personkreds, der er berettiget til VEU-godtgørelse. Heraf følger, at arbejdsgiver er berettiget til refusion af lønudgifter.

Da XX er omfattet af målgruppen for VEU-godtgørelse, er han endvidere ikke udelukket fra at modtage befordringstilskud.

Afgørelsen er truffet med hjemmel i §§ 1, 2, 3, 4 og 9 i lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 106 af 18. februar 2004, §§ 1, 2, 4 og 14 i bekendtgørelse nr. 494 af 14. juni 2005 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, § 21 i lov nr. 446 af 10. juni 2003 om arbejdsmarkedsuddannelser samt §§ 1 og 2 i bekendtgørelse nr. 495 af 16. juni 2005 om tilskud til befordring ved deltagelse i arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag optaget i en fælles kompetencebeskrivelse.

Ankenævnet ændrer således SUstyrelsens afgørelse af 12. september 2005.

På ankenævnets vegne

De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

XX

SUstyrelsen

1. Sagsforløb

XX ansøgte den 10. august 2005 om VEU-godtgørelse og befordringsgodtgørelse til AMU-kurset Almen fødevarehygiejne – obligatorisk certifikat der afholdtes fra den 23. august 2005 til og med den 25. august 2005.

Af ansøgningen fremgår, at XX er uddannet organist og har gennemført Præliminær Organistuddannelsen, og at han har brugt sin uddannelse arbejdsmæssigt inden for de sidste 5 år.

Det fremgår videre af ansøgningen, at arbejdsgiver har søgt om refusion.

2. SUstyrelsens afgørelse

SUstyrelsen traf den 12. september denne afgørelse

”Vi har den 11/08-2005 modtaget din ansøgning om godtgørelse til erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (VEU-godtgørelse) og befordringstilskud til følgende fag/uddannelser

Almen fødevarehygiejne - obligatorisk certifikat.

Du har ikke fået tildelt VEU-godtgørelse.

Begrundelsen for dette er

Du er for højt uddannet, jf. § 4, stk. 1-3, i bekendtgørelsen om VEU-godtgørelse.

Du har ikke fået tildelt befordringstilskud. Begrundelsen for dette er

Du er for højt uddannet, jf. § 21 stk. 2, i loven om arbejdsmarkedsuddannelser.

Behandling af din ansøgning om VEU-godtgørelse er sket efter reglerne i lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, jf. lovbekendtgørelse nr.106 af 18. februar 2004, som ændret senest ved lov nr. 523 af 24. juni 2005 og bekendtgørelse nr. 494 af 14. juni 2005 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.

Behandling af din ansøgning om befordringstilskud er sket efter reglerne i lov nr. 446 af 10. juni 2003 om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., som ændret ved lov nr. 1228 af 27. december 2003 og bekendtgørelse nr. 495 af 16. juni 2005 om tilskud til befordring ved deltagelse i arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag optaget i en fælles kompetence-

beskrivelse.

Du kan læse mere om VEU-godtgørelse og befordringstilskud på www.veug.dk. Vil du have flere oplysninger om beregningen, eller mener du, at der er forkerte oplysninger, skal du henvende dig til os.”

3. Klagen til ankenævnet

Arbejdsgiver har den 15. september 2005 klaget over afgørelsen som følger

”Iflg. brev af d 12. sep. 2005, fremgår det, at der er givet afslag på godtgørelsen. Begrundelsen herfor finder vi ikke rigtig, ej heller fyldestgørende, da det på intet tidspunkt har været oplyst, at dette kunne være tilfældet.

Normalt betaler vi fuld løn under kursus, hvorefter vi får VEU-godtgørelse for de medarbejdere, vi sender på kursus. Dette har vi gjort, for at kunne opkvalificere vore medarbejdere.”

4. SUstyrelsens bemærkninger til klagen

SUstyrelsen har ved brev af 18. oktober 2005 oversendt sagen til nævnet som følger

”I brev af 15. september 2005 har XXs arbejdsgiver YY klaget til Arbejdsmarkedets Ankenævn over afslag på VEU-godtgørelse.

Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte fastholder afslaget af 12. september 2005.

Afslaget er begrundet i, at XX er for højt uddannet.

XX har i ansøgningsskemaet om VEU-godtgørelse oplyst, at han er uddannet organist. Med fax af 16. oktober 2005 har Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte modtaget kopi af XXs eksamensbevis fra CCskole, hvoraf det fremgår, at han har bestået Præliminær Orgelprøve.

Det er en betingelse for at kunne få VEU-godtgørelse, at ansøger ikke er uddannet over erhvervsuddannelsesniveau, jf. § 1 i lovbekendtgørelse nr. 795 af 18. august 2005 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.

Den Præliminære Organist uddannelse er en kort videregående uddannelse, der varer 2 til 4 år.

Vi kan på denne baggrund ikke imødekomme klagen af 15. september 2005.”

5. Nyt efter klagen

Intet nyt.

6. Regler

Bekendtgørelse af lov nr. 106 af 18. februar 2004 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse

Resumé

Ansøger søgte omVEU-godtgørelse og befordringstilskud til AMU-kurset Almen fødevarehygiejne –obligatorisk certifikat i perioden 23. august 2005 til og med 28. august 2005.

Af ansøgningen fremgik, at han er uddannet organist, at han har brugt sinuddannelse inden for de sidste 5 år, og at han er i arbejde som assistent 12timer om ugen.

Det er videre oplyst til sagen, at ansøger har bestået den PræliminæreOrganistuddannelse.

SUstyrelsen afslog at give godtgørelse samt befordringstilskud medbegrundelsen, at ansøger var for højt uddannet.

Ankenævnet fandt, at ansøger opfyldte betingelserne for at modtageVEU-godtgørelse og derved også betingelserne for at modtage befordringstilskud.

Nævnet lagde vægt på, at der ikke er et adgangskrav til uddannelsen, derforudsætter bestået uddannelse på gymnasialt niveau, samt at varigheden afuddannelsen ikke sås at overstige niveauet for erhvervsuddannelserne.

Medlemmet var derfor omfattet af den målgruppe, der er berettiget tilgodtgørelse, og arbejdsgiver kunne derfor få refusion af lønudgifter.

Medlemmet var ligeledes også berettiget til befordringstilskud.