Konstabelelev ikke under uddannelse, da han ikke fik løn under uddannelse som følge af en uddannelsesaftale indgået i henhold til lov, hvorfor han som offentligt ansat lønmodtager tilhørte målgruppen

Kapitel 1

Formål og område

Kapitel 1

Uddannelser, hvortil der kan opnås godtgørelse

§ 1. Loven har til formål at skabe økonomisk grundlag for, at voksne fortrinsvis kortuddannede, kan deltage i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau. Dette formål sikres ved, at deltagerne under uddannelsen kan opnå godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed.

§ 1. Der kan opnås godtgørelse efter reglerne i denne bekendtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet uddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau efter lovens § 3, stk. 1-3.

Stk. 2. Erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse efter stk. 1 er

1) Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU).

.

Kapitel 2

Godtgørelse

Kapitel 2

Personkredsen

§ 2. Den personkreds, der kan opnå ydelser efter § 1, omfatter

1) beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte,

2) selvstændige erhvervsdrivende og

..

St k. 2. Det er en betingelse for at opnå ydelser efter § 1, at den pågældende ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der kan sidestilles med erhvervsuddannelse, medmindre uddannelsen ikke har været anvendt i de sidste 5 år.

§ 2. Deltagere, der kan opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse, er

1) beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte, jf. dog § 3,

2) selvstændige erhvervsdrivende, jf. dog § 3, og

3) ledige, som er berettigede til dagpenge efter § 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og ..

§ 3. Der kan opnås ydelser efter § 1, jf. dog § 5, ved deltagelse i følgende uddannelser til og med erhvervsuddannelsesniveau, i det omfang udbuddet, dog undtaget de i nr. 9 nævnte forløb, udløser tilskud efter lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v.

Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU).

..

§ 3. Deltagere i uddannelser, der afholdes som fjernundervisning, kan ikke modtage godtgørelse.

.

§ 4. Under deltagelse i uddannelse, der er omfattet af § 3, kan beskæftigede lønmodtagere, selvstændige erhvervsdrivende og ledige med ret til selvvalgt uddannelse, jf. § 2, stk. 1, nr. 3, opnå godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed som følge af deres deltagelse, jf. dog stk. 2.

Stk. 2. Der kan ikke opnås godtgørelse efter stk. 1 i følgende tilfælde

1) Hvis der er ret til løn fra en arbejdsgiver under uddannelsen som følge af en uddannelsesaftale indgået i henhold til lov.

Stk. 3. Godtgørelsen udgør ved fuldtidsundervisning pr. undervisningsuge et beløb svarende til dagpengenes højeste beløb for en uge, jf. § 47 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

..

Stk. 6 . Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om godtgørelse.

.

§ 4. Det er en betingelse for at opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse, at deltageren

1) alene har en uddannelse ud over en almen skoleuddannelse til og med gymnasialt niveau, eller

2) har en erhvervsuddannelse efter lov om erhvervsuddannelser, en lærlingeuddannelse, en erhvervsfaglig grunduddannelse, en grundlæggende social- og sundhedsuddannelse eller en grundlæggende uddannelse efter lov om landbrugsuddannelser, eller

3) har en kommunal- eller etatsuddannelse eller lignende, hvis uddannelsesniveau og varighed ikke overstiger erhvervsuddannelserne eller et niveau og en varighed, der kan sidestilles hermed, eller

4) har en anden og højere uddannelse end nævnt i nr. 1-3, og ikke har haft beskæftigelse inden for uddannelsens område i de sidste 5 år.

Stk. 2. Uddannelser, der kan sidestilles med erhvervsuddannelserne, jf. stk. 1, er uddannelser, der i niveau eller varighed maksimalt svarer til niveauet eller varigheden af erhvervsuddannelserne. Det er en betingelse, at der ikke er et adgangskrav til uddannelsen, der forudsætter bestået uddannelse på gymnasialt niveau.

Stk. 3. Personer med en uddannelse, der er afløst af en ny tilsvarende uddannelse, kan opnå godtgørelse, hvis den nye uddannelse ikke forudsætter bestået gymnasial uddannelse.

..

Kapitel 6

Refusion til arbejdsgiver

§ 9. For beskæftigede lønmodtagere kan godtgørelse i henhold til §§ 4 og 5 udbetales til arbejdsgiveren i tilfælde, hvor der er truffet aftale om, at arbejdsgiveren fortsætter med at udbetale sædvanlig løn under uddannelsen. Beløbet svarer til den godtgørelse, som en deltager kunne have fået udbetalt efter §§ 4 og 5. Beløbet kan dog højst udgøre et beløb, der svarer til arbejdsgiverens lønudgifter til en deltager under dennes uddannelse.

..

Bekendtgørelse nr. 1481 af 23. december 2004 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (VEU)

Afsnit I

Generelle betingelser

§ 14. Arbejdsgivere, der efter aftale med deltageren udbetaler sædvanlig løn under uddannelsen, har ret til refusion. Refusionen svarer til den godtgørelse, som deltageren ville have været berettiget til efter kapitlerne 3, 4 og 5. Refusionen kan dog ikke være højere end den løn, arbejdsgiveren udbetaler under uddannelsen.

.

Konstabelelev ikke under uddannelse, da han ikke fik løn under uddannelse som følge af en uddannelsesaftale indgået i henhold til lov, hvorfor han som offentligt ansat lønmodtager tilhørte målgruppen

Arbejdsmarkedets Ankenævn har behandlet Deres klage på møde den 14. december 2005.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

Ankenævnet finder, at M er berettiget til voksen- og efteruddannelsesgodtgørelse (VEU-godtgørels) ved deltagelsen i AMU-kurset Farligt gods den 14. til 18. februar 2005, hvorfor arbejdsgiver ( Y regiment) har ret til refusion af lønudgifter.

Efter reglerne er det en betingelse for at opnå VEU-godtgørelse, at ansøger er omfattet af målgruppen, d.v.s. at M var beskæftiget lønmodtager, privat eller offentligt ansat, ikke havde ret til løn under uddannelse som følge af en uddannelsesaftale indgået i henhold til lov og at hans uddannelse ikke oversteg niveauet for erhvervsuddannelse.

Nævnet har ved afgørelsen lagt vægt på,

– at han havde taget Højere teknisk eksamen

– at han i henhold til kontrakt var fast ansat som konstabelelev hos arbejdsgiver

– at han fik udbetalt månedsløn, hvori arbejdsgiver trak a-skat, atp og ferie

– at han deltog i et AMU-kursus og

– at han ikke fik løn under uddannelsen som følge af en uddannelsesaftale indgået i henhold til lov.

På dette grundlag finder nævnet, at ansøger er berettiget til VEU-godtgørelse.

Det bemærkes, at det forhold, at AF X i sit afslag har henvist til, at ansøger på en tidligere ansøgning har anført at være under uddannelse, ikke kan ændre på faktum.

Da ansøger fik udbetalt løn under kurset, vil arbejdsgiver have ret til refusion af lønudgifter.

Afgørelsen er truffet med hjemmel i §§ 1, 2, 3, 4 og 9 i lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 106 af 18. februar 2004, samt §§ 1, 2, 3, 4, og 14 i bekendtgørelse nr. 1481 af 23. december 2004 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (VEU).

Nævnet ændrer således AF X’s afgørelse af 4. maj 2005.

På ankenævnets vegne

XX

fuldmægtig

De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

M

Arbejdsformidlingen X

Y regiment

1. Sagsforløb

Ansøger søgte om VEU-godtgørelse til AMU-kurset Farligt gods, der afholdtes 14. til 18. februar 2005.

Af ansøgningen fremgik, at han var i arbejde som konstabel (af sagen fremgår at han var konstabelelev), at han har taget Højere teknisk eksamen (htx), at han fik løn under kurset og at arbejdsgiver (Y regiment) har søgt om refusion af lønudgifter.

Det fremgår videre af sagen, at ansøger i henhold til kontrakt var fast ansat med løn ved Y regiment og der på kursustidspunktet gennemgik Hærens reaktionsstyrkeuddannelse.

2. Arbejdsformidlingens afgørelse

AF X traf den 4. maj 2005 denne afgørelse stilet til Y regiment

”Arbejdsformidlingen X har den 17. februar 2005 modtaget Deres ansøgning om VEU-godtgørelse til: M, cpr.nr. mmmmmmmmmm, i forbindelse med pågældendes deltagelse i kurset ”Farligt gods” i perioden 140205 - 180205.

I henhold til Arbejdsmarkedsstyrelsens bekendtgørelse nr. 1481 af 23/12-04 § 2 med tilhørende Vejledning nr. 11 af 12. februar 2004 er pågældende ikke omfattet af den personkreds, som kan bevilges VEU-godtgørelse, idet han er under uddannelse (i henhold til oplysninger på tidligere indsendt skema modtaget hos AF den 070205).

Arbejdsformidlingen skal derfor meddele afslag på det ansøgte.

..”.

3. Klagen til ankenævnet

Y regiment påklagede afgørelsen i brev af 18. maj 2005 som følger

”(Ref., emne og bilagsfortegnelse udeladt)

1. På baggrund af afslag om ansøgt VEU-godtgørelse jf. ref. anker Y regiment herved begge afgørelser, idet ansøgeren M, mmmmmmmmmm, som efter afsluttet værnepligt d. 28. januar 2005, er ansat på kontrakt ved Y regiment med henblik på senere udsendelse til internationale opgaver. Her skal indføjes, at dette er en ny kontraktform, der påbegyndes efter de 4 mdr. værnepligt, benævnelsen for personellet er her Konstabelelev.

Frem til en evt. udsendelse vil soldaten gennemgå en funktionsuddannelse som soldat, blandt andet det gennemførte Kran Certifikat gennemført i perioden 31. januar – 11. februar 2005 samt Farligt Gods (ADR) 14. – 18. februar 2005 på lige fod med øvrigt fastansat personel.

2. Som det fremgår af bilag har der været uenighed om fortolkningen af, hvorvidt konstabelelever er i lønnet uddannelse. Da der ikke er tale om egentlig uddannelse, betyder det ifølge Hærens Konstabel og Korporalforening (HKKF) ved sagsbehandler NN hovedkassen, at der kan udbetales VEU-godtgørelse til konstabelelever.

3. Y regiment håber, at ovenstående redegørelse afklarer de misforståelser, der desværre er opstået på baggrund af tolkninger af ordet konstabel(elever), der er anført i VEU-godtgørelsesskemaet pkt. 3. b. og at anmodningen om refusion efterkommes.

4. Sagsbehandler ved Y regiment ”.

4. AF X´s bemærkninger til klagen

AF X indsendte sagen uden yderligere bemærkninger ved brev af 3. juni 2005.

5. Nyt efter klagen

Y regiment oversendte i brev af 14. oktober 2005 klagesagen til Forsvarets Personeltjeneste (FPT) til videre behandling på grund af sagens principielle karakter for forsvaret. Sekretariatet blev underrettet herom ved kopi af brevet.

I besvarelse af anmodninger fra sekretariatet har FPT indsendt oplysninger om Hærens reaktionsstyrkeuddannelse og om lønnen for konstabelelever og færdige konstabler. Vedrørende sidstnævnte fremgår det heraf, at månedslønnen for en konstabelelev under reaktionsstyrkeuddannelsen er 16.475,86 kr. og for en færdig konstabel 18.260,50 kr.

6. Regler

Bekendtgørelse nr. 106 af 18. februar 2004 af lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse

Resumé

Konstabelelev,der havde taget Højere Teknisk Eksamen, deltog under sin militære uddannelse iAMU-kurset Farligt gods. Han var i henhold til kontrakt fast ansat med løn, hvorforhans arbejdsgiver søgte om refusion.

AF afslog refusion med begrundelsen, at han ikke tilhørte personkredsen, da hanvar under uddannelse.

Da han ikke modtog løn som følge af en uddannelsesaftale i henhold til lovfandt nævnet, at han ikke faldt ind under undtagelsesreglen om uddannelse,hvorfor han som offentligt ansat lønmodtager tilhørte personkredsen.

Hans arbejdsgiver var derfor berettiget til refusion.