Delvis fjernundervisning, men under 50%, hvilket indebar, at der med støtte i Undervisningsministeriets Meddelelse 2/2004 var ret til godtgørelse for hele kurset, inklusiv fjernundervisningsdagen, refusion

Kapitel 1

Formål og område

Kapitel 1

Uddannelser, hvortil der kan opnås godtgørelse

§ 1. Loven har til formål at skabe økonomisk grundlag for, at voksne fortrinsvis kortuddannede, kan deltage i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau. Dette formål sikres ved, at deltagerne under uddannelsen kan opnå godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed.

§ 1. Der kan opnås godtgørelse efter reglerne i denne bekendtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet uddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau efter lovens § 3, stk. 1-3.

Stk. 2. Erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse efter stk. 1 er

1) Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU).

.

Kapitel 2

Godtgørelse

Kapitel 2

Personkredsen

§ 2. Den personkreds, der kan opnå ydelser efter § 1, omfatter

1) beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte,

2) selvstændige erhvervsdrivende og

..

Stk. 2. Det er en betingelse for at opnå ydelser efter § 1, at den pågældende ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der kan sidestilles med erhvervsuddannelse, medmindre uddannelsen ikke har været anvendt i de sidste 5 år.

§ 2. Deltagere, der kan opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse, er

1) beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte, jf. dog § 3,

2) selvstændige erhvervsdrivende, jf. dog § 3, og

3) ledige, som er berettigede til dagpenge efter § 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og ..

§ 3. Der kan opnås ydelser efter § 1, jf. dog § 5, ved deltagelse i følgende uddannelser til og med erhvervsuddannelsesniveau, i det omfang udbuddet, dog undtaget de i nr. 9 nævnte forløb, udløser tilskud efter lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v.

Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU).

..

§ 3. Deltagere i uddannelser, der afholdes som fjernundervisning, kan ikke modtage godtgørelse.

.

§ 4. Under deltagelse i uddannelse, der er omfattet af § 3, kan beskæftigede lønmodtagere, selvstændige erhvervsdrivende og ledige med ret til selvvalgt uddannelse, jf. § 2, stk. 1, nr. 3, opnå godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed som følge af deres deltagelse, jf. dog stk. 2.

Stk. 3. Godtgørelsen udgør ved fuldtidsundervisning pr. undervisningsuge et beløb svarende til dagpengenes højeste beløb for en uge, jf. § 47 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

..

Stk. 6 . Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om godtgørelse.

.

§ 4. Det er en betingelse for at opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse, at deltageren

1) alene har en uddannelse ud over en almen skoleuddannelse til og med gymnasialt niveau, eller

2) har en erhvervsuddannelse efter lov om erhvervsuddannelser, en lærlingeuddannelse, en erhvervsfaglig grunduddannelse, en grundlæggende social- og sundhedsuddannelse eller en grundlæggende uddannelse efter lov om landbrugsuddannelser, eller

3) har en kommunal- eller etatsuddannelse eller lignende, hvis uddannelsesniveau og varighed ikke overstiger erhvervsuddannelserne eller et niveau og en varighed, der kan sidestilles hermed, eller

4) har en anden og højere uddannelse end nævnt i nr. 1-3, og ikke har haft beskæftigelse inden for uddannelsens område i de sidste 5 år.

Stk. 2. Uddannelser, der kan sidestilles med erhvervsuddannelserne, jf. stk. 1, er uddannelser, der i niveau eller varighed maksimalt svarer til niveauet eller varigheden af erhvervsuddannelserne. Det er en betingelse, at der ikke er et adgangskrav til uddannelsen, der forudsætter bestået uddannelse på gymnasialt niveau.

Stk. 3. Personer med en uddannelse, der er afløst af en ny tilsvarende uddannelse, kan opnå godtgørelse, hvis den nye uddannelse ikke forudsætter bestået gymnasial uddannelse.

..

Kapitel 6

Refusion til arbejdsgiver

§ 9. For beskæftigede lønmodtagere kan godtgørelse i henhold til §§ 4 og 5 udbetales til arbejdsgiveren i tilfælde, hvor der er truffet aftale om, at arbejdsgiveren fortsætter med at udbetale sædvanlig løn under uddannelsen. Beløbet svarer til den godtgørelse, som en deltager kunne have fået udbetalt efter §§ 4 og 5. Beløbet kan dog højst udgøre et beløb, der svarer til arbejdsgiverens lønudgifter til en deltager under dennes uddannelse.

..

Bekendtgørelse nr. 1481 af 23. december 2004 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (VEU)

Afsnit I

Generelle betingelser

§ 14. Arbejdsgivere, der efter aftale med deltageren udbetaler sædvanlig løn under uddannelsen, har ret til refusion. Refusionen svarer til den godtgørelse, som deltageren ville have været berettiget til efter kapitlerne 3, 4 og 5. Refusionen kan dog ikke være højere end den løn, arbejdsgiveren udbetaler under uddannelsen.

.

Delvis fjernundervisning, men under 50%, hvilket indebar, at der med støtte i Undervisningsministeriets Meddelelse 2/2004 var ret til godtgørelse for hele kurset, inklusiv fjernundervisningsdagen, refusion

Arbejdsmarkedets Ankenævn har behandlet Deres klage på møde den 14. september 2005.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

Arbejdsmarkedets Ankenævn finder, at M har ret til voksen- og efteruddannelsesgodtgørelse (VEU-godtgørelse) for den 3. marts 2005, der afholdtes som fjernundervisning i forbindelse med AMU-kurset Medarbejdernes personlige ressourcer. Dermed er firmaet berettiget til refusion af lønudgifter for denne dag.

Nævnet har noteret sig, at firmaet har modtaget refusion for 3 af kursets dage den 22. til 24. februar 2005.

Nævnet har ved afgørelsen lagt vægt på, at kurset som helhed var fastsat til at foregå fra den 22. til 24. februar samt den 3. marts 2005, hvilken sidste dag afholdtes som fjernundervisning. Herved er det 75% af kurset, som afholdtes som tilstedeværelsesundervisning.

Nævnet henleder i den forbindelse opmærksomheden på Undervisningsministeriets Meddelelse nr. 2/2004, hvorefter undervisning defineres som fjernundervisning, når mindre end 50% af den samlede undervisning er tilrettelagt som tilstedeværelsesundervisning.

På denne baggrund finder nævnet, at kurset som helhed ikke kan betragtes som fjernundervisning, hvorfor § 3, stk. 1 i bekendtgørelse nr. 1481 af 23. december 2004 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (VEU) ikke finder anvendelse.

M er herefter berettiget til godtgørelse for alle 4 kursusdage, herunder for den 3. marts 2005. Heraf følger, at firmaet har ret til refusion for denne dag.

Afgørelsen er truffet med hjemmel i §§ 1, 2, 3, 4 og 9 i lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 106 af 18. februar 2004, samt §§ 1, 2, 3, 4, og 14 i bekendtgørelse nr. 1481 af 23. december 2004 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (VEU).

Nævnet ændrer således X Arbejdsformidling’s afgørelse af 11. april 2005.

På ankenævnets vegne

XX

fuldmægtig

De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

M

X Arbejdsformidling

1. Sagsforløb

M søgte om godtgørelse som selvstændig ved deltagelse i AMU-kurset Medarbejdernes personlige ressourcer kode 42697, der afholdtes den 22. til 24. februar 2005 samt den 3. marts 2005 som fjernundervisning. Det fremgår af sagen, at han som medejer af Firma A også søgte om refusion.

Af ansøgningen fremgår, at han er uddannet sælger.

2. Arbejdsformidlingens afgørelse

X Arbejdsformidling traf den 11. april 2005 afgørelse om, at Firma A som arbejdsgiver skulle have refusion for 3 kursusdage den 22. til 24. februar 2005, men at der ikke kunne ydes godtgørelse til fjernundervisningsdagen (den 3. marts 2005).

3. Klagen til ankenævnet

Firma A påklagede afgørelsen i brev af 20. april 2005 som følger

”Hermed klages over X AF’s afgørelse vedr. cpr. nr. mmmmmmmmmm, M.

M har deltaget i et 4 dages kursus, hvoraf den ene dag var som fjernundervisning. Kopi af afslag er vedlagt.

Kurset er arrangeret af Handelsskolen i Y, som har oplyst os følgende vedr. VEU-reglerne

I Meddelelse nr. 2/2004 af 20. april 2004 vedrørende Bekendtgørelse nr. 1255 af 29. december 2003 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelser, præciseres reglerne for definition af et fjernundervisningskursus

“Undervisning defineres som fjernundervisning, når mindre end 50 % af den

samlede undervisning er tilrettelagt som tilstedeværelsesundervisning”.

Denne meddelelse er ikke faldet bort i.f.m. udsendelsen af Meddelelse nr. 3/2004 vedrørende bortfald af VEU-godtgørelse til fjernundervisning.

Kurset, som M har deltaget i, defineres derfor ikke - jf Meddelelse 2/2004 - som fjernundervisningskursus og M er berettiget til VEU-godtgørelse

for alle kursets 4 dage.

Ovenstående sammenhæng mellem de 2 Meddelelser har Handelsskolen fået bekræftet af NN i Undervisningsministeriet.”

4. Arbejdsformidlingens bemærkninger til klagen

X Arbejdsformidling indsendte sagen ved brev af 20. maj 2005 som følger

”Arbejdsformidlingen har den 25/4-2005 modtaget ankesag vedrørende bevillingsskrivelser på M, cpr. nr. mmmmmmmmmm.

Arbejdsformidlingen fastholder sin bevillingsskrivelse og henviser til bekendtgørelse nr. 1481 af 23/12- 2004 § 3 vedrørende fjernundervisning og § 33, stk. 3 der ej er gældende, da skemaet først er udleveret den 22/2-05 og videresender hermed sagen til Arbejdsmarkedets Ankenævn til endelig afgørelse.”

5. Nyt efter klagen

Sekretariatet har den 26. august 2005 telefonisk forhørt sig hos M, der oplyste, at han var ansat i firmaet men også var medejer. Det var ham ikke bevidst, at han ved på skemaet at angive han var selvstændig erhvervsdrivende som hovederhverv i og for sig havde blandet tingene sammen, idet han tillige havde søgt om refusion.

6. Regler

Bekendtgørelse nr. 106 af 18. februar 2004 af lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse

Resumé

M søgte om godtgørelse som selvstændig ved deltagelse i AMU-kurset Medarbejdernes personlige ressourcer kode 42697, der afholdtes den 22. til 24. februar 2005 samt den 3. marts 2005 som fjernundervisning. Det fremgår af sagen, at han som medejer af firmaet også søgte om refusion.

Af ansøgningen fremgår, at han er uddannet sælger.

AF bevilgede godtgørelse, dog ikke for fjernundervisningsdagen.

Dette påklagede M med henvisning til Undervisningsministeriets Meddelelse 2/2004, som definerer fjernundervisning som undervisning, hvor mindre end 50% af den samlede undervisning er tilrettelagt som tilstedeværelsesundervisning.

Det bemærkes, at nævnet i dets praksis har givet godtgørelse udover skemalagte undervisningstimer til hjemmetimer til forberedelse, rapportskrivning etc.

Nævnet fandt, at M var berettiget til VEU-godtgørelse for fjernundervisningsdagen og dermed også til refusion for denne dag.

Nævnet lagde herved vægt på, at kurset som helhed var fastsat til at foregå fra den 22. til 24. februar samt den 3. marts 2005, hvilken sidste dag afholdtes som fjernundervisning. Herved var det 75% af kurset, som afholdtes som tilstedeværelsesundervisning. I den forbindelse henledte nævnet opmærksomheden på Undervisningsministeriets ovennævnte meddelelse.

På denne baggrund fandt nævnet, at kurset som helhed ikke kunne betragtes som fjernundervisning, hvorfor § 3, stk. 1 i bekendtgørelse nr. 1481 af 23. december 2004 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (VEU) ikke fandt anvendelse.