Uddannet holistisk afspændingspædagog, som er en videregående uddannelse, der overstiger niveauet for erhvervsuddannelse, og hun kunne ikke antages at have brugt uddannelsen i sidste 5 år som underviser i "gamle idrætslege"

Kapitel 1

Formål og område

Kapitel 1

Uddannelser, hvortil der kan opnås godtgørelse

§ 1. Loven har til formål at skabe økonomisk grundlag for, at voksne fortrinsvis kortuddannede, kan deltage i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau. Dette formål sikres ved, at deltagerne under uddannelsen kan opnå godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed.

§ 1. Der kan opnås godtgørelse efter reglerne i denne bekendtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet uddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau efter lovens § 3, stk. 1-3.

Stk. 2. Erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse efter stk. 1 er

1) Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU).

.

Kapitel 2

Godtgørelse

Kapitel 2

Personkredsen

§ 2. Den personkreds, der kan opnå ydelser efter § 1, omfatter

1) beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte,

2) selvstændige erhvervsdrivende og

3) ledige, der er berettigede til dagpenge efter § 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og

..

Stk. 2. Det er en betingelse for at opnå ydelser efter § 1, at den pågældende ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der kan sidestilles med erhvervsuddannelse, medmindre uddannelsen ikke har været anvendt i de sidste 5 år.

§ 2. Deltagere, der kan opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse, er

1) beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte, jf. dog § 3,

2) selvstændige erhvervsdrivende, jf. dog § 3, og

3) ledige, som er berettigede til dagpenge efter § 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og ..

Kapitel 3

Godtgørelse til deltagere for tab af indtægt eller arbejdsmulighed

§ 3. Der kan opnås ydelser efter § 1, jf. dog § 5, ved deltagelse i følgende uddannelser til og med erhvervsuddannelsesniveau, i det omfang udbuddet, dog undtaget de i nr. 9 nævnte forløb, udløser tilskud efter lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v.

1) Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU).

..

§ 4. Under deltagelse i uddannelse, der er omfattet af § 3, kan beskæftigede lønmodtagere, selvstændige erhvervsdrivende og ledige med ret til selvvalgt uddannelse, jf. § 2, stk. 1, nr. 3, opnå godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed som følge af deres deltagelse, jf. dog stk. 2.

Bekendtgørelse nr. 1481 af 23. december 2004 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (VEU)

Afsnit I

Generelle betingelser

§ 4. Det er en betingelse for at opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse, at deltageren

1) alene har en uddannelse ud over en almen skoleuddannelse til og med gymnasialt niveau, eller

2) har en erhvervsuddannelse efter lov om erhvervsuddannelser, en lærlingeuddannelse, en erhvervsfaglig grunduddannelse, en grundlæggende social- og sundhedsuddannelse eller en grundlæggende uddannelse efter lov om landbrugsuddannelser, eller

3) har en kommunal- eller etatsuddannelse eller lignende, hvis uddannelsesniveau og varighed ikke overstiger erhvervsuddannelserne eller et niveau og en varighed, der kan sidestilles hermed, eller

4) har en anden og højere uddannelse end nævnt i nr. 1-3, og ikke har haft beskæftigelse inden for uddannelsens område i de sidste 5 år.

Stk. 2. Uddannelser, der kan sidestilles med erhvervsuddannelserne, jf. stk. 1, er uddannelser, der i niveau eller varighed maksimalt svarer til niveauet eller varigheden af erhvervsuddannelserne. Det er en betingelse, at der ikke er et adgangskrav til uddannelsen, der forudsætter bestået uddannelse på gymnasialt niveau.

Stk. 3. Personer med en uddannelse, der er afløst af en ny tilsvarende uddannelse, kan opnå godtgørelse, hvis den nye uddannelse ikke forudsætter bestået gymnasial uddannelse.

..

§ 7. Beskæftigede lønmodtagere, selvstændige erhvervsdrivende og ledige med ret til selvvalgt uddannelse, jf. § 2, som deltager i uddannelse efter § 1, stk. 2, har ret til godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed som følge af deltagelsen, jf. dog § 3 og § 8.

Stk. 2. Som indtægt efter stk. 1 regnes arbejdsfortjeneste som lønmodtager eller selvstændig erhvervsdrivende.

.

Uddannet holistisk afspændingspædagog, som er en videregående uddannelse, der overstiger niveauet for erhvervsuddannelse, og hun kunne ikke antages at have brugt uddannelsen i sidste 5 år som underviser i ”gamle idrætslege”

Arbejdsmarkedets Ankenævn har behandlet Deres klage på møde den 14. september 2005.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

Ankenævnet finder, at De som udgangspunkt er berettiget til voksen- og efteruddannelsesgodtgørelse (VEU-godtgørelse) ved deltagelse i blandt andet arbejdsmarkedsuddannelser.

Efter reglerne er det en betingelse for at opnå VEU-godtgørelse, at De ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau overstiger erhvervsuddannelse, medmindre uddannelsen ikke har været anvendt i de sidste 5 år.

Nævnet har ved afgørelsen lagt vægt på

- at De er uddannet holistisk afspændingspædagog, som findes at være en videregående uddannelse, der overstiger niveauet for erhvervsuddannelse

- at indholdet af Deres uddannelse – holistisk afspænding - fokuserer på klienten som en helhedspersonlighed og den holistiske afspændingsbehandling er en proces, hvor der stilles en diagnose på klientens kropsfunktion, en diagnose der bygger på den anatomisk/fysiologiske og psykologiske viden om kroppen

- at De i Deres klage har anført, at De ikke har arbejdet som holistisk afspændingspædagog inden for de sidste 5 år samt

- at Deres hovedarbejdsområde på en idrætskistorisk institution var undervisning i gamle idrætslege på kurserne ”Rabalderleg” samt på undervisning på større og mindre arrangementer.

Nævnet finder på denne baggrund, at denne undervisning i gamle idrætslege må have været væsensforskellig fra afspændingspædagogområdet, hvorfor nævnet har fundet det rigtigst at statuere, at De ikke har brugt Deres uddannelse i denne undervisning.

Herved er betingelsen for at kunne opnå VEU-godtgørelse opfyldt.

Afgørelsen er truffet med hjemmel i §§ 1, 2, 3 og 4 i lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 106 af 18. februar 2004, samt §§ 1, 2, 4 og 7 i bekendtgørelse nr. 1481 af 23. december 2004 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (VEU).

Nævnet ændrer således a-kassens afgørelse af 8. december 2004.

På ankenævnets vegne

XX

fuldmægtig

De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

Y Arbejdsløshedskasse

1. Sagsforløb

M søgte om VEU-godtgørelse til kurset Blåt certifikat, der afholdtes på Landtransportskolen 28. februar til 4. marts 2005.

Hun er uddannet holistisk afspændingspædagog, som er en videregående uddannelse, der overstiger niveauet for erhvervsuddannelse. Hun har i en periode indtil slutningen af november 2004 undervist på en idrætshistorisk institution.

Det fremgår af en arbejdsbeskrivelse fra den idrætshistoriske institution, at M’s arbejdets hovedområde var undervisning i ”gamle idrætslege” på kurserne ”Rabalderleg” samt undervisning på større og mindre arrangementer.

Videre fremgår det af sagen, at indholdet af hendes uddannelse – holistisk afspænding - fokuserer på klienten som en helhedspersonlighed og at den holistiske afspændingsbehandling er en proces, hvor der stilles en diagnose på klientens kropsfunktion, en diagnose der bygger på den anatomisk/fysiologiske og psykologiske viden om kroppen.

2. Arbejdsløshedskassens afgørelse

Y Arbejdsløshedskasse traf den 8. december 2004 denne afgørelse

”Vi har modtaget dit adgangsskema til kurset Blåt certifikat den 28. februar 2005. Vi har attesteret skemaet og sendt det til skolen sammen med en kopi af dette brev.

På adgangsskemaet har du oplyst, at du er uddannet som holistisk afspændingspædagog. Med den uddannelse hører du ikke til målgruppen for kurset. Derfor opfylder du ikke betingelserne for at få VEU-godtgørelse.

Målgruppen er defineret i § 4 i Undervisningsministeriets bekendtgørelse nr. 1255 af 29. december 2003 om godtgørelse ved erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse. Efter den bestemmelse er du for højt uddannet til at høre til målgruppen.

Du kan kun få dagpenge under kurset, hvis den samlede undervisning pr. kalenderuge er under 20 lektioner. Er der 20 eller flere lektioner, kan du normalt ikke få dagpenge fra starten af den uge kurset begynder til slutningen af den uge kurset slutter.

Kontakt os, hvis du bliver optaget på et kursus, hvor der i nogen uger er under 20 lektioner, mens der i andre uger er 20 lektioner eller mere.

..”.

3. Klagen til ankenævnet

M påklagede afgørelsen ved brev af 21. december 2004 som følger

”Jeg vil gerne have, at du kigger på sagen endnu engang. Da jeg er overbevist om, at der må være en misforståelse et sted, eftersom jeg har modtaget en kursusbekræftelse fra Teknisk Erhvervsskole Center.

Jeg har ikke arbejdet som holistisk afspændingspædagog inden for de sidste 5 år.”

4. A-kassens bemærkninger til klagen

A-kassen kommenterede sagen ved indsendelsen til nævnet i brev af 23. februar 2005 som følger

”M har 8. december 2004 fået en afgørelse fra vores regionskontor i H, hvorefter hun ikke kan få VEU-godtgørelse til kurset Blåt Certifikat, som skal foregå 28. februar til 4. marts 2005. Afslaget er begrundet med, at hun er uddannet afspændingspædagog og inden for de seneste 5 år har arbejdet som afspændingspædagog. Afslaget skyldes mere specifikt, at hun i perioden 1. april til 26. november 2004 har undervist ved en idrætshistorisk Institution.

Vi er enige i regionskontorets afgørelse. Med sin uddannelse som afspændingspædagog hører hun ikke med til målgruppen.

Spørgsmålet er herefter, om hun har brugt denne uddannelse inden for de seneste 5 år. Medlemmet var ansat som underviser ved en idrætshistorisk institution efter Undervisningsministeriets bekendtgørelse om løn- og ansættelsesforhold for lærere og forstandere ved Frie kostskoler. Arbejdsområdet var ifølge kontrakt undervisning og afholdelse af arrangementer ved den idrætshistoriske institution, X Legepark, X Idrætshøjskole eller “ude af huset-arrangementer”.

Afspændingspædagogers arbejdsområde omfatter afspændingspædagogisk behandling af enkeltpersoner. Området er imidlertid bredere, idet der er tale om en pædagogisk uddannelse også rettet mod undervisning af grupper. Der undervises i bevægelse og afspænding. At medlemmet har undervist i gamle idrætslege, vurderer vi ligger så tæt på afspændingspædagogområdet, at hun må siges at have brugt sin uddannelse.

En del afspændingspædagoger underviser på daghøjskoler og under folkeoplysningen. Vi finder det må tillægges en vis vægt, at hun lønmæssigt var indplaceret som folkeskolelærer, altså en mellemlang pædagogisk uddannelse.

.”

5. Nyt efter klagen

Y Arbejdsløshedskasse har i breve af 20. juli og 12. august 2005 til nævnet i besvarelse af sekretariatets forespørgsel blandt andet oplyst, at M ikke indgav et ansøgningsskema til VEU-godtgørelse og at uddannelsesinstitutionen har oplyst, at hun ikke deltog i kurset.

6. Regler

Bekendtgørelse nr. 106 af 18. februar 2004 af lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse

Resumé

Medlemmet søgte om VEU-godtgørelse til kurset Blåt certifikat, der afholdtes på Landtransportskolen 28. februar til 4. marts 2005. Hun var uddannet holistisk afspændingspædagog, som er en videregående uddannelse, der overstiger niveauet for erhvervsuddannelse. Hun havde i en periode indtil slutningen af november 2004 undervist på en idrætshistorisk institution.

A-kassen afslog godtgørelse med begrundelsen, at hun med sin uddannelse ikke tilhørte målgruppen. I brevet til nævnet anførte a-kassen, at hun måtte have brugt sin uddannelse på den idrætshistoriske institution.

Hun søgte om godtgørelse forud for kursets afholdelse og hun deltog ikke i kurset efter afslaget.

Nævnet fandt, at hun som udgangspunkt var berettiget til VEU-godtgørelse.

Nævnet lagde ved afgørelsen blandt andet vægt på, at indholdet af hendes uddannelse – holistisk afspænding - fokuserer på klienten som en helhedspersonlighed, at hun i sin klage havde anført, at hun ikke havde arbejdet som holistisk afspændingspædagog inden for de sidste 5 år samt på, at hendes hovedarbejdsområde på den idrætshistoriske institution var undervisning i gamle idrætslege på kurserne ”Rabalderleg” samt på undervisning på større og mindre arrangementer.

Nævnet fandt på denne baggrund, at denne undervisning i gamle idrætslege måtte have været væsensforskellig fra afspændingspædagogområdet, hvorfor nævnet fandt det rigtigst at statuere, at hun ikke havde brugt sin uddannelse i denne undervisning. Herved var betingelsen for at kunne opnå VEU-godtgørelse opfyldt.