Tilladelse til at drive biavl som selvstændig bibeskæftigelse sideløbende med efterløn

Kapitel 3

Selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse

Betingelser

Kapitel 11 a

Efterløn

Efterløn til medlemmer, der fylder 60 år den 1. juli 1999 eller senere

Arbejde i efterlønsperioden

§ 15. Direktøren for Arbejdsløshedsforsikringen kan efter indstilling fra a-kassen tillade drift af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse i perioden med efterløn, jf. § 74 f, stk. 4, i loven.

Stk. 2. Medlemmet skal sandsynliggøre, at den samlede arbejdstid i virksomheden højst udgør 400 timer pr. kalenderår, jf. dog stk. 4.

Stk. 3. Virksomhedens indtægt må ikke overstige 50.000 kr. pr. regnskabsår, jf. dog § 16, stk. 2. Ved indtægt forstås virksomhedens dækningsbidrag 1, det vil sige nettoomsætning fratrukket vareforbrug, jf. dog stk. 4.

Stk. 4. For interessentskaber skal medlemmet sandsynliggøre, at medlemmets personlige arbejdstid i virksomheden højst udgør 400 timer pr. kalenderår, jf. stk. 2. Indtægten, jf. stk. 3, ved interessentskabet opgøres i forhold til medlemmets ideelle andel af interessentskabet. Medlemmets virksomhed udgør alene medlemmets ideelle andel af det samlede interessentskab.

Stk. 5. Et medlem, der søger om tilladelse til at videreføre en eksisterende bibeskæftigelse, skal oplyse virksomhedens indtægt for hele regnskabsåret før overgang til efterløn. Oplysningerne skal være attesteret af en registreret revisor, en statsautoriseret revisor, eller en særligt sagkyndig, jf. § 30 i bekendtgørelse nr. 426 af 23. maj 2001 om støtteordning for yngre jordbrugere. Der skal fremlægges en attesteret specifikation af den attesterede indtægt, hvis a-kassen eller direktøren for Arbejdsdirektoratet beder herom. For interessentskaber skal indtægten af medlemmets ideelle andel af virksomheden attesteres, jf. stk. 4.

Stk. 6. Har virksomheden før været drevet i større omfang end nævnt i stk. 2, 3 og 4, herunder som hovedbeskæftigelse, skal medlemmet sandsynliggøre, at arbejdstiden varigt er nedsat til højst 400 timer, og at indtægten varigt er nedsat til højst 50.000 kr. pr. regnskabsår.

Stk. 7. Et medlem, der søger om tilladelse til at påbegynde eller videreføre en virksomhed, skal blandt andet oplyse om virksomhedens art, omfang, kundegrundlag, tilrettelæggelse af arbejdet, forventet tidsforbrug samt forventet indtægt.

§ 74 f.

Stk. 2.

Stk. 3.

Stk. 4. Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan tillade, at et medlem kan videreføre eller påbegynde selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse i efterlønsperioden, hvis medlemmet sandsynliggør, at arbejdstiden i virksomheden kan holdes under 400 timer pr. år. Virksomhedens indtægt må ikke overstige 50.000 kr. pr. år. Beløbet reguleres med satsreguleringsprocenten, jf. lov om en satsreguleringsprocent. Hvis virksomheden drives som interessentskab, medregnes alene medlemmets personlige arbejdstid i virksomheden, og indtægten opgøres alene i forhold til medlemmets ideelle andel af virksomheden.

Stk. 5.

Stk. 6.

Stk. 7. ...

Stk. 8.

Stk. 9.

Stk. 10.

Stk. 11. Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler om selvstændig virksomhed i efterlønsperioden, herunder om definition af indtægt, jf. stk. 4. Der fastsættes endvidere regler om, at der kan ske opgørelse af indtægt efter virksomhedens regnskabsår i stedet for kalenderåret, og om, at ved overgang til efterløn i et kalenderår nedsættes de i stk. 2 og 4 anførte timetal og indkomstbegrænsninger forholdsmæssigt.

Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringens bekendtgørelse nr. 315 af 20. maj 1999 om selvstændig virksomhed samtidig med efterløn, som ændret ved bekendtgørelse nr. 849 af 16. oktober 2002 om ændring af bekendtgørelse om selvstændig virksomhed samtidig med efterløn

Tilladelse til at drive biavl som selvstændig bibeskæftigelse sideløbende med efterløn

Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den 13. oktober 2005.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

De får tilladelse til at drive selvstændig virksomhed sideløbende med efterlønnen. Tilladelsen er betinget af, at antallet af bifamilier/bistader ikke overstiger 50.

Ankenævnet ændrer således direktoratets afgørelse af den 30. juni 2005.

B E G R U N D E L S E

Ankenævnet har lagt til grund, at

- De ønsker, at fortsætte den virksomhed med biavl og salg af honning, som De startede i 1987,

- De aktuelt har 50 bistader/-familier fordelt på 9 bigårde, hvor De anvender 345 arbejdstimer, inkl. tid til administration, transport mellem staderne og salg af honning,

- hovedparten af honningen (2.000 kg.) sælges til én aftager i spande à 30 kg., mens resten (ca. 150 kg.) sættes på glas og sælges fra et ubemandet stade ved vejen,

- dækningsbidrag 1 har i 2003 udgjort 29.929 kr. og i 2004 8.847 kr.

Det er en betingelse for at få tilladelse til at drive virksomhed, samtidig med De modtager efterløn, at De har sandsynliggjort, at arbejdstiden varigt højest vil udgør 400 timer pr. år, og at virksomhedens dækningsbidrag 1 varigt ikke vil overstige 50.000 kr. pr. år (59.238 kr. i 2005).

Ved vurderingen lægger Arbejdsmarkedets Ankenævn bl.a. vægt på, om objektivt konstaterbare forhold sætter grænser for virksomheden, eller om virksomhedens størrelse alene er afhængig af den arbejdsindsats, som medlemmet yder.

Arbejdsmarkedets Ankenævn har lagt vægt på, at Deres virksomhed med biavl kan begrænses ved antallet af bistader/-familier.

Nævnet har endvidere lagt vægt på, at Danmarks Biavlerforening har oplyst, at tidsforbruget i et rationelt drevet erhvervsmæssigt biavl svarer til ca. 4 timer pr. bifamilie/-stade, og at De selv har oplyst tidsforbruget til 5-6 timer pr. bifamilie/-stade.

Hvis antallet af bistader/-familier begrænses til 50, mener Arbejdsmarkedets Ankenævn derfor, at De har sandsynliggjort, at arbejdstiden varigt ikke vil overstige 400 timer.

Nævnet finder endvidere, at De har sandsynliggjort, at dækningsbidrag 1 ikke vil overstige den fastsatte grænse.

R E G L E R

Ankenævnet henviser til

- § 74 f, stk. 4 og stk. 11 i lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003

- § 15 i Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringens bekendtgørelse nr. 315 af 20. maj 1999 om selvstændig virksomhed samtidig med efterløn, som ændret ved bekendtgørelse nr. 849 af 16. oktober 2002 om ændring af bekendtgørelse om selvstændig virksomhed samtidig med efterløn

O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som ankenævnet har modtaget fra direktoratet.

På ankenævnets vegne

xxx

xxx

De kan læse om afgørelsens retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

- Danmarks Læreres Fælles Arbejdsløshedskasse (Lærernes A-Kasse), Kompagnistræde 32, Postboks 2225, 1018 København K

- Arbejdsdirektoratet, Stormgade 10, Postboks 1103, 1009 København K

Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003

Resumé

Medlemmet fyldte 60 år den 24. januar 2005 og var således omfattet af reglerne for efterløn til personer, der fylder 60 år efter 1. juli 1999.

Medlemmet havde søgt om efterløn og samtidig søgt om at viderefører sin virksomhed med biavl og salg af honning. Han havde drevet virksomheden siden 1987.

Medlemmet oplyste, at han havde 50 bifamilier/bistader fordelt på 9 bigårde. Bigårdene var dels på hans egen jord i forbindelse med bopælen, og dels på arealer, der lå op til 10 km fra hans bopæl.

Medlemmet havde opgjort arbejdstiden til 5-6 timer pr. bifamilie (250-300 timer). Der til kommer administration (5 timer), transport (30 timer) og salg af honning (10). I alt 345 timer.

Arbejdsdirektoratet havde henvist til en bekendtgørelse, hvor arbejdstiden pr. bifamilie/bistade var sat til 25 timer. Dvs. 1250 timer til 50 bifamilier/bistader.

Danmarks Biavlerforeningen oplyste, at man tidligere havde regnet med 10 arbejdstimer pr. familie/stade, men at udviklingen inden for erhvervsmæssig biavl var nået så langt, at en biavler, der drev en rationel virksomhed kunne klare en bifamilie på ca. 4 timer.

For så vidt angik indtægten, havde medlemmet dokumenteret, at dækningsbidrag 1 i årene forud havde været under den grænse, der var fastsat i loven.

Det væsentligste spørgsmål i sagen var, hvor mange timers arbejde en bifamilie medfører. Der forelå følgende muligheder

- 25 timer som anført i den bekendtgørelse, som direktoratet henviste til

- 5-6 timer som medlemmet selv oplyste

- ca. 4 timer som Danmarks Biavlerforening oplyste,

- ca. 4 timer som Danmarks Biavlerforening oplyste,

- ca. 10 timer som Biavlerforeningen tidligere fandt rigtigt, eller

- ca. 13 timer, som det fremgik af Arbejdsdirektoratet vejledning om efterløn på gammel ordning.