Kan ikke dispensere for tillæg af renter

§ 5. Renten efter forfaldsdagen fastsættes til en årlig rente, der svarer til den fastsatte referencesats med et tillæg på 7 pct. Som referencesats anses i denne lov den officielle udlånsrente, som Nationalbanken har fastsat henholdsvis pr. den i. januar og den 1. juli det pågældende år.

Stk 2. Justitsministeren kan hvert andet år efter forhandling med Danmarks Nationalbank og økonomi- og Erhvervsministeriet ændre renten, dog således at det i stk. i nævnte tillæg ikke kan fastsættes til mindre end 7 pct.

Stk 3. Hvor særlige forhold begrunder det, kan retten bestemme, at der skal betales en højere eller lavere rente. Ved fordringer i henhold til aftaler som nævnt i § i, stk. 4,3. pkt., kan retten dog alene bestemme, at der skal betales en højere rente.

§ 86.

Stk. 2. Et medlem, som har modtaget dagpenge eller andre ydelser fra kassen, og som senere modtager løn, pension eller andre indtægter, der dækker samme tidsrum som ydelserne fra kassen, skal betale ydelsesbeløbet tilbage, i det omfang tidligere modtagelse af de pågældende indtægter ville have medført, at ydelserne fra kassen ikke kunne udbetales med rette til medlemmet. Forudbetalte feriedagpenge skal tilbagebetales, hvis betingelserne for retten til feriedagpengene efterfølgende ikke opfyldes.

Stk. 3. Beløb, der skal tilbagebetales efter stk. 1 og 2, forrentes med den aktuelt gældende morarente efter rentelovens § 5. Renten beregnes fra udbetalingstidspunktet. Der tillægges dog ikke rente, hvis tilbagebetalingsbeløbet ikke overstiger højeste dagpenge for 4 uger, jf. § 47, på opgørelsestidspunktet.

..

Stk. 8. Tilbagebetaling af beløb efter stk. 1 og 2 med påløbne renter kan ske ved hel eller delvis modregning i den løbende udbetaling af dagpenge og andre ydelser samt i andre krav, medlemmet har mod kassen. Modregning kan også ske, efter at medlemmet har skiftet arbejdsløshedskasse.

(§ 86, stk. 2, 3 og 8 har samme ordlyd i de nævnte lovbekendtgørelser)

Lov om renter ved forsinket betaling m.v. (Renteloven), se lovbekendtgørelse nr. 743 af 4. september 2002

Kan ikke dispensere for tillæg af renter

Ankenævnet har behandlet xx Arbejdsløshedskasse’s klage for ovennævnte på møde den 7. juli 2005.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

Medlemmet xx skal betale renter af det beløb, som hun har modtaget for meget i efterløn, og som skal modregnes i efterlønnen for perioden 1. september 2002 – 30. november 2004.

Ankenævnet tiltræder således direktoratets afgørelse af den 16. juni 2005.

B E G R U N D E L S E

Ankenævnet har lagt til grund, at medlemmet xx ved a-kassens afgørelse den 20. maj 2005 er blevet pålagt at tilbagebetale efterløn for perioden 1. september 2002 – 30. november 2004, som på grund af en fejl i xx Kommune, Lokalcentret xx er blevet udbetalt samtidig med, at hun var berettiget til tjenestemandspension.

Det fremgår af § 86, stk. 2 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003, at et medlem, som har modtaget dagpenge eller andre ydelser fra kassen, og som senere modtager løn, pension eller andre indtægter, der dækker samme tidsrum som ydelserne fra kassen, skal betale ydelsesbeløbet tilbage, i det omfang tidligere modtagelse af de pågældende indtægter ville have medført, at ydelserne fra kassen ikke kunne udbetales med rette til medlemmet.

Det fremgår desuden af lovens § 86, stk. 3, at beløb, der skal tilbagebetales efter stk. 1 og 2, forrentes med den aktuelt gældende morarente efter rentelovens § 5, samt at renten beregnes fra udbetalingstidspunktet.

Ankenævnet har ved afgørelsen lagt vægt på, at xx har modtaget efterløn for perioden 1. september 2002 – 30. november 2004, som hun skal tilbagebetale ved modregning i efterlønnen efter lovens § 86, stk. 2, fordi hun efterfølgende har modtaget tjenestemandspension for samme periode.

Ankenævnet finder, at det beløb, som xx skal tilbagebetale til a-kassen skal pålægges renter efter lovens § 86, stk. 3. Loven indeholder ikke muligheder for at fravige reglen om rentetilskrivning.

Ankenævnet har i den forbindelse lagt vægt på, at det er uden betydning for rentetilskrivningen, om der sker en egentlig tilbagebetaling eller om tilbagebetalingen sker via modregning, jf. lovens § 86, stk. 8.

A-kasse har i klagen anmodet om dispensation for rentetilskrivning blandt andet med henvisning til, at fejludbetalingen beror på en fejl i xx kommune, og at medlemmet ikke har haft indflydelse på årsagen til tilbagebetalingskravets opståen.

A-kassen har samtidig henvist til, at skyldsspørgsmålet ikke direkte er beskrevet i lov-bemærkningerne i forbindelse med indførelse af rentereglen i arbejdsløshedsforsikringslovens § 86 pr. 1. juli 2000, hverken i relation til tilbagebetaling eller efterbetaling.

Dette er ankenævnet enig i.

A-kassen har samtidig henvist til, at der administrativt er fastsat regler i direktoratets bekendtgørelse nr. 357 af 18. maj 2000 om renter af efterbetaling af dagpenge mv., hvorefter der ikke udbetales renter af efterbetalte beløb, hvis den forsinkede eller manglende udbetaling skyldtes forhold, som kunne tilregnes medlemmet.

Der er ikke administrativt fastsat tilsvarende regler vedrørende forrentning af tilbagebetalte beløb, hvorfor der ikke er mulighed for at tillægge det betydning, at tilbagebetalingen ikke kan tilregnes medlemmet.

Ankenævnet har ingen bemærkninger i forhold til det af a-kassen anførte om, at der ved lov-arbejdet evt. er sket en fejl vedrørende udformningen af lovens § 86, stk. 3.

Hvis a-kassen mener, at medlemmet har lidt et tab på grund af en fejl i xx Kommune, da har medlemmet mulighed for eventuelt at lægge sag an mod xx Kommune.

R E G L E R

Ankenævnet henviser til

– § 86, stk. 2, 3 og 8 i lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003 samt lovbekendtgørelse nr. 799 af 24. september 2002 og lovbekendtgørelse nr. 603 af 25. juni 2001.

– § 5 i lov om renter ved forsinket betaling m.v. (Renteloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 743 af 4. september 2002.

O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som ankenævnet har modtaget fra direktoratet.

På ankenævnets vegne

xx

fuldmægtig

De kan læse om afgørelsens retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

Arbejdsdirektoratet

Medlemmet xx

Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003, lovbekendtgørelse nr. 799 af 24. september 2002 og lovbekendtgørelse nr. 603 af 25. juni 2001

Tilbagebetaling og sanktioner

Resumé

Medlemmet var blevet pålagt at tilbagebetale efterløn til a-kassen, som hun havde fået udbetalt samtidig med, at hun var berettiget til tjenestemandspension.

A-kassen traf afgørelse om, at beløbet skulle tilbagebetales med tillæg af renter ved modregning i efterlønnen for perioden 1. september 2002 – 30. november 2004.

A-kassen anmodede dog efterfølgende direktoratet om dispensation fra renterne med henvisning til, at fejludbetalingen skyldtes det kommunale lokalcenter.

Arbejdsd irektoratet traf afgørelse om, at der ikke kunne dispenseres for tillæg af renter efter lovens § 86, stk. 2.

Ankenævnet tiltrådte direktoratets afgørelse.