Uddannet videregående teknisker som levnedsmiddeltekniker, som er uddannelse rettet mod fødevareindustrien, derfor ikke brugt uddannelsen inden for de sidste 5 år som køkkenassistent og senere køkkenleder på institution, derfor afgørende at vurdere uddannelserne som køkkenassistent og leder. Disse fundet ikke overstige erhvervsuddannelse, hvorfor VEU-godtgørelse/refusion og befordringstilskud er berettiget.

Kapitel 1

Formål og område

Kapitel 1

Uddannelser, hvortil der kan opnås godtgørelse

§ 1. Loven har til formål at skabe økonomisk grundlag for, at voksne fortrinsvis kortuddannede, kan deltage i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau. Dette formål sikres ved, at deltagerne under uddannelsen kan opnå godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed.

§ 1. Der kan opnås godtgørelse efter reglerne i denne bekendtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet uddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau efter lovens § 3, stk. 1-3.

Stk. 2. Erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse efter stk. 1 er

1) Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU).

.

§ 1. Deltagere, der opfylder betingelserne i § 21 i lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. har ret til befordringstilskud, hvis deres daglige transport mellem bopæl i Danmark og uddannelsessted og retur er mere end 24 km.

Stk. 2. ..

Administration og udbetaling

Kapitel 2

Godtgørelse

Kapitel 2

Personkredsen

§ 2. Den personkreds, der kan opnå ydelser efter § 1, omfatter

1) beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte,

2) selvstændige erhvervsdrivende og

..

St k. 2. Det er en betingelse for at opnå ydelser efter § 1, at den pågældende ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der kan sidestilles med erhvervsuddannelse, medmindre uddannelsen ikke har været anvendt i de sidste 5 år.

§ 2. Deltagere, der kan opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse, er beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte, jf. dog § 3,

§ 3. Der kan opnås ydelser efter § 1, jf. dog § 5, ved deltagelse i følgende uddannelser til og med erhvervsuddannelsesniveau, i det omfang udbuddet, dog undtaget de i nr. 9 nævnte forløb, udløser tilskud efter lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v.

1) Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU).

..

§ 3. Befordringstilskud til deltagere, der er medlem af en arbejdsløsheds-kase, administreres og udbetales af arbejdsløshedskassen.

Stk. 2.

§ 4. Under deltagelse i uddannelse, der er omfattet af § 3, kan beskæftigede lønmodtagere, selvstændige erhvervsdrivende og ledige med ret til selvvalgt uddannelse, jf. § 2, stk. 1, nr. 3, opnå godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed som følge af deres deltagelse, jf. dog stk. 2.

Stk. 3. Godtgørelsen udgør ved fuldtidsundervisning pr. undervisningsuge et beløb svarende til dagpengenes højeste beløb for en uge, jf. § 47 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

..

Stk. 6. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om godtgørelse.

.

§ 4. Det er en betingelse for at opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse, at deltageren

1) alene har en uddannelse ud over en almen skoleuddannelse til og med gymnasialt niveau, eller

2) har en erhvervsuddannelse efter lov om erhvervsuddannelser, en lærlingeuddannelse, en erhvervsfaglig grunduddannelse, en grundlæggende social- og sundhedsuddannelse eller en grundlæggende uddannelse efter lov om landbrugsuddannelser, eller

3) har en kommunal- eller etatsuddannelse eller lignende, hvis uddannelsesniveau og varighed ikke overstiger erhvervsuddannelserne eller et niveau og varighed, der kan sidestilles hermed, eller

4) har en anden og højere uddannelse end nævnt i nr. 1-3, og ikke har haft beskæftigelse inden for uddannelsens område i de sidste 5 år.

Stk. 2. Uddannelser, der kan sidestilles med erhvervsuddannelserne, jf. stk. 1, er uddannelser, der i niveau og varighed maksimalt svarer til niveauet og varigheden af erhvervsuddannelserne. Det er en betingelse, at der ikke er et adgangskrav til uddannelsen, der forudsætter bestået uddannelse på gymnasialt niveau.

Stk. 3. Personer med en uddannelse, der er afløst af en ny tilsvarende uddannelse, kan opnå godtgørelse, hvis den nye uddannelse ikke forudsætter bestået gymnasial uddannelse.

§ 5. Videregående teknikere, herunder laboranter, kan i 2004 og 2005 opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse, når de deltager i arbejdsmarkedsuddannelser, der er udviklet til denne målgruppe efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 309 af 13. maj 2002, som ændret ved § 43 i lov nr. 418 af 6. juni 2002, § 4 i lov nr.1035 af 17. december 2002, § 5 i lov nr. 1080 af 17. december 2002, lov nr. 418 af 10. juni 2003 og lov nr. 446 af 10. juni 2003.

..

§ 7

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2004. 2. punktum (Udelades)

Stk. 2. Videregående teknikere, herunder laboranter, kan i 2004 og 2005 opnå godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed ved deltagelse i arbejdsmarkedsuddannelser, der er udviklet til denne målgruppe. Undervisningsministeren kan bestemme, at adgangen til godtgørelse efter 1. pkt. forlænges, dog længst til og med udgangen af 2008.

Stk. 3-4. (Udelades)

Bekendtgørelse nr. 1255 af 29. december 2003 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (VEU) med de ændringer, der følger af bekendtgørelse nr. 50 af 30. januar 2004

Afsnit I

Generelle betingelser

Kapitel 8

Refusion til arbejdsgiver

§ 9. For beskæftigede lønmodtagere kan godtgørelse i henhold til §§ 4 og 5 udbetales til arbejdsgiveren i tilfælde, hvor der er truffet aftale om, at arbejdsgiveren fortsætter med at udbetale sædvanlig løn under uddannelsen. Beløbet svarer til den godtgørelse, som en deltager kunne have fået udbetalt efter §§ 4 og 5. Beløbet kan dog højst udgøre et beløb, der svarer til arbejdsgiverens lønudgifter til en deltager under dennes uddannelse.

.

Kapitel 10

Ikrafttrædelse m. m.

..

Lov nr. 447 af 10. juni 2003, hvis § 2 ændrer § 1, § 2, § 3, nr.1 og 8, overskriften til kapitel 3 og § 10, stk. 3-5, herunder ophæver § 2, stk. 3-5, § 10, stk. 7 og kapitel 4, indeholder i § 7 følgende bestemmelse

§ 19. Arbejdsgivere, der efter aftale med deltageren udbetaler sædvanlig løn under uddannelsen, har ret til refusion. Refusionen svarer til den godtgørelse, som deltageren ville have været berettiget til efter kapitlerne 3, 4, 5, 6 og 7. Refusionen kan dog ikke være højere end den løn, arbejdsgiveren udbetaler under uddannelsen.

Stk. 2. Hvis godtgørelsen er højere end lønnen, udbetales forskellen til deltageren.

Stk. 3. ..

Lov nr. 446 af 10. juni 2003 om arbejdsmarkedsuddannelser m.v.

..

§ 21. Beskæftigede lønmodtagere, selvstændige erhvervsdrivende og ledige med ret til selvvalgt uddannelse samt personer, der hverken er berettigede til dagpenge eller ydelser efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. eller modtager kontanthjælp eller starthjælp efter lov om aktiv socialpolitik eller introduktionsydelse efter lov om integration af udlændinge i Danmark, kan opnå tilskud til kost og logi ved indkvartering og til dækning af udgifter til befordring ved deltagelse i arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag, der er optaget i en fælles kompetencebeskrivelse.

Stk. 2. Det er en betingelse for at opnå ydelse efter stk. 1, at den pågældende ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der kan sidestilles med erhvervsuddannelse, medmindre uddannelsen ikke har været anvendt de sidste 5 år.

Stk. 3.

Bekendtgørelse nr. 1254 af 29. december 2003 om tilskud til befordring, kost og logi ved deltagelse i arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag optaget i en fælles kompetencebeskrivelse

.

Befordringstilskud

Uddannet videregående teknisker som levnedsmiddeltekniker, som er uddannelse rettet mod fødevareindustrien, derfor ikke brugt uddannelsen inden for de sidste 5 år som køkkenassistent og senere køkkenleder på institution, derfor afgørende at vurdere uddannelserne som køkkenassistent og –leder. Disse fundet ikke overstige erhvervsuddannelse, hvorfor VEU-godtgørelse/refusion og befordringstilskud er berettiget.

Arbejdsmarkedets Ankenævn har behandlet Deres klage på møde den 15. juni 2005.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

Arbejdsmarkedets Ankenævn finder, at De er berettiget til voksen- og efteruddannelsesgodtgørelse (VEU-godtgørelse) ved deltagelsen i AMU-kurset Fødevarehygiejne og egenkontrol for ledere den 16. november til 1. december 2004, samt at De er berettiget til befordringstilskud ved deltagelsen i omhandlede kursus.

Nævnet har ved afgørelsen lagt vægt på

– at De er uddannet som levnedsmiddeltekniker, som er en videregående teknikeruddannelse, der er rettet mod fødevareindustrien og

– at De i Deres stillinger siden maj 1999 først som køkkenassistent og senere som køkkenleder i instutionskøkkener ikke kan anses at have brugt uddannelsen som levnedsmiddeltekniker.

Dette betyder, at Deres uddannelse som levnedsmiddeltekniker således ikke har betydning for, hvorvidt De er berettiget til VEU-godtgørelse og befordringstilskud. Det bliver herefter afgørende at vurdere Deres uddannelser som køkkenassistent og køkkenleder.

Det bemærkes i den forbindelse, at det efter reglerne er en betingelse for at opnå VEU-godtgørelse og befordringstilskud, at De ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau overstiger erhvervsuddannelse, medmindre uddannelsen ikke har været anvendt i de sidste 5 år.

Nævnet har herefter fundet, at Deres uddannelse som køkkenassistent er en erhvervsuddannelse og at uddannelsen som køkkenleder ikke overstiger niveauet for erhversuddannelse, og da kurset De deltog i var et AMU-kursus, vil De således være berettiget til VEU-godtgørelse og befordringstilskud.

Da De er berettiget til VEU-godtgørelse, følger heraf at Deres arbejdsgiver vil være berettiget til refusion af lønudgifter.

Afgørelsen er truffet med hjemmel i §§ 1, 2, 3, 4 og 9 i lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og § 7, stk. 2 i lov nr. 447 af 10. juni 2003, jf. lovbekendtgørelse nr. 106 af 18. februar 2004, samt §§ 1, 2, 4 og 5 og 19 i bekendtgørelse nr. 1255 af 29. december 2003 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (VEU) med de ændringer der følger af bekendtgørelse nr. 50 af 30. januar 2004, og med hjemmel i § 21 i lov nr. 446 af 10. juni 2003 om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. samt §§ 1, stk. 1 og 3, stk. 1 i Undervisningsministeriets bekendtgørelse nr. 1254 af 29. december 2003 om tilskud til befordring, kost og logi ved deltagelse i arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag optaget i en fælles kompetencebeskrivelse.

Nævnet ændrer således X Arbejdsløshedskasses afgørelser af 15. december 2004.

På ankenævnets vegne

XX

fm

De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

X Arbejdsløshedskasse

og

Plejehjemmet Y

1. Sagsforløb

M søgte om VEU-godtgørelse og befordringstilskud i forbindelse med kurset Fødevarehygiejne og egenkontrol for ledere (AMU-type kode AJ 42455) afholdt 16. november til 1. december 2004.

Af ansøgningsskemaet fremgår, at hun er uddannet levnedsmiddeltekniker og at hun ikke har brugt sin uddannelse arbejdsmæssigt inden for de sidste 5 år. Det fremgår videre, at hun er i arbejde som køkkenleder samt at hendes arbejdsgiver har søgt om refusion.

2. Arbejdsløshedskassens afgørelser

a. X Arbejdsløshedskasse traf den 15. december følgende afgørelse stilet til ansøgers arbejdsgiver

”De har søgt om VEU-godtgørelse til Deres medarbejder, M, som deltog på kurset Fødevarehygiejne og egenkontrol for ledere i perioden fra den 16.11 til den 17.11 og perioden fra den 30.11 til den 1.12.2004.

Deres medarbejders uddannelsesmæssige baggrund som levnedsmiddeltekniker medfører, at De ikke kan få udbetalt VEU-godtgørelsen, fordi M er uden for den målgruppe, der kan få VEU-godtgørelse.

Målgruppen er defineret i § 4 i Arbejdsmarkedsstyrelsens bekendtgørelse nr. 1255 af 29. december 2003 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.

Vi har sendt en kopi af dette brev til Deres medarbejder.

Klagevejledning (ikke medtaget)”.

b. A-kassen traf samme dato endvidere følgende afgørelse stilet til medlemmet

”Du har søgt om befordringstilskud til kurset Fødevarehygiejne og egenkontrol for ledere i perioden fra 16.11 til 17.11 og perioden 30.11 til 1.12.2004.

Din arbejdsgiver kan ikke få udbetalt VEU-godtgørelse for din deltagelse på kurset (se vedlagte kopi af brev), fordi du med din uddannelsesmæssige baggund ikke hører til målgruppen.

Du har også søgt om tilskud til befordring. Det kan du ikke få, da dit uddannelsesniveau er højere end niveauet for erhvervsuddannelserne efter erhvervsuddannelsesloven. Reglerne står i § 21 stk. 2 i lov nr. 446 af 10. juni 2003 om arbejdsmarkedsuddannelser mv.

Klagevejledning (ikke medtaget)”.

3. Klagen til ankenævnet

M påklagede afgørelserne i brev af 6. januar 2005 som følger

”Med henvisning til afslag på befordringstilskud og min arbejdsgivers afslag på VEU-godtgørelse for deltagelse i lederkursus i hygiejne og egenkontrol, vil jeg hermed klage over afgørelsen.

I begrundelsen lægges vægten på, at jeg har uddannelse som levnedsmiddeltekniker og derfor ikke tilhører målgruppen. Reglerne står i § 21, stk. 2 i lov nr. 446 af 10. juni om arbejdsmarkedsuddannelser mv. Her står også sidst i stk. 2, medmindre uddannelsen ikke har været anvendt de sidste 5 år.

Jeg er uddannet som køkkenleder i maj 1982 og uddannet som levnedsmiddeltekniker i maj 1999.

Siden maj 1999 har jeg været ansat som køkkenassistent på hospital YY pr 1. januar 2000 til 1. oktober 2001. Herefter er jeg ansat som køkkenleder pr 1. oktober 2001 og er det stadigvæk.

Jeg er ansat som køkkenleder og har dermed ikke brugt min levnedsmiddelteknikeruddannelse. Jeg søgte om at komme på kursus i hygiejne og egenkontrol for at opdatere min viden, som havde ligget i dvale i mere end 5 år. På Hotel og Restaurantskolen skulle jeg dokumentere for begge uddannelser for i det hele taget at blive optaget på kurset. Og nu er jeg for kvalificeret.

Jeg vedlægger en kopi af første og sidste lønseddel fra hospital YY, samt ansættelse for nuværende job. Hermed håber jeg sagen bliver behandlet korrekt inden længe.”

4. A-kassens bemærkninger til klagen

X Arbejdsløshedskasse indsendte sagen i brev af 20. januar 2005 som følger

”M har 6. januar 2005 klaget over afslag på dels befordringstilskud, dels VEUgodtgørelse. Vi betragter hende som klageberettiget i begge henseender, idet begrundelse for afslag er, at hun er uden for målgruppen. Vi er enige i regionskontorets afgørelser af 15. december 2004, og videresender hermed.

Medlemmet er uddannet køkkenleder, hvilket ligger inden for målgruppen. Uddannelsen er nu ophørt, sidste dimittender fra sommeren 2004. Derudover er hun levnedsmiddeltekniker, dvs. videregående tekniker, uddannet maj 1999.

Hun er i job som køkkenleder på et plejehjem og vi betragter hende dermed som arbejdende inden for levnedsmiddelteknikeruddannelsens område. Levnedsmiddelteknikeruddannelsen er i dag afløst af uddannelsen procesteknolog inden for fødevarer. Disse har ikke samme arbejdsfunktioner som køkkenledere, men uddannelsen giver bl.a. færdigheder i at vurdere levnedsmidlers kvalitet og foretage kvalitetskontrol. Procesteknologer er overvejende beskæftiget i industrien (levnedsmiddelbranchen) og den offentlige kvalitetskontrol, men alt i alt mener vi det er en kort videregående uddannelse inden for levnedsmidler, og medlemmet har ikke forladt uddannelsens område når hun arbejder i et køkken på et plejehjem.

Det kursus medlemmet har taget, kode 42455, er ikke et af de kurser der i 2005 er beregnet for videregående teknikere.

Bilag: (ikke medtaget).”

5. Nyt efter klagen

a. Undervisningsministeriet har på sekretariatets forespørgsel i mail af 31. maj 2005 oplyst, at en levnedsmiddeltekniker/procesteknolog regnes til gruppen af videregående teknikere samt at uddannelsen Fødevarehygiejne og egenkontrol kode AJ 42455 ikke er udviklet til videregående teknikere.

b. Sekretariatet har den 1. juni 2005 telefonisk kontaktet M om indholdet af hendes arbejde.

M forklarede, at hun ledte og fordelte og havde ansvaret for arbejdet i køkkenet, både det administrative og det praktiske. Det administrative drejede sig blandt andet om udarbejdelse af menu-planer og bestilling af varer og det vigtigste praktiske bestod i tilberedningen af måltider.

På spørgsmål oplyste hun, at hun som andre køkkenledere var ansvarlig for kvaliteten af de indkøbte råvarer, ligesom hun var ansvarlig for temperaturen under opbevaring af madvarerne og under tilberedningen af dem. Hun understregede, at sådanne opgaver skulle alle køkkenledere være i stand til at løse.

På spørgsmål om hun med sin baggrund som levnedsmiddeltekniker var særlig god til disse ting, svarede hun, at hun selvfølgelig havde baggrundsviden herom.

6. Regler

Bekendtgørelse nr. 106 af 18. februar 2004 af lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse

Resumé

Medlemmet søgte om VEU-godtgørelse og befordringstilskud i forbindelse med kurset Fødevarehygiejne og egenkontrol for ledere (AMU-type) afholdt 16. november til 1. december 2004.

Af ansøgningsskemaet fremgik, at medlemmet var uddannet levnedsmiddeltekniker og at hun ikke havde brugt sin uddannelse arbejdsmæssigt inden for de sidste 5 år. Det fremgik videre, at hun var i arbejde som køkkenleder samt at hendes arbejdsgiver havde søgt om refusion.

Nævnet lagde vægt på, at uddannelsen som levnedsmiddeltekniker var en videregående teknikeruddannelse, der er rettet mod fødevareindustrien, og på at medlemmet i sine stillinger som køkkenassistent og køkkenleder ikke kunne anses at have brugt uddannelsen som levnedsmiddeltekniker.

Nævnet fandt herefter, at uddannelsen som køkkenassistent var en erhvervsuddannelse, og at uddannelsen som køkkenleder ikke oversteg niveauet for erhvervsuddannelse, og da kurset var et AMU-kursus, var medlemmet således berettiget til VEU-godtgørelse og befordringstilskud.

Da medlemmet var berettiget til VEU-godtgørelse, fulgte heraf at hendes arbejdsgiver ville være berettiget til refusion af lønudgifter.