For sen indleveret frigørelsesattest - supplerende dagpenge - to arbejdsforhold - vejledning

§ 1. En a-kasse skal vejlede egne medlemmer om de rettigheder og pligter, som et medlem har efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., og om rettigheder og pligter i øvrigt efter arbejdsmarkedslovgivningen.

Supplerende dagpenge

§ 1. Et medlem, der arbejder på nedsat tid, kan få supplerende dagpenge, hvis medlemmet opfylder betingelserne for at få dagpenge.

Stk. 2. Et fuldtidsforsikret medlem arbejder på nedsat tid, når medlemmets arbejdstid i ugen er kortere end fuld sædvanlig ugentlig arbejdstid.

Stk. 3. Et deltidsforsikret medlem arbejder på nedsat tid, når medlemmets ugentlige arbejdstid er kortere end den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid før ledigheden, jf. § 2, stk. 2.

Stk. 4. Et medlem, der arbejder på nedsat tid i et ansættelsesforhold med opsigelsesvarsel kan få supplerende dagpenge, hvis medlemmet har afleveret en frigørelsesattest i a-kassen.

§ 15. Et medlem, der arbejder på nedsat tid, kan få supplerende dagpenge, hvis arbejdsgiveren ikke har krav på et opsigelsesvarsel.

Stk. 2. Når arbejdsgiveren har krav på et opsigelsesvarsel, kan der udbetales supplerende dagpenge,

1) hvis medlemmets nedsatte arbejdstid til enhver tid kan placeres, så arbejdstiden ikke er til hinder for overtagelse af andet arbejde, eller

2) hvis arbejdsgiveren erklærer at ville se bort fra opsigelsesvarslet i tilfælde af, at medlemmet opnår arbejde med en længere arbejdstid. Arbejdsgiverens erklæring skal foreligge på en frigørelsesattest, fremgå af arbejdsgiverens meddelelse om arbejdsfordeling eller fremgå af ansættelseskontrakten.

Stk. 3. Medlemmet kan få supplerende dagpenge fra ansættelsesforholdets første dag, når arbejdsgiverens erklæring er modtaget i a-kassen i underskrevet stand senest 10 hverdage efter, at ansættelsesforholdet er begyndt. De 10 hverdage, eksklusive lørdage, beregnes fra og med den dag, arbejdsgiveren har krav på et opsigelsesvarsel. Hvis a-kassen har modtaget arbejdsgiverens erklæring efter 10-dages-fristen, kan medlemmet tidligst få supplerende dagpenge fra den dag, a-kassen modtog erklæringen.

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 966 af 8. november 2001 om supplerende dagpenge

§ 19. Når en a-kasse bliver bekendt med, at et ledigt medlem begynder arbejde på nedsat tid og er omfattet af et opsigelsesvarsel, skal den vejlede medlemmet om betingelserne for at få supplerende dagpenge.

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 516 af 17. juni 2003 om rådighed

Supplerende dagpenge og frigørelsesattest

§ 62. Der kan kun udbetales dagpenge til et medlem, som står til rådighed for arbejdsmarkedet. Det er en betingelse for at være til rådighed, at medlemmet

1) er aktivt arbejdssøgende,

2) kan og vil overtage arbejde med dags varsel,

3) kan og vil deltage i kontaktforløb og tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og

4) giver arbejdsformidlingen de oplysninger, som er nødvendige for, at medlemmet kan formidles arbejde og gives tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Stk. 2. Dagpenge må ikke udbetales til et medlem,

1) som er sygt eller i øvrigt ude af stand til at påtage sig arbejde af normalt omfang,

2) som aftjener værnepligt eller unddrager sig denne,

3) som ved domstols- eller administrativ afgørelse er berøvet sin frihed, eller som unddrager sig frihedsberøvelse,

4) som forsørges på institution, eller

5) om af anden grund ikke står til rådighed for arbejdsmarkedet.

Stk. 3. Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler for anvendelsen af bestemmelserne i stk. 1 og 2. Der kan herunder fastsættes nærmere bestemmelser om

1) de betingelser, et medlem skal opfylde for at kunne anses for at stå til rådighed for arbejdsmarkedet,

2) medlemmets kontakt med arbejdsløshedskassen, arbejdsformidlingen og andre aktører i forbindelse med den aktive beskæftigelsespolitik samt

3) tab af dagpengeret som følge af manglende rådighed og generhvervelse af dagpengeret.

§ 65. Arbejdsløshedskassen skal vejlede medlemmet om de rettigheder og pligter, der følger af lovens kapitel 7-16, samt om medlemmets rettigheder og pligter i øvrigt efter arbejdsmarkedslovgivningen.

Stk. 2. Ved ledighedens indtræden skal arbejdsløshedskassen informere medlemmet om betydningen af pligten til at stå til rådighed for arbejdsmarkedet, jf. §§ 62-63.

Stk. 3. Arbejdsløshedskassen skal påse, at medlemmet står til rådighed for arbejdsmarkedet, og har pligt til at foretage en vurdering af medlemmets rådighed.

Stk. 4. Det påhviler medlemmet at medvirke ved tilvejebringelsen af de oplysninger, der er nødvendige for gennemførelsen af bestemmelserne i stk. 1-3.

Stk. 5. Nærmere regler om anvendelse af bestemmelserne i stk. 1-4 fastsættes af direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med Beskæftigelsesrådet.

Stk. 6. Arbejdsløshedskassernes fremgangsmåde ved udveksling af information med Arbejdsformidlingen sker efter regler fastsat af direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med chefen for Arbejdsmarkedsstyrelsen og Beskæftigelsesrådet. Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med chefen for Arbejdsmarkedsstyrelsen og Beskæftigelsesrådet nærmere regler for arbejdsløshedskassernes pligt til at videregive oplysninger til brug for Arbejdsformidlingen eller til statistisk brug.

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 481 af 10. juni 2003 om en a-kasses pligt til at vejlede m.v.

For sen indleveret frigørelsesattest - supplerende dagpenge -

to arbejdsforhold - vejledning

Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den 2005.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

Ankenævnet finder, at De skal stilles som om De havde indsendt frigørelsesattest den 13. oktober 2004.

Ankenævnet ændrer således direktoratets afgørelse af den 8. februar 2005.

B E G R U N D E L S E

Ankenævnet har lagt til grund, at

– De i perioden 1. september 2003 til 30. september 2004 havde arbejdet som vikar ved xxx 30 timer ugentligt,

– De siden 1. januar 2004 havde været ansat som xx 7,4 timer ugentligt og at ansættelsen var omfattet af et opsigelsesvarsel,

– De tidligere i 2003 var blevet vejledt om reglerne for frigørelsesattest,

– a-kassen den 11. oktober 2004 modtog Deres ledighedserklæring, hvor De bl.a. havde svaret ”ja” på spørgsmålet om De havde andet lønnet eller ulønnet arbejde,

– De i blanket ”Supplerende oplysninger om: andet arbejde ..” modtaget i a-kassen den 11. oktober 2004 oplyste om Deres deltidsbeskæftigelse som xx,

– a-kassen den 11. oktober 2004 modtog kopi af lønsedler vedrørende begge arbejdsforhold, og

– a-kassen den 5. november 2004 modtog frigørelsesattest.

Det fremgår af reglerne, at medlemmer, som arbejder på nedsat tid, kan få supplerende dagpenge, hvis medlemmet opfylder betingelserne for at få dagpenge, jf. § 1 i bekendtgørelse om supplerende dagpenge.

Har arbejdsgiveren krav på et opsigelsesvarsel, kan supplerende dagpenge dog kun udbetales, hvis der foreligger en erklæring om, at arbejdsgiveren vil se bort fra varslet, jf. § 1, stk. 4 i bekendtgørelse om supplerende dagpenge og § 19 i rådighedsbekendtgørelsen.

Medlemmet kan endvidere kun få supplerende dagpenge fra arbejdsforholdets 1. dag, når erklæringen er modtaget i kassen senest 10 dage efter ansættelsen er begyndt.

Hvis a-kassen bliver bekendt med, at et ledigt medlem begynder arbejde på nedsat tid og er omfattet af et opsigelsesvarsel, skal a-kassen vejlede medlemmet om betingelserne for at modtage supplerende dagpenge, jf. § 19, stk. 1 i bekendtgørelse om en a-kasses pligt til at vejlede m.v.

Ankenævnet har ved afgørelsen lagt vægt på, at De på ledighedserklæring modtaget i a-kassen den 11. oktober 2004 svarede ”ja” til, at De havde anden beskæftigelse.

Ankenævnet har videre lagt vægt på, at De i blanket ”Supplerende oplysninger om: andet arbejde .”, ligeledes modtaget i a-kassen den 11. oktober 2004, oplyste om Deres deltidsbeskæftigelse som xx.

Ankenævnet har endvidere lagt vægt på, at a-kassen den 11. oktober 2004 modtog kopi af lønsedler vedrørende det arbejdsforhold, hvor De pr. 30. september var ophørt, samt vedrørende Deres deltidsbeskæftigelse som xx 7,4 timer ugentligt.

Ankenævnet finder herefter ikke, at a-kassen fra dette tidspunkt har opfyldt sin vejledningsforpligtelse over for Dem.

Ankenævnet har i denne forbindelse lagt vægt på, at a-kassen ved modtagelsen af Deres ledighedserklæring, blanket om supplerende oplysninger og lønsedler burde have været opmærksom på, at der eventuelt var behov for en frigørelsesattest som betingelse for ret til supplerende dagpenge, og at a-kassen burde have vejledt Dem herom.

Ankenævnet har ud fra sagens omstændigheder vurderet, at De må antages straks at ville have fremsendt en frigørelsesattest, såfremt De havde modtaget denne vejledning.

På baggrund af ovenstående finder ankenævnet, at De skal stilles som om a-kassen efter modtagelse af ovennævnte blanketter og lønsedler havde vejledt Dem om reglerne vedrørende frigørelsesattest og at De på denne baggrund havde indsendt frigørelsesattest hurtigst muligt. Ankenævnet finder derfor, at De skal stilles som om kassen havde modtaget en frigørelsesattest fra Dem den 13. oktober 2004.

Ankenævnet ændrer således Arbejdsdirektoratets afgørelse af 8. februar 2005.

R E G L E R

Ankenævnet henviser til

– §§ 62 og 65 i lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003,

– §§ 1 og 19 i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 481 af 10. juni 2003 af om en a-kasses pligt til at vejlede mv., og

– § 15 i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 516 af 17. juni 2003 om rådighed, og

– § 1 i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 966 af 8. november 2001 om supplerende dagpenge.

O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som ankenævnet har modtaget fra Arbejdsdirektoratet.

På ankenævnets vegne

De kan læse om afgørelsens retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

xxx

Arbejdsdirektoratet, Stormgade 10, Postboks 1103, 1009 København K

Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003

Resumé

Medlemmet blev den 30. september 2004 ledig fra et vikararbejde. Hun henvendte sig til AF den 4. oktober 2004. Udover denne beskæftigelse havde hun siden 1. januar 2004 haft en anden beskæftigelse 7,4 timer ugentligt.

Selvom om medlemmet ved en tidligere ansættelse i marts 2003 havde været ansat med frigørelsesattest og var blevet vejledt herom, var hun ikke opmærksom på, at hun skulle indsende frigørelsesattest.

A-kassen blev først opmærksom på dette, da a-kassen den 2. november 2004 modtog medlemmets dagpengekort og oplyste hende på dette tidspunkt om frigørelsesattest.

Medlemmet indsendte frigørelsesattest den 4. november 2004.

Medlemmet henviste bl.a til, at hun på ledighedserklæring modtaget i a-kassen den 11. oktober 2004 havde oplyst om sit deltidsarbejde.

Det fremgår af sagen, at medlemmet yderligere på erklæring AR 259 havde oplyst om sit deltidsarbejde, ligesom dette fremgik af lønsedler modtaget i a-kassen den 11. oktober 2005.

Direktoratet fandt, at hun først var berettiget til dagpenge fra den 5. november 2005, hvor a-kassen modtog frigørelsesattesten..

Ankenævnet ændrede Arbejdsdirektoratets afgørelse.

Ankenævnet fandt, at a-kassen ikke fra den 11. oktober 2004 havde opfyldt sin vejledningsforpligtelse over for medlemmet.

Ankenævnet havde i denne forbindelse lagt vægt på, at a-kassen ved modtagelse af medlemmets ledighedserklæring, blanket om supplerende oplysninger og lønsedler den 11. oktober 2004 burde have været opmærksom på, at der eventuelt var behov for en frigørelsesattest som betingelse for ret til supplerende dagpenge, og at a-kassen burde have vejledt hende herom.

Ankenævnet fandt ud fra sagens omstændigheder, at hun måtte antages straks at ville have fremsendt en frigørelsesattest, såfremt hun havde modtaget denne vejledning.

På denne baggrund fandt ankenævnet, at hun skulle stilles som om a-kassen efter modtagelse af ovennævnte blanketter og lønsedler havde vejledt hende om reglerne vedrørende frigørelsesattest og at hun på denne baggrund havde indsendt frigørelsesattest hurtigst muligt.