Vægring udeblivelse fra samtale på AF om jobplan på grund af ferie medlemmet havde meddelt ferie til a-kassen men ikke til AF

§ 1. Reglerne i denne bekendtgørelse omfatter medlemmer af en a-kasse, som

1) ophører i et arbejde efter afskedigelse eller egen opsigelse, eller

2) går ned i arbejdstid, hvis den ændrede arbejdstid er af et omfang, der kan give ret til supplerende dagpenge.

Stk. 2. Bekendtgørelsen omfatter også ledige medlemmer af en a-kasse, som

1) afslår et arbejde formidlet af arbejdsformidlingen (AF) eller a-kassen,

2) afslår at være med til at udarbejde eller revidere en jobplan,

3) afslår eller ophører i et tilbud efter en jobplan, eller

4) ophører i et tilbud om omskoling mv.

...

Afslag på en jobplan eller tilbud efter en jobplan

§ 11. Et medlem er selvforskyldt ledig, hvis medlemmet afslår at være med til at udarbejde eller revidere en jobplan uden en gyldig grund, jf. kap. 3.

Stk. 2. Et medlem er også selvforskyldt ledig, hvis medlemmet afslår et tilbud efter en jobplan uden en gyldig grund, jf. kap. 3.

Stk. 3. Stk. 1 og 2 gælder også situationer, der kan sidestilles med et afslag, herunder hvis et medlem

1) melder afbud til eller udebliver fra en samtale om udarbejdelse eller revision af en jobplan eller et tilbud efter en jobplan,

2) melder afbud til eller ikke møder til en samtale om afgivelse af et tilbud efter en jobplan,

3) udviser en adfærd, som gør, at medlemmet ikke får udarbejdet eller revideret en jobplan eller får et tilbud efter en jobplan,

4) melder afbud til eller udebliver fra en samtale om udarbejdelse eller revision af en jobplan eller et tilbud efter en jobplan på grund af ferie, som medlemmet ikke har givet meddelelse om til AF senest 14 dage før ferien holdes,

5) udebliver fra en samtale om udarbejdelse eller revision af en jobplan eller et tilbud efter en jobplan på grund af afholdelse af en enkelt feriedag, som medlemmet ikke på tidspunktet for afsendelsen af AF’s indkaldelse til samtalen eller tilbudet har meddelt AF, eller

6) udebliver fra en samtale om udarbejdelse eller revision af en jobplan eller et tilbud efter en jobplan på grund af sygdom, som medlemmet ikke har givet besked om til AF eller arbejdsgiveren inden tidspunktet for samtalen eller tilbudets start.

Stk. 4. Det er et krav, at AF har indkaldt medlemmet skriftligt og personligt til samtalen.

Stk. 5. Det skal ikke sidestilles med et afslag, hvis et medlem ikke møder til en samtale om udarbejdelse eller revision af en jobplan eller et tilbud efter en jobplan, hvis det skyldes, at medlemmet er til en jobsamtale eller begynder arbejde samme dag.

§ 30. Et medlem kan ikke få dagpenge, så længe medlemmet uden en gyldig grund, jf. bekendtgørelse om selvforskyldt ledighed, udebliver fra en formidlingssamtale eller en samtale vedrørende tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller udarbejdelse eller revision af en

jobplan, som AF har indkaldt medlemmet til skriftligt og personligt og med angivelse af samtalens formål.

Stk. 2. Medlemmet kan igen få dagpenge, når medlemmet har henvendt sig til AF eller a-kassen vedrørende udeblivelsen.

Stk. 3. Henvender medlemmet sig til AF før samtalen eller samme dag, som samtalen skulle have været afholdt, kan medlemmet ikke få dagpenge for den dag, hvor samtalen skulle have været afholdt.

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 514 af 17. juni 2003 om selvforskyldt ledighed

Område

§ 62. Der kan kun udbetales dagpenge til et medlem, som står til rådighed for arbejdsmarkedet. Det er en betingelse for at være til rådighed, at medlemmet

1) er aktivt arbejdssøgende,

2) kan og vil overtage arbejde med dags varsel,

3) kan og vil deltage i kontaktforløb og tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og

4) giver arbejdsformidlingen de oplysninger, som er nødvendige for, at medlemmet kan formidles arbejde og gives tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Stk. 2. Dagpenge må ikke udbetales til et medlem,

1) som er sygt eller i øvrigt ude af stand til at påtage sig arbejde af normalt omfang,

2) som aftjener værnepligt eller unddrager sig denne,

3) som ved domstols- eller administrativ afgørelse er berøvet sin frihed, eller som unddrager sig frihedsberøvelse,

4) som forsørges på institution, eller

5) som af anden grund ikke står til rådighed for arbejdsmarkedet.

Stk. 3. Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler for anvendelsen af bestemmelserne i stk. 1 og 2. Der kan herunder fastsættes nærmere bestemmelser om

1) de betingelser, et medlem skal opfylde for at kunne anses for at stå til rådighed for arbejdsmarkedet,

2) medlemmets kontakt med arbejdsløshedskassen, arbejdsformidlingen og andre aktører i forbindelse med den aktive beskæftigelsespolitik, samt

3) tab af dagpengeret som følge af manglende rådighed og generhvervelse af dagpengeret.

§ 63. Dagpenge må ikke udbetales, jf. stk. 4, til et medlem, hvis ledighed skyldes,

1) at medlemmet uden fyldestgørende grund afslår et rimeligt arbejde, der er formidlet af arbejdsformidlingen, arbejdsløshedskassen eller andre efter kapitel 3 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

2) at medlemmet uden fyldestgørende grund ophører med sit arbejde,

3) at medlemmet afskediges af en grund, der væsentligst kan tilregnes medlemmet, eller

4) at medlemmet uden fyldestgørende grund afslår at medvirke til udarbejdelse eller revision af en jobplan, afslår eller afbryder et tilbud i henhold til en jobplan efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller afslår eller afbryder en uddannelse, som arbejdsformidlingen vurderer vil øge mulighederne for beskæftigelse.

Stk. 4. Ved selvforskyldt ledighed efter stk. 1 pålægges medlemmet en karantæne på 3 uger. Ved selvforskyldt ledighed to gange inden for 12 måneder bortfalder retten til dagpenge, indtil

1) et fuldtidsforsikret medlem har haft mere end 300 timers arbejde inden for 10 uger,

2) et deltidsforsikret medlem har haft mindst 150 timers arbejde inden for 10 uger, eller

3) et medlem i mindst 26 uger uafbrudt har drevet selvstændig virksomhed i væsentligt omfang.

Stk. 5. Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler for anvendelsen af bestemmelserne i stk. 1-4.

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 516 af 17. juni 2003 om rådighed

Vægring – udeblivelse fra samtale på AF om jobplan på grund af ferie – medlemmet havde meddelt ferie til a-kassen men ikke til AF

Arbejdsmarkedets Ankenævn har behandlet X´s klage på møde den 23. juni 2005.

Ankenævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

Y har ikke ret til arbejdsløshedsdagpenge for den 10. og 11. august 2004.

Y var ikke selvforskyldt ledig ved udeblivelsen fra AF den 10. august 2004. Der er derfor ikke grundlag for at pålægge Y en effektiv karantæne på tre uger.

Ankenævnet ændrer således delvist Arbejdsdirektoratets afgørelse af den 2. februar 2005.

B E G R U N D E L S E

Ankenævnet har lagt til grund

– at Y holdt ferie fra den 19. juli til den 12. august 2004,

– at AF skriftligt og personligt indkaldte Y til en samtale om jobplan den 10. august 2004,

– at Y udeblev fra mødet på AF den 10. august 2004,

– at Y den 12. august 2004 kontaktede arbejdsløshedskassen, fordi hun havde fået brev fra AF om udeblivelsen fra mødet den 10. august 2004,

– at Y den 30. juni 2004 telefonisk meddelte arbejdsløshedskassen om ferien, hvilket arbejdsløshedskassen har bekræftet,

– at Y har oplyst, at hun ringede til AF den 1. juli 2004 for at meddele ferie, og

– at AF ikke har registreret Y´s henvendelse om ferie.

Om ret til dagpenge den 10. og 11. august 2004

Det fremgår af § 30, stk. 1 i bekendtgørelsen om rådighed, at et medlem ikke kan få dagpenge, så længe medlemmet uden gyldig grund, jf. bekendtgørelsen om selvforskyldt ledighed, udebliver fra fx en samtale om udarbejdelse eller revision af jobplan, som AF har indkaldt medlemmet til skriftligt og personligt og med angivelse af samtalens formål.

Medlemmet kan igen få dagpenge, når medlemmet har henvendt sig til AF eller arbejdsløshedskassen om udeblivelsen. Dette fremgår af bekendtgørelsens § 30, stk. 2.

Ankenævnet finder ikke, at Y har ret til dagpenge den 10. og den 11. august 2004.

Nævnet har herved lagt vægt på, at Y den 10. august 2004 udeblev fra samtalen på AF om jobplan, og at hun den 12. august 2004 kontaktede arbejdsløshedskassen om udeblivelsen.

Om selvforskyldt ledighed

Det fremgår af § 11, stk. 1 i bekendtgørelsen om selvforskyldt ledighed, et medlem er selvforskyldt ledig, hvis medlemmet afslår at være med til at udarbejde eller revidere en jobplan uden gyldig grund. Dette gælder også situationer, der kan sidestilles med et afslag, herunder hvis et medlem melder afbud til eller udebliver fra fx en samtale om udarbejdelse

eller revision af en jobplan på grund af ferie, som medlemmet ikke har givet meddelelse om til AF senest 14 dage før ferien holdes. Dette fremgår af bekendtgørelsens § 11, stk. 3, nr. 4.

Ankenævnet finder efter en konkret vurdering af samtlige de i sagen oplyste omstændigheder ikke grundlag for at sidestille Y´s udeblivelse fra samtalen på AF den 10. august 2004 med et afslag på at være med til at udarbejde eller revidere en jobplan.

Nævnet har herved lagt vægt på

– at Y den 30. juni 2004 havde meddelt arbejdsløshedskassen, at hun holdt ferie fra den 19. juli 2004,

– at Y den 12. august 2004 straks rettede henvendelse til arbejdsløshedskassen, da hun blev gjort opmærksom på udeblivelsen, og

– at arbejdsløshedskassen på telefonisk forespørgsel fra nævnets sekretariat den 1. juni 2005 har oplyst, at Y ikke tidligere uden gyldig grund er udeblevet fra samtaler på AF.

Nævnet vurderer således, at Y har haft den fornødne vilje til at møde til samtalen på AF om jobplan, og at det skyldes undskyldelige omstændigheder, at hun ikke mødte op den 10. august 2004.

R E G L E R

Ankenævnet henviser til

– § 62 og § 63 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003,

– § 30, stk. 1 og stk. 2 i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 516 af 17. juni 2003 om rådighed, og

– § 11, stk. 1 og stk. 3, nr. 4 i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 514 af 17. juni 2003 om selvforskyldt ledighed.

O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som ankenævnet har modtaget fra direktoratet, samt kontorrapport af 1. juni 2005 vedrørende sekretariatets telefonsamtale med arbejdsløshedskassen.

.. Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003

Resumé

Et ledigt medlem udeblev fra en samtale på AF om jobplan den 10. august. AF havde skriftligt og personligt indkaldt medlemmet til samtalen.

Medlemmet kontaktede den 12. august arbejdsløshedskassen, fordi hun havde fået brev fra AF om udeblivelsen fra mødet den 10. august. Medlemmet forklarede, at hun havde holdt ferie fra den 19. juli til den 12. august, og at hun havde meddelt ferien til arbejdsløshedskassen den 30. juni og til AF den 1. juli.

Arbejdsløshedskassen bekræftede at have fået besked fra medlemmet om ferien. AF havde ikke registreret medlemmets henvendelse om ferie.

Ankenævnet fandt, at medlemmet ikke havde ret til dagpenge for den 10. og den 11. august.

Nævnet lagde herved vægt på, at medlemmet den 10. august udeblev fra samtalen fra samtalen på AF om jobplan, og at hun den 12. august kontaktede arbejdsløshedskassen om udeblivelsen.

Ankenævnet fandt efter en konkret vurdering af samtlige de i sagen oplyste omstændigheder ikke grundlag for at sidestille medlemmets udeblivelse fra samtalen på AF den 10. august med et afslag på at være med til at udarbejde eller revidere en jobplan.

Nævnet lagde herved vægt på, at medlemmet den 30. juni havde meddelt arbejdsløshedskassen, at hun holdt ferie fra den 19. juli, at medlemmet den 12. august straks rettede henvendelse til arbejdsløshedskassen, da hun blev gjort opmærksom på udeblivelsen, og at arbejdsløshedskassen havde oplyst, at medlemmet ikke tidligere var udeblevet fra samtaler på AF uden gyldig grund.

Nævnet vurderede således, at medlemmet havde haft den fornødne vilje til at møde til samtalen på AF om jobplan, og at det skyldtes undskyldelige omstændigheder, at hun ikke mødte op den 10. august.