VEU-godtgørelse til pædagogmedhjælper med deltidsbeskæftigelse på Færøerne

Kapitel 1

Uddannelser, hvortil der kan opnås godtgørelse

§ 1. Der kan opnås godtgørelse efter reglerne i denne bekendtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet uddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau efter lovens § 3, stk. 1-3.

Stk. 2. Erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse efter stk. 1 er

1) Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU).

2) Følgende uddannelsesaktiviteter efter lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v. (ÅU-loven) og efter de respektive uddannelsesbekendtgørelser herom

a) Enkeltfag på erhvervsuddannelserne.

b) Enkeltfag på de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser.

c) Enkeltfag på landbrugsuddannelserne på niveau med erhvervsuddannelse.

d) Enkeltfag på fodterapeutuddannelsen.

3) Følgende deltidsuddannelser på niveau med erhvervsuddannelse, og enkeltfag herfra, efter ÅU-loven og efter de respektive uddannelsesbekendtgørelser herom

a) TF-kurser (teknikerforkursus).

b) Kurser for ledere af håndværksvirksomheder.

c) Arbejdsstudieassistent.

d) Blomsterbinder.

e) Tilsynsassistent.

f) Opskoling for fodplejere.

g) IT-administratoruddannelsen.

4) Følgende meritforløb efter ÅU-loven og efter de respektive uddannelsesbekendtgørelser herom

a) Opskoling plejehjemsassistent.

b) Opskoling plejer.

c) Opskoling sygehjælper.

d) Opskoling hjemmehjælper.

5) Merituddannelsen på pædagogisk grunduddannelse (PGU-merituddannelsen) efter ÅU-loven, jf. bekendtgørelse herom.

6) Individuel kompetenceafklaring efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. og kompetenceafklarende forløb m.v. som led i en grunduddannelse for voksne efter lov om erhvervsrettet grunduddannelse og videregående uddannelse (videreuddannelsessystemet) for voksne.

7) Uddannelsesforløb, der udbydes med tilskud fra danske myndigheder i overensstemmelse med bestemmelser fastsat i henhold til lov om administration af Den Europæiske Socialfond. Uddannelsesforløbene skal ligge inden for rammerne af Den Europæiske Socialfond og skal være godkendt af et projektgodkendelsesudvalg, jf. de nærmere regler om administrationen af Den Europæiske Socialfond.

8) Grundlæggende voksenuddannelse (GVU), når forløbet er sammensat af uddannelser fra nr. 1-7.

9) Erhvervsuddannelse plus (eud+), når forløbet er sammensat af uddannelser fra nr. 1-7, skoleundervisning i erhvervsuddannelse og svendeprøve eller anden afsluttende prøve samt under intensiv værkstedstræning i en periode på højst en måned.

Kapitel 2

Godtgørelse

Kapitel 2

Personkredsen

§ 2. Deltagere, der kan opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse, er

1) beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte, jf. dog § 3,

2) selvstændige erhvervsdrivende, jf. dog § 3, og

3) ledige, som er berettigede til dagpenge efter § 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., og

a) er fyldt 25 år, og som befinder sig inden for de første 12 måneders sammenlagt ledighed og efter eget valg deltager i uddannelse, der er nævnt i § 1, stk. 2, nr. 1-7, dog højst i en periode på 6 uger, eller

b) endnu ikke er fyldt 25 år, og som befinder inden for de første 6 måneders sammenlagt ledighed og efter eget valg deltager i uddannelse, der er nævnt i § 1, stk. 2, nr. 1-7, dog højst i en periode på 6 uger.

Stk. 2. Deltagelse i uddannelse med støtte efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte fratrækkes perioden med selvvalgt uddannelse efter stk. 1, nr. 3, jf. § 23.

Stk. 3. Ledige, som er omfattet af stk. 1, nr. 3, og som er pålagt en karantæne i henhold til reglerne i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., kan opnå godtgørelse.

Stk. 4. Som beskæftiget efter stk. 1 anses også

1) en person, der begynder på en uddannelse i umiddelbar forlængelse af et ansættelsesforholds ophør, hvis der mellem arbejdsgiver og arbejdstager er indgået en aftale om deltagelse i uddannelse, før personen blev afskediget, og

2) en person, der er opsagt fra sin stilling eller selv har sagt op og deltager i uddannelse i opsigelsesperioden. Hvis uddannelsen strækker sig ud over opsigelsesperioden, anses personen for beskæftiget, hvis uddannelsesstedet har givet personen adgang til uddannelsen, før personen blev opsagt eller selv sagde op.

§ 3. Der kan opnås ydelser efter § 1, jf. dog § 5, ved deltagelse i følgende uddannelser til og med erhvervsuddannelsesniveau, i det omfang udbuddet, dog undtaget de i nr. 9 nævnte forløb, udløser tilskud efter lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v.

1) Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU).

2) Enkeltfag på erhvervsuddannelserne (EUD) efter lov om åben uddannelse.

3) Deltidsuddannelser efter lov om åben uddannelse på niveau med erhvervsuddannelse (EUD) og enkeltfag herfra.

4) Enkeltfag på landbrugsuddannelserne efter lov om åben uddannelse.

5) Enkeltfag på fodterapeutuddannelsen efter lov om åben uddannelse.

6) Enkeltfag på social- og sundhedsuddannelserne (SOSU) og deltidsuddannelse ved social- og sundhedsuddannelserne efter lov om åben uddannelse, og enkeltfag herfra.

7) Merituddannelsen på pædagogisk grunduddannelse (PGU-merit-uddannelsen) under lov om åben uddannelse.

8) Individuel kompetenceafklaring efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. og kompetenceafklarende forløb m.v. efter lov om erhvervsrettet grunduddannelse og videregående uddannelse (videreuddannelsessystemet) for voksne.

9) Uddannelsesforløb, der udbydes med tilskud fra danske myndigheder i overensstemmelse med bestemmelser fastsat i henhold til lov om administrationen af Den Europæiske Socialfond.

Stk. 2. Der kan ligeledes opnås ydelser efter § 1, jf. dog § 5, ved deltagelse i grundlæggende voksenuddannelse (GVU), i det omfang disse forløb er sammensat af uddannelser som nævnt i stk. 1.

Stk. 3. Der kan endvidere opnås ydelser efter § 1, jf. dog stk. 5, ved deltagelse i erhvervsuddannelse plus (eud+), i det omfang disse forløb er sammensat af uddannelser som nævnt i stk. 1, skoleundervisning i erhvervsuddannelse og svendeprøve eller anden afsluttende prøve. Deltagere i eud+ kan endelig opnå ydelser efter § 1, jf. dog § 5, under intensiv værkstedstræning i en periode på højst 1 måned på uddannelsesinstitutionen eller i en virksomhed efter aftale med institutionen samt i en periode på højst 1 måned på deltagerens arbejdsplads.

§ 4. Under deltagelse i uddannelse, der er omfattet af § 3, kan beskæftigede lønmodtagere, selvstændige erhvervsdrivende og ledige med ret til selvvalgt uddannelse, jf. § 2, stk. 1, nr. 3, opnå godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed som følge af deres deltagelse, jf. dog stk. 2.

.

Stk. 6. Undervisningsministeriet kan fastsætte nærmere regler om godtgørelse.

Undervisningsministeriets bekendtgørelse nr. 1255 af 29. december 2003 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (VEU)

Afsnit I

Generelle betingelser

§ 7. Beskæftigede lønmodtageren, selvstændige erhvervsdrivende og ledige med ret til selvvalgt uddannelse, jf. § 2, som deltager i en uddannelse efter § 1, stk. 2, har ret til godtgørelse for tab af indtægt og arbejdsmulighed som følge af deltagelsen

VEU-godtgørelse til pædagogmedhjælper med deltidsbeskæftigelse på

Færøerne

Ankenævnet har på sit møde den 16.marts 2005 behandlet Deres klage vedrørende VEU-godtgørelse i forbindelse med deltagelse i den grundlæggende pædagoguddannelse (PGU-merit) på Social- og Sundhedsskolen i Århus i perioden 8. marts 2004 til den 27. januar 2005.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

Ankenævnet finder Dem berettiget til VEU-godtgørelse under Deres merituddannelse på Social- og Sundhedsskolen i Århus fra den 8. marts 2004 til den 27. januar 2005.

B E G R U N D E L S E

Uddannelsen i form af grundlæggende pædagoguddannelse (PGU-merit) til dagplejer, sundhedshjælper er en uddannelse som giver adgang til VEU-godtgørelse, jf. § 1, stk. 1, nr. 7, i bekendtgørelsen om VEU-godtgørelse.

Ankenævnet har herved lagt til grund, at De umiddelbart før uddannelsen var i beskæftigelse som pædagogmedhjælper med et fast ugentlig timeantal på 20 timer.

Nævnet har endvidere lagt til grund, at De af Deres arbejdsgiver havde fået orlov/frihed uden løn i forbindelse med den omhandlede uddannelse.

Nævnet har på denne baggrund fundet at De har haft tab af indtægt under Deres deltagelse i uddannelsen, idet De var bevilget frihed uden løn.

Ankenævnet henviser til § 3, stk. 1, nr. 7 og § 4, stk. 1, i lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen og efteruddannelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 106 af 18. februar 2004 og § 1, stk. 1, nr. 7, § 2 og § 7, stk. 1, Undervisningsministeriets bekendtgørelse nr. 1255 af 29. december 2003 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.

Ankenævnet ændrer således AF’s afgørelse af 5. marts 2004.

På ankenævnets vegne

xxxx

fuldmægtig

De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

AF – xxx Amt

1. Sagsforløb

Det fremgår af sagens oplysninger, at De i februar 2004 søgte om VEU-godtgørelse i forbindelse med Deres deltagelse i den grundlæggende pædagoguddannelse (PGU-merit) på Social- og Sundhedsskolen i xxx Kommune fra den 8. marts 2004 til den 27. januar 2005.

Indtil den 1. marts 2004, hvor De rejste til Århus for at begynde uddannelsen, arbejdede De som pædagogmedhjælper i xxxx børnehave i xxxx på Færøerne, hvor De siden 1. september 2003 havde været fast ansat med 20 timer ugentlig og herudover arbejdede som afløser efter behov.

Social- Sundhedsskolen i xxx Kommune meddelte Dem i januar 2004, at De var optaget på uddannelsen, hvilket De meddelte Deres arbejdsgiver.

2. Arbejdsformidlingens afgørelse

AF i Århus traf den 5. marts 2004 denne afgørelse

” Den grundlæggende Pæd. Udd.-merit.

AF-Regionskontoret har modtaget din ansøgning om VEU-godtgørelse i forbindelse med ovennævnte kursus på Social- og Sundhedsskolen fra den 8. marts 2004 til 27. januar 2005.

Der gives afslag på ansøgningen om VEU-godtgørelse, da du ifølge § 2, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 1255 af 29.12.03 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (VEU) ikke tilhører den personkreds, der kan opnå VEU-godtgørelse

1) beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte,

2) selvstændige erhvervsdrivende og

3) ledige, som er berettigede til dagpenge efter § 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring

Jf. § 7 ligeledes i Bekendtgørelse nr. 1255 af 29.12.03 har beskæftigede lønmodtagere, selvstændige erhvervsdrivende og ledige med ret til selvvalgt uddannelse, jf. § 2, stk. 2 ret til godtgørelse for tab af indtægt som følge af deltagelsen.

Efter dine oplysninger på ansøgningsskemaet har du oplyst, at du har orlov til uddannelsen uden løn, ligesom du er ansat som afløser i xxx børnehave. Både, hvad angår din orlov som din ansættelse som afløser bliver du betragtet som ledig, hvorfor der ikke er tale om tab af indtægt som følge af uddannelsen.”

3. Klagen til ankenævnet

Det skrev i brev af 22. marts 2004

Klage vedrørende afslag af VEU-godtgørelse

I henhold til journal nr. 213-018-04, vil jeg her udtrykke min utilfredshed med den afgørelse I har truffet i min sag om VEU-godtgørelse.

I begrundelsen for det afslag jeg har fået, betragter I mig som ledig på arbejdsmarkedet, hvilket jeg ikke kan forstå. Jeg har nemlig været fast ansat som pædagogmedhjælper i xxxx børnehave. Det er formentligt den oversatte version af mit ansættelsesbrev, der har skabt lidt forvirring.

Jeg har både haft faste arbejdstider og løn, og derfor betragter jeg det som tab af indtægt, nu hvor jeg ingen løn får.

Som det fremgår af min ansøgning, er jeg færing (dansk statsborger) og er flyttet til xxx Kommune d. 1.3-04, hvor jeg er kommet ind på PGU-merit.

De sidste fem år har jeg arbejdet som pædagogmedhjælper på forskellige vuggestuer/børnehaver både i xxxx by. At arbejde med børn er mit ønskejob, og jeg har nu besluttet at udvide min viden indenfor området. Jeg ser PGU merit som min store mulighed, og håber derfor at I vil vurdere min sag på ny. Det ville ærgre mig at blive nødt til at droppe skolen og flytte hjem igen p.g.a. økonomiske forhold. Derfor håber jeg virkelig, at jeg snart får et positivt svar.”

4. AF´s bemærkninger til klagen

AF skrev til Dem i brev af 4. juni 2004

”På baggrund af de fremsendte oplysninger giver det os ikke grundlag for at ændre vores afslag på din ansøgning om VEU-godtgørelse.

Vi finder ikke, at der foreligger dokumentation for, at du på tidspunktet i forbindelse med opstart af den grundlæggende pæd. udd.-pgu merit kunne anses for at være fastansat/i beskæftigelse beskæftigelse, og dermed i målgruppen for at modtage VEU-godtgørelse jf. § 2, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 1255 af 29. december 2003 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (VEU).

Vi har derfor videresendt din klage til Arbejdsmarkeds Ankenævn, som træffer den endelige afgørelse, jf. § 31, stk. 4, i bek. nr. 1255 af 29. december 2003.

Såfremt du har yderligere oplysninger bedes de fremsendes til Arbejdsmarkedets Ankenævn.”

AF skrev samtidig til Ankenævnet

”AF- Regionskontoret finder ikke, jf. ansættelsesbrevet, at ansøger har været ansat ved opstart af uddannelsen, idet der kun er fremsendt lønsedler til og med januar 2004, og uddannelse er påbegyndt den 8. marts 2004. Derudover fremgår det af lønsedlerne, at der tilsyneladende har været tale om vikararbejde, grundet de store forskelle i lønindkomst pr. måned.

Vi fastholder derfor vort afslag af 5. marts 2004.”

5. Nyt efter klagen

Sekretariatet for Arbejdsmarkedets Ankenævn har under sagens behandling indhentede supplerende oplysninger om Deres ansættelsesforhold fra Deres arbejdsgiver på Færøerne.

Deres arbejdsgiver xxx har således om Deres ansættelsesforhold oplyst, at De var fast ansat og havde fast ugentlig timetal i børnehaven på 20 timer. Herudover var De afløser efter behov. De havde efter den færøske pædagogoverenskomst 1 måneds opsigelse. Endvidere, at arbejdsgiver inden ansættelsen havde kendskab til, at De ville rejse til Danmark, hvis De var så heldig at De kunne påbegynde merit-uddannelse. De ophørte i børnehaven ultimo februar 2004.

6. Regler

Lovbekendtgørelse nr. 106 af 18. februar 2004 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efter uddannelse.

Resumé

Ansøger, som var deltidsbeskæftiget pædagogmedhjælper på Færøerne, søgte i februar 2004 AF om VEU-godtgørelse i forbindelse med deltagelse i den grundlæggende pædagoguddannelse (PGU-merit) på skole i Syddanmark .

Hun var af sin arbejdsgiver vi bevilget frihed/orlov uden løn.

AF gav hende afslag med henvisning til til, at hun på baggrund af lønoplysninger måtte anses for at være løst ansat og ikke i beskæftigelse ved uddannelsens begyndelse. Videre at hun ikke havde et indtægtstab under sin orlov.

Ansøger ankede afgørelsen og oplyste i denne forbindelse, at hun havde været fastansat. Det var endvidere hendes opfattelse at hun havde et indtægtstab under sin uddannelse.

Arbejdsmarkedets Ankenævn traf 18. marts 2005 afgørelse om, at hun var berettiget til VEU-godtgørelse under sin deltagelse i den omhandlede uddannelse.

Ankenævnet lagde efter indhentede oplysninger fra arbejdsgiveren til grund, at hun før sin uddannelsen var i beskæftigelse som pædagogmedhjælper med et fast ugentlig timetal på 20 timer.

Nævnet lagde endvidere til grund, at hendes arbejdsgiver havde bevilget frihed/orlov uden løn i forbindelse med uddannelsen.

Ankenævnet fandt på denne baggrund, at hun havde haft et indtægtstab under uddannelsen og i øvrigt opfyldte betingelserne for at kunne modtage VEU-godtgørelse efter lov og bekendtgørelse om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse mv.