Selvstændig virksomhed / formueforvaltning, efterløn, 400 timers-ordningen

Selvstændig virksomhed / formueforvaltning, efterløn, 400 timers-ordningen

Ankenævnet har behandlet Deres klients klage på møde den 11. marts 2004.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

Deres klients drift af en vindmølle skal anses for selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse. Deres klient kan ikke få tilladelse til at drive vindmøllen samtidig med, at han får efterløn.

BEGRUNDELSE

Ankenævnet har ved afgørelsen lagt til grund, at

- Deres klient er eneejer af vindmøllen,

- han har drevet møllen siden 1996,

- han sælger strøm fra møllen,

- Deres klient er momsregistreret,

- omsætningen på vindmøllen i 2002 var 554.664 kr. og omkostningerne 100.588 kr.,

- Deres klient ifølge a-kassens oplysninger foretager afskrivninger på driftssiden efter reglerne for selvstændige erhvervsdrivende.

Ved vurderingen af, om der er tale om selvstændig virksomhed anvendes de kriterier, der er opstillet i bekendtgørelsen om optagelse som selvstændig erhvervsdrivende i en a-kasse.

Formueforvaltning kan bl.a. omfatte kapitalanbringelse i investeringsarrangementer, som især af hensyn til skattefordelene let får erhvervsmæssig karakter. Det kan i denne forbindelse være afgørende, om investeringsvirksomheden er baseret på personligt arbejde.

Uanset at Deres klients arbejdsopgaver omkring vindmøllen nu er yderst beskedne, finder ankenævnet, at Deres klients drift af vindmøllen er selvstændig virksomhed og ikke formueforvaltning. Der er herved lagt vægt på, at der på vindmøllen foregår en produktion af strøm med henblik på salg, ligesom Deres klient er eneejer af møllen. Virksomheden udøves for hans egen regning og risiko med det formål at opnå økonomisk udbytte, og han har den formelle handlefrihed omkring møllens drift. Deres klient forpligter sig personligt ved de aftaler, der indgås og hæfter personligt, ligesom han selv afholder udgifterne til driften. Uanset om den daglige drift udføres af andre, er dette at anse som selvstændig virksomhed.

Ankenævnet har endvidere lagt vægt på, at Deres klient ifølge a-kassens oplysninger foretager afskrivning på driftsmidler efter de for selvstændige erhvervsdrivende gældende regler. En beskæftigelse, der foretager sådanne afskrivninger anses altid for udøvelse af selvstændig erhvervsvirksomhed.

Endelig har ankenævnet lagt vægt på, at Deres klient er momsregistreret. Momsregistrering er normalt et sikkert tegn på selvstændig erhvervsudøvelse.

Deres klient vil således kunne optages i en a-kasse som selvstændig erhvervsdrivende, og også af den grund anses ejerskabet af vindmøllen som selvstændig virksomhed for ham.

Efter arbejdsløshedsforsikringsloven er hovedreglen, at efterlønsmodtagere ikke må udføre vedvarende selvstændig virksomhed, bortset fra mindre jordbrug.

Der er dog mulighed for undtagelsesvis og efter nærmere betingelser at give tilladelse til at påbegynde eller videreføre en selvstændig virksomhed.

Efter reglerne i direktoratets bekendtgørelse om selvstændig virksomhed samtidig med efterløn er det medlemmet, der skal sandsynliggøre, at arbejdstiden varigt er nedsat til højst 400 timer, og at indtægten er nedsat til højst 50.000 kr. pr. regnskabsår (58.076 kr. i 2004), hvis virksomheden før har været drevet i større omfang, herunder som hovedbeskæftigelse, før en eventuel tilladelse kan gives.

Ved afgørelsen af, at Deres klient ikke kan få tilladelse til at drive vindmøllen samtidig med, at han får efterløn, har ankenævnet lagt vægt på oplysningerne om virksomhedens indtægt i 2002. Dette beløb overstiger den tilladte grænse for dækningsbidrag 1 på 50.000 kr. (58.076 kr. i 2004).

Vedrørende ophør med selvstændig virksomhed har Deres klient aftalt med sin revisor, at denne laver momsregnskaberne og dermed står for hele administrationen af vindmøllen, ligesom den ugentlige kontrolopringning til møllen kan overlades til XXX.

Dermed er betingelserne for ophør med selvstændig virksomhed som eneejer imidlertid ikke opfyldt. Hertil kræves, at Deres klient dokumenterer, at virksomheden er lukket eller solgt, bortforpagtet eller udlejet til andre end ægtefællen, samleveren eller umyndige børn, jf. § 7, stk. 1 og 2 i bekendtgørelsen om udøvelse af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse.

Vedrørende spørgsmålet om selvstændig virksomhed henviser ankenævnet til Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 556 af 3. juli 2002 om optagelse som selvstændig erhvervsdrivende i en a-kasse.

Vedrørende selvstændig virksomhed efter 400-timers-reglen samtidig med efterløn henviser ankenævnet til lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 799 af 24. september 2002 § 74 f, stk. 4 og Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringens bekendtgørelse nr. 315 af 20. maj 1999 om selvstændig virksomhed samtidig med efterløn.

Vedrørende ophør med selvstændig virksomhed henvises til Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringens bekendtgørelse nr. 1146 af 20. december 1995 om udøvelse af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse § 7.

Ankenævnet tiltræder således Arbejdsdirektoratets afgørelse af 4. september 2003.

BEMÆRKNINGER

Deres klients revisor har i sit brev af 19. september 2003 anført, at der ved fastsættelsen af indtjeningen på møllen for 2002 ikke er taget højde for betydelige renteudgifter og heller ikke afskrivningerne, som skal svare til den faktiske værdiforringelse på møllen.

Ankenævnet kan oplyse, at dækningsbidrag 1 defineres som nettoomsætning fratrukket vareforbrug. Udgifter til f.eks. renter samt afskrivninger kan ikke opgøres som en del af vareforbruget.

De har gjort gældende, at andre vindmølleejere kan få efterløn uden problemer, og Deres klients revisor har i vejledninger fra a-kasser læst, at bl.a. vindmølleejere kan få efterløn, hvis de overlader alt arbejde med de såkaldte passive kapitalanbringelser til andre.

Arbejdsmarkedets Ankenævn har ikke mulighed for at tage stilling til Deres eller Deres klients revisors anbringende om andre vindmølleejeres mulighed for at få efterløn, men må henvise Dem til Arbejdsdirektoratet eller a-kassen, der kan vejlede Dem om reglerne.

På ankenævnets vegne

Lise Møller

fuldmægtig

De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

Resumé

Klager søger om efterløn samtidig med, at han ejer en vindmølle, hvorfra han sælger strøm. Han er eneejer af vindmøllen, som han har drevet siden 1996.

Klager er momsregistreret, revisor laver årsregnskab og et firma står for drift og vedligeholdelse.

Klager foretager afskrivninger på driftssiden efter reglerne for selvstændige erhvervsdrivende.

I 2002 var omsætningen 554.664 kr., mens omkostningerne var 100.588 kr.

Drift af møllen er ikke formueforvaltning, men selvstændig virksomhed, fordi

- der foregår en produktion af strøm med henblik på salg,

- klager er eneejer af vindmøllen,

- møllen drives for hans regning og risiko med det formål at få økonomisk udbytte

- han har den formelle handlefrihed omkring driften,

- han forpligter sig personligt ved aftaler om møllen og hæfter personligt,

- han afholder selv udgifterne til driften,

- der afskrives efter reglerne for selvstændige erhvervsdrivende,

- han er momsregistreret, og

- han opfylder betingelserne for at kunne optages i en a-kasse for selvstændige erhvervsdrivende.

På grund af den høje indtjening på møllen, fik han afslag på drift af denne samtidig med efterløn efter 400-timers-ordningen.