Dagpengeret, overskydende timer

Dagpengeret, overskydende timer

Afgørelse

De har ret til dagpenge fra den 1. december 2003 til den 23. december 2003, hvor De har været tilmeldt Arbejdsformidlingen (AF) som ”personligt tilmeldt”. De skal opfylde de øvrige betingelser for at få dagpenge.

De har den 1. december 2003 ingen overskydende timer.

Begrundelse

Tilmelding til AF som betingelse for ret til dagpenge

Et medlem skal være tilmeldt AF som arbejdssøgende og have kontakt til AF for at kunne få dagpenge. Medlemmet er tilmeldt AF, når medlemmet er registreret i AF's edb-system som arbejdssøgende.

Det fremgår af § 57, stk. 4, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (loven) og af § 6, stk. 1 og 2, i bekendtgørelse nr. 516 af 17. juni 2003 om rådighed.

Lovens § 57, stk. 4, nævner ikke, at et medlem skal være tilmeldt AF med en bestemt tilmeldestatus.

Det er lagt til grund, at De har været tilmeldt AF med tilmeldestatus ”Personligt tilmeldt” fra den 1. december 2003 til den 23. december 2003.

De har derfor ret til dagpenge i perioden, hvis De opfylder de øvrige betingelser herfor.

Overskydende timer

Et fuldtidsforsikret medlem har overskydende timer, hvis medlemmet i 12 uger eller 3 måneder før ledigheden har haft lønnet arbejde eller fået kontant dækning for mere end 37 timer pr. uge. Det fremgår af § 1 i bekendtgørelse nr. 902 af 9. december 1999 om overskydende timer.

Der skal opgøres overskydende timer, når et medlem bliver ledig, tilmelder sig AF og søger om dagpenge, jf. § 4 i nævnte bekendtgørelse om overskydende timer.

Opgørelsesperioden er de 12 kalenderuger, som ligger umiddelbart forud for tilmeldingen til AF og ansøgningen om dagpenge, når medlemmet i opgørelsesperioden samtidig har modtaget både månedsløn og 14-dages løn. Opgørelsestidspunktet er udgangen af den seneste kalenderuge i opgørelsesperioden. Det fremgår af bekendtgørelsens § 7.

Det er ved afgørelsen lagt til grund, at De har søgt om dagpenge fra mandag den 1. december 2003 og er tilmeldt AF samme dato, og at De i opgørelsesperioden har modtaget både månedsløn og 14-dages løn. Opgørelsesperioden er derfor de 12 kalenderuger, som ligger umiddelbart forud for den 1. december 2003, det vil sige ugerne 37 til og med 48 i 2003 (8. september til 30. november 2003), og opgørelsestidspunktet er den 30. november 2003.

Ved opgørelsen af overskydende timer medregnes bl.a. alt lønnet arbejde og timer, som man har fået kontant dækning for uden at have haft arbejde. Det fremgår af bekendtgørelsens § 10.

Direktoratet har lagt oplysningerne på Deres lønsedler fra [arbejdsgiver 1] og [arbejdsgiver 2] til grund. De har således i opgørelsesperioden fra den 8. september 2003 til og med den 30. november 2003 haft i alt 150,75 arbejdstimer, som skal medregnes i opgørelsen af overskydende timer.

De har i opgørelsesperioden fra den 8. september 2003 til den 30. november 2003 endvidere modtaget støtte efter lov om statens uddannelsesstøtte (SU) i forbindelse med Deres deltagelse i uddannelse.

Der er lagt vægt på, at SU gives til uddannelsessøgende, som deltager i uddannelse, der giver ret til uddannelsesstøtte, og at SU gives efter ansøgning, når betingelserne for modtagelse er opfyldt, herunder at den uddannelsessøgende er studieaktiv og ikke får anden offentlig støtte, der tilsigter at dække leveomkostningerne, bortset fra stipendium.

Direktoratet vurderer, at det at deltage i uddannelse og modtage SU ikke kan betragtes som – eller kan sidestilles med – lønnet arbejde i relation til reglerne om overskydende timer. Direktoratet vurderer endvidere, at SU ikke kan betragtes som kontant dækning for tabt arbejdsfortjeneste, som fx dagpenge eller dagpengegodtgørelse ved ledighed eller sygedagpenge ved sygdom bliver.

Det er således direktoratets opfattelse, at SU dækker et helt andet formål end de, der er beskrevet i § 10 i nævnte bekendtgørelse om overskydende timer, nemlig det at deltage i uddannelse, og at hensigten med reglerne om overskydende timer ikke er eller har været, at bijob i tillæg til SU skal resultere i overskydende timer.

Deres deltagelse i uddannelse med SU i opgørelsesperioden, skal derfor ikke medregnes i opgørelsen af overskydende timer.

Da den normale arbejdstid i en opgørelsesperiode på 12 uger er 444 timer (12 uger x 37 timer), har De i opgørelsesperioden fra den 8. september 2003 til den 30. november 2003 ingen overskydende timer.

Sagsfremstilling

Det fremgår af støttemeddelelse 2003, at Deres forhold har ændret sig, og at man derfor sender denne ny støttemeddelelse om Deres SU i 2003. Det fremgår, at De får udbetalt SU i september, oktober og november 2003 (uge 36 til og med uge 48 i 2003) med brutto 4.379 kr. pr. måned/netto 3.656 kr. pr. måned.

Det fremgår af Deres lønseddel for perioden 22. september 2003 til 5. oktober 2003 (uge 39-40/2003) fra [arbejdsgiver 1], at De i perioden har arbejdet ”Dagvagt weekend” i alt 7 timer.

Det fremgår af Deres lønseddel for perioden 6. oktober 2003 til 19. oktober 2003 (uge 41-42/2003) fra [arbejdsgiver 1], at De i perioden har arbejdet ”Dagvagt weekend” i alt 26 timer.

Det fremgår af Deres lønseddel for perioden 20. oktober 2003 til 2. november 2003 (uge 43-44/2003) fra [arbejdsgiver 1], at De i perioden har arbejdet ”Dagvagt weekend” i alt 7 timer.

Det fremgår af Deres lønseddel for perioden 3. november 2003 til 16. november 2003 (uge 45-46/2003) fra [arbejdsgiver 1], at De i perioden har arbejdet ”Dagvagt weekend” i alt 14 timer.

Det fremgår af Deres lønseddel for perioden 17. november 2003 til 30. november 2003 (uge 47-48/2003) fra [arbejdsgiver 1], at De i perioden har arbejdet ”Dagvagt hverdag” i alt 37,75 timer, ”Aften/nat hverdag” i alt 24 timer, ”Dagvagt weekend” i alt 14 timer og ”Aften/nat weekend” i alt 8 timer.

Det fremgår af Deres lønseddel for oktober måned 2003 fra vikarbureauet [navn], at De i perioden har arbejdet ”Hverdag dagvagt” i alt 5 timer.

Det fremgår af Deres lønseddel for november måned 2003 fra vikarbureauet [navn], at De i perioden har arbejdet ”Weekend dagvagt” i alt 8 timer.

A-kassen har i brev af 23. december 2003 truffet afgørelse om, at De har ret til dagpenge fra den 23. december 2003, og at De har 150,75 overskydende timer, som bliver fratrukket inden udbetaling af dagpenge.

Vedrørende afgørelsen om overskydende timer henvises til, at De i perioden 29. september 2003 til 21. december 2003 har haft 150,75 arbejdstimer, og at De i samme periode har fået økonomisk dækning for fuldtidsstudie via SU.

Vedrørende afgørelsen om dagpengeret fra den 23. december 2003 fremgår det, at De har tilmeldt Dem AF som personligt tilmeldt, og at man ikke kan få dagpenge som personligt tilmeldt, hvorfor a-kassen derfor dags dato (den 23. december 2003) har ændret Deres tilmelding til ”ledig dagpengemodtager”.

De har i brev modtaget i a-kassen den 13. januar 2004 klaget over afgørelsen. De anfører, at De, inden De meldte Dem ledig på AF, kontaktede a-kassen, som oplyste, at De ikke var berettiget til dagpenge og derfor hos AF skulle tilmelde Dem som personligt tilmeldt. De mener derfor, at baggrunden for tilmeldingen som personligt tilmeldt skyldes forkert rådgivning fra a-kassen, hvorfor De bør stå som ledig dagpengemodtager pr. den 1. december 2003 og ikke først pr. den 23. december 2003.

Vedrørende afgørelsen om overskydende timer anfører De, at De efter gennemlæsning af § 59 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. ikke kan se, at et SU-berettigende studium er omfattet af denne. De mener derfor, at afgørelsen om overskydende timer er forkert.

De anfører videre, at De i modsat fald ønsker følgende taget i betragtning. I forbindelse med Deres skolepraktik, hvor De har modtaget SU, har De suppleret med sideløbende fritidsjob for at kunne klare de faste udgifter. Dette er tillagt som 150,75 overskydende timer.

De anfører, at forudsætningen for dette er, at et studie svarer til 37,5 timer pr. uge, at De i perioden 1. september 2003 til 15. november 2003 har gået i skole i alt 330 timer, mens a-kassen forudsætter, at De har gået i skole 375 timer (37,5 timer gange 10 uger), altså en forskel på 45 timer, og at De, når De efterregner Deres timesedler for perioden 1. september 2003 til 15. november 2003, som svarer til den periode, De har gået i skole, alene kommer op på 89 timer mod a-kassens 150,75 timer. De mener således, at De maksimalt skal modregnes 44 overskydende timer (89 fratrykket 45).

A-kassen har med brev af 15. januar 2004 oversendt sagen til direktoratet, idet man har fastholdt den trufne afgørelse. Med hensyn til Deres tilmelding til AF oplyser a-kassen, at man ikke har gjort noget notat om at have vejledt Dem om at tilmelde Dem personligt. A-kassens eneste og første notat er fra 9. december 2003, hvor a-kassen har vejledt Dem om beskæftigelseskrav og sygdom.

A-kassen oplyser videre, at datoen for tilmelding til AF dog er uden praktisk betydning for udbetalingen af dagpenge, da der grundet overtid (overskydende timer) ikke er nogen udbetaling, og da opgørelsestidspunktet blot rykkes frem til den 21. december 2003.

A-kassen har den 20. januar 2004 telefonisk over for direktoratet oplyst, at De er personligt tilmeldt AF den 1. december 2003, at De den 23. december 2003 (tirsdag i uge 52 i 2003) er tilmeldt som ledig dagpengemodtager, og at opgørelsestidspunktet derfor er søndag den 21. december 2003 og opgørelsesperioden ugerne 40 til og med 51 i 2003 (29. september 2003 til 21. december 2003).

A-kassen har videre oplyst, at De har søgt om dagpenge fra den 1. december 2003, at De har afbrudt Deres studium pr. denne dato, da De ikke kunne finde en praktikplads, og at De – efter det oplyste – også er ledig fra Deres vikarjobs pr. denne dato.

A-kassen har den 15. marts 2004 telefonisk over for direktoratet oplyst, at De blev indmeldt i a-kassen den 4. marts 2002 på baggrund af lønarbejde, at Deres ansøgning om dagpenge pr. 1. december 2003 er Deres første ansøgning om dagpenge, og at De opfylder beskæftigelseskravet på baggrund af lønarbejde i følgende perioder og for følgende arbejdsgivere: 4. marts 2002 til 31. juli 2003 [Kommune], 1. august 2003 til 14. november 2003 [arbejdsgiver 2] og 28. juli 2003 til 30. november 2003 [arbejdsgiver1].

Resumé

Medlemmet havde ret til dagpenge fra det tidspunkt, hvor hun var tilmeldt Arbejdsformidlingen som ”personligt tilmeldt”, da det ikke fremgår af loven, at et medlem skal være tilmeldt med en bestemt tilmeldestatus.

Det skulle ikke sidestilles med lønnet arbejde i relation til reglerne om overskydende timer, at medlemmet havde deltaget i uddannelse med SU i den periode, hvor der opgøres overskydende timer.

SU kunne heller ikke betragtes som kontant dækning for tabt arbejdsfortjeneste. Fx som det blev ved dagpenge, dagpengegodtgørelse ved ledighed eller sygedagpenge ved sygdom.

SU dækkede det formål at deltage i uddannelse. Det var eller havde ikke været hensigten med reglerne om overskydende timer, at bijob i tillæg til SU skulle resultere i overskydende timer.