Nyt fra Ankestyrelsen - undersøgelse af forældreevne - af souschef Tove B. Andersen - lov om social service § 40, stk. 2, nr. 9

Nyt fra Ankestyrelsen - undersøgelse af forældreevne - af souschef Tove B. Andersen - lov om social service § 40, stk. 2, nr. 9

Den sociale Ankestyrelse har til orientering modtaget kopi af en afgørelse angående et forældrepar, hvis barn var anbragt uden for hjemmet. Forældrene anmodede kommunen om at iværksætte en forældreevneundersøgelse med henblik på at fremme barnets hjemgivelse. Forældrene ønskede undersøgelsen foretaget hos en bestemt psykolog. Kommunen tiltrådte anmodningen, men således, at undersøgelsen skulle foretages hos en anden af kommunen valgt psykolog.

Nævnet havde fundet, at en anmodning om forældreevneundersøgelse skulle vurderes efter bistandslovens § 33, stk. 2, nr. 9, nu servicelovens § 40, stk. 2, nr. 9, og nævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens valg af psykolog.

Ankestyrelsen bemærker hertil, at økonomisk støtte efter § 40 stk. 2, nr. 9 ydes som en formålsbestemt foranstaltning, og der skal være en klar sammenhæng mellem ydelse af hjælpen og muligheden for at undgå anbringelse/fremme hjemgivelse. Eksemplerne i vejledningen (Vejledning nr. 57 om servicelovens regler om særlig støtte til børn og unge af 5. marts 1998) viser, at der i almindelighed vil være tale om udgifter, som forældrene ellers selv skulle afholde, dvs. der er tale om støtte til forældrenes udgifter.

Den refererede sag indeholder flere problemer

a)behov for iværksættelse af forældreevneundersøgelse

b)betaling af undersøgelsen og

c)valg af psykolog/undersøger.

ad a).

En undersøgelse af forældrene, herunder deres evne som forældre kan ske som en del af en indledende undersøgelse efter servicelovens § 38

Undersøgelsen kan desuden indgå som en del af indsatsen

over for forældrene under anbringelsen jf. servicelovens § 56, eller en undersøgelse kan iværksættes i forbindelse med en overvejelse om hjemgivelse jf. § 46.

ad b)

Såfremt kommunen har skønnet, at undersøgelse af forældrene er nødvendig, afholdes udgiften hertil som administrationsudgift eller foranstaltningsudgift. Hvis undersøgelsen foregår i amtskommunal regi, jf. servicelovens, § 34, er det en amtskommunal udgift. Finansieringsreglerne fremgår af vejledningens pkt. 196.

Det er således ikke forældrene, der har en udgift. Derfor kan § 40, stk. 2, nr. 9 ikke anvendes.

ad c)

Med hensyn til valg af undersøger er udgangspunktet, at forældrene bør inddrages i valget heraf. Det gælder såvel ved undersøgelse af et barn som ved undersøgelse af forældrene. Der henvises til vejledningen pkt. 28.

Da det er kommunen, der rekvirerer nødvendige undersøgelser, er det endelige valg af undersøger hos kommunen.

Såfremt et forældrepar for egne midler ønsker at lade sig undersøge står det dem naturligvis frit for at vælge undersøger.

Serviceloven viderefører bistandslovens bestemmelser på området.

Undersøgelse af forældreevne.