Nyt fra Ankestyrelsen - Bilstøtte og provenue - Af souschef Lotte Rye Andersen (* 1)

Nyt fra Ankestyrelsen - Bilstøtte og provenue - Af souschef Lotte Rye Andersen (* 1)

Ydes der støtte efter bekendtgørelsens § 4 gælder provenuereglerne i § 5: Ejer ansøgeren på ansøgningstidspunktet en bil, hvortil der er ydet støtte, skal nettoprovenuet ved salget af denne bil enten anvendes til køb af den nye bil og/eller fratrækkes i det nye lån, således at den tilbagebetalingspligtige del nedbringes først.

Udmåles støtten derimod efter bilbekendtgørelsens § 6, gælder der særlige provenueregler i § 6, stk. 3: Ejer ansøgeren på ansøgningstidspunktet en bil, hvortil der er ydet støtte, skal nettoprovenuet ved salget af denne bil fratrækkes i lånet efter stk. 1. Et eventuelt overskydende beløb fratrækkes i lånet efter § 4, jf. § 5.

Hvornår udmåles støtten efter § 4 og efter § 6 ?

Støtte til bil ydes normalt indenfor sædvanlig låneramme. Kun når der foreligger ganske særlige forhold i forbindelse med en persons invaliditet, f.eks. hvis der skal medbringes nødvendige hjælpemidler, ydes der et udvidet lån i form af et rente- og afdragsfrit lån til betaling af forskellen mellem støtten efter § 4 og bilens anskaffelsespris.

Ankestyrelsens praksis

I Socialstyrelsens vejledning nr. 2 af 28. marts 1984 er det i pkt. 1.2 anført, at tildeling af støtte til større eller dyrere biler er betinget af, at der foreligger særlige forhold vedrørende invaliditeten jf. bekendtgørelsens § 6. I praksis vil tildeling forudsætte, at bilens pris overstiger lånerammen efter § 4 med tillæg af provenuet fra tidligere bil, hvortil der er ydet støtte og evt. tilskud til automatisk transmission og andre særlige indretninger.

Denne praksis har Ankestyrelsen gjort op med i en afgørelse. Sagen drejede sig om en 50-årig mand, der søgte om førtidig udskiftning og som af nævnet fik tilkendt støtte til køb af bil på sædvanlige vilkår efter bilbekendtgørelsens § 4.

Nævnet fandt derimod ikke anøger berettiget til udvidet lån til førtidig udskiftning af bil, idet nævnet fandt, at nettoprovenuet efter fradrag af restgæld ved salg af ansøgerens nuværende bil burde kunne dække merudgiften udover lån efter § 4 til relevant minibus, incl. pris for standardindretning.Nævnet forudsatte, at ansøgeren anskaffede en nærmere angiven Citroên minibus, der kostede ca. 126.000 kr.

Ansøgeren ankede afgørelsen, da han ønskede at købe en VW Caravelle.

Ankestyrelsen tiltrådte nævnets valg af bilmodel, men fandt at støtten skulle ydes efter bilbekendtgørelsens § 6, idet ansøger opfyldte betingelserne for støtte udover sædvanlig låneramme. Ved salget af ansøgerens nuværende bil skulle nettoprovenuet anvendes til indfrielse af lånet på denne bil, jf. § 7, stk. 3. Derudover skulle nettoprovenuet fratrækkes i lånet til den nye bil. jf. retningslinierne i § 6, stk. 3.

Fortolkning

Nævnet rejste efterfølgende spørgsmål om fortolkningen af § 6, stk. 3, 2 pkt. "evt. overskydende beløb fratrækkes i lånet efter § 4, jf. § 5" skal forstås således, at restprovenuet skal fratrækkes i § 4-lånet, eller om henvisningen til § 5 skal fortolkes således, at restprovenuet eventuelt kan anvendes til dækning af merudgiften til en dyrere, af nævnet godkendt bil.

Ankestyrelsen svarede, at efter vores opfattelse skal bekendtgørelsens § 6, stk. 3, 2. pkt., fortolkes således, at et eventuelt overskydende beløb fratrækkes i lånet efter § 4, således at den tilbagebetalingspligtige del nedbringes først. Ankestyrelsen fandt således ikke, at bestemmelsen åbner mulighed for at tillade, at restprovenuet anvendes til køb af en dyrere bil.

Socialministeriet har iøvrigt oplyst, at departementet vil præcisere reglerne i den kommende bilbekendtgørelse, der udarbejdes i forbindelse med vedtagelsen af Lov om Social Service.

Der er forskellige provenueregler i bilbekendtgørelsen afhængig af om støtte til køb af bil ydes efter bilbekendtgørelsens § 4 (støtte indenfor sædvanlig låneramme, p.t. 111.000 kr.) eller efter § 6 (udvidet lån).