Ikke opsættende virkning af klage over pålæg (* 1)

Ikke opsættende virkning af klage over pålæg (* 1)

Vedr.: J.nr. 94-32.122, Den danske Landinspektørforening ctr. Konkurrencerådet

Ved skrivelse af 20. maj 1994 har advokat N. Fisch-Thomsen for Den danske Landinspektørforening påklaget Konkurrencerådets afgørelse af 2. maj 1994, hvorved der blev meddelt foreningen en række pålæg, bl.a. om ophævelse af forbudet i den kollegiale vedtægt om deltagelse i licitation.

Klageren har i skrivelsen endvidere anmodet om, at klagen tillægges opsættende virkning, og har til støtte herfor anført, at den nuværende retstilstand med hensyn til licitation på matrikulære arbejder baserer sig på en ankenævnskendelse, og at Kort- og Matrikelstyrelsen meget bestemt har udtalt sig imod en generel adgang til udbud af matrikulære arbejder i licitation (hvormed må sidestilles adgang til prisannoncering uden for licitation), således at der i meget vidt omfang er tale om en konflikt mellem to offentlige myndigheder.

Konkurrencerådet har i indlæg af 10. juni 1994 udtalt sig imod at tillægge klagen opsættende virkning. Rådet finder ikke, at det af klageren anførte kan begrunde en fravigelse af hovedprincippet i konkurrencelovens § 18, stk. 3, som er, at klage ikke har opsættende virkning. Særligt om Kort- og Matrikelstyrelsens holdning til licitation bemærker rådet, at det ikke er gennem en forenings kollegiale regler, at de matrikulære ydelsers kvalitet skal sikres. Kort- og Matrikelstyrelsen må i givet fald sikre sig ved foranstaltninger, der ikke kun omfatter medlemmer af Den danske Landinspektørforening.

Jordbrugsdirektoratet har i skrivelse af 17. juni 1994 anmodet om, at klagen ikke tillægges opsættende virkning. Direktoratet har anført, at man er en af landets større, permanente indkøbere af matrikulære opgaver, og at det er væsentligt for direktoratet at kunne disponere efter Konkurrencerådets afgørelse uden yderligere forsinkelse. Direktoratet har endvidere anført, at utidssvarende kollegiale bestemmelser ikke bør kunne opretholdes med henvisning til ydelsernes kvalitet, eftersom licitationsforbudet ikke i sig selv sikrer god kvalitet. Direktorat har endelig anført, at Kort- og Matrikelstyrelsens modstand mod licitation ikke er baseret på en vurdering af forholdet mellem ydelsens pris og kvalitet.

Efter det foreliggende finder ankenævnet ikke tilstrækkeligt grundlag for at tillægge klagen opsættende virkning.

Denne afgørelse er truffet af nævnets formand, jf. § 7 i bekendtgørelse om Konkurrenceankenævnet.

(* 1) Konkurrencerådet

Dokumentation 1994-2, s. 159-160

Konkurrenceankenævnet har afvist at tillægge Den danske Landinspektørforenings klage over Konkurrencerådets pålæg efter konkurrencelovens § 12, stk. 1, opsættende virkning.

Konkurrencerådets pålæg vedrører ophævelse af en række bestemmelser i Den danske Landinspektørforenings kollegiale vedtægter, herunder fasttakstsystem og forbud mod deltagelse i licitation.

Den danske Landinspektørforening havde påklaget rådets afgørelse med anmodning om, at klagen blev tillagt opsættende virkning.