Ankestyrelsens principafgørelse O-4-93 om betaling - ophold i døgninstitution - surrogat for varetægtsfængsling - domstolsbeslutning - kommunalbestyrelsens kompetence

Ankestyrelsens principafgørelse O-4-93 om betaling - ophold i døgninstitution - surrogat for varetægtsfængsling - domstolsbeslutning - kommunalbestyrelsens kompetence

Resume

Forældrene til et barn, der var under 18 år, kunne ikke afkræves betaling for barnets ophold i en døgninstitution for børn og unge som et varetægtssurrogat.

Ankestyrelsen lagde til grund, at anbringelsen ikke havde fundet sted som følge af en beslutning truffet af kommunalbestyrelsen om anbringelse uden for hjemmet.

Der var derimod tale om en anbringelse efter retsplejelovens regler om varetægtsfængsling.

Ankestyrelsen ophævede derfor sin tidligere afgørelse, hvorefter betaling for udgifterne i forbindelse med anbringelsen var blevet henført under bistandslovens betalingsregler.

Kassation

Der er kommet nye regler på området

Love

Lov om social bistand - lovbekendtgørelse nr. 829 af 1. oktober 1992 - § 100

Note

*) Note: Denne SM erstatter SM O-29-90, som vil udgå ved førstkommende revision

Sagsfremstilling

Et barn, P, der var under 18 år, blev varetægtsfængslet i 7 dage og fik på grund af sin alder ophold i en døgninstitution for børn og unge.

Ankestyrelsen tiltrådte kommunens og nævnets afgørelse om, at forældrene skulle betale for barnets ophold efter bistandslovens almindelige betalingsregler.

Ankestyrelsen lagde ved afgørelsen vægt på, at anbringelsen med rette var henført under bistandsloven.

Forældrene indbragte sagen for Folketingets Ombudsmand, der hen stillede til Ankestyrelsen, at sagen blev genoptaget.

Ombudsmanden var af den opfattelse, at opholdet var besluttet af en domstol som et varetægtssurrogat.

Ombudsmanden fandt derfor, at bistandslovens regler ikke kunne finde anvendelse i den foreliggende situation, hvorfor der ikke var hjemmel til at pålægge forældrene at betale for den unge persons ophold i varetægtssurrogat.

Ankestyrelsen genoptog sagen og behandlede den i principielt møde med henblik på, om anbringelsen havde fundet sted efter bistandslovens regler.

Afgørelse

Ankestyrelsen ophævede den tidligere trufne afgørelse, hvorefter spørgsmålet om betaling for den unges ophold på døgninstitutionen under bistandsloven med rette var henført under bistandslovens regler herom.

Ankestyrelsen lagde ved den ændrede afgørelse vægt på, at den unges ophold på døgninstitution ikke havde fundet sted som følge af en beslutning truffet af kommunalbestyrelsen om anbringelse uden for hjemmet i henhold til bistandslovens regler herom.

Afgørelsen varderimod truffet i henhold til retsplejelovens regler om varetægts fængsling.

Der var derfor ikke, efter bistandslovens § 33, stk. 1, nr. 3 og § 100, samt i Socialministeriets bekendtgørelse nr. 861 af 11. december1986, hjemmel til at henføre betalingsspørgsmålet under bistands lovens regler og dermed heller ikke hjemmel til at afkræve forældrene betaling for opholdet.