Ikke indgreb over for leveringsstandsning (* 1)

Ikke indgreb over for leveringsstandsning (* 1)

År 1992, den 28. oktober 1992, afsagde Konkurrenceankenævnet i sagen j.nr. 92-20.494 Lærernes Indkøbscentral (LIC) ctr. KonkurrenceRådet sålydende

K E N D E L S E

1.Ved skrivelse af 1. april 1992 har advokat Hans Severin Hansen på vegne Lærernes Indkøbscentral (LIC) klaget over en af KonkurrenceRådet den 5. marts 1992 truffet afgørelse, hvorved rådet fandt, at indgrebsbeføjelserne i §§ 11 og 12 i konkurrenceloven ikke kunne finde anvendelse over for Miele A/S, der havde standset leveringen af store husholdningsmaskiner til LIC.

Klageren har påstået, at der skal udstedes pålæg over for Miele A/S om at genoptage den direkte levering af hårde hvidevarer til klageren.

KonkurrenceRådet har påstået afgørelsen stadfæstet.

Sagen har været mundtligt forhandlet.

2. Rådets skrivelse af 5. marts 1992 er sålydende

»Ved brev af 13. februar 1992 oplyste KonkurrenceRådet, at man havde bedt Miele A/S redegøre for standsningen af den direkte levering af store husholdningsprodukter til LIC.

Rådet har nu modtaget Miele A/S's redegørelse. ...

Som tidligere meddelt er det en forudsætning for indgreb efter konkurrencelovens §§ 11 og 12 mod skadelige virkninger af en konkurrencebegrænsning, at der udøves eller ville kunne udøves dominerende indflydelse på det relevante markedsområde.

Rådet finder ikke, at Miele A/S for tiden opfylder disse betingelser. De indsendte oplysninger viser, at selskabets markedsandel for store husholdningsprodukter er af en beskeden størrelsesorden. På den baggrund finder Rådet ikke at kunne foretage indgreb over for Miele A/S's leveringsnægtelse over for LIC. ...«.

3. Klagerens argumentation.

Klageren har anført, at årsagen til Miele A/S' leveringsnægtelse alene er, at klageren ikke har villet efterkomme Miele A/S' krav om forhøjelse af udsalgsprisen.

Klageren har gennem en årrække ført og solgt produkter fra Miele A/S til en pris ca. 10% under priserne på markedet i øvrigt. Der har i branchen været utilfredshed hermed, men klageren og Miele A/S havde hidtil kunnet blive enige om, at klageren kunne sælge til priser, der var lavere end hos de øvrige forhandlere. Denne enighed mellem klageren og Miele A/S har imidlertid ikke kunnet opnås i 1992 af »forretningspolitiske årsager«. Miele A/S har herefter henvist klageren til at indkøbe selskabets store husholdningsmaskiner hos grossister for hvidevarer. Heraf kan ses, at klageren opfylder de betingelser, der stilles af Miele A/S til deres forhandlere. Eneste grund til leveringsnægtelsen er således klagerens priser.

Miele A/S udøver en helt dominerende indflydelse inden for det markedssegment, der kan betegnes som »luksus hårde hvidevarer«. På dette marked indtager Miele A/S en særstilling både med hensyn til kvalitet og pris. For en forbruger, der efterspørger produkter af særlig kvalitet, og for hvem prisen er forholdvis underordnet, er der ikke mange produkter at vælge imellem. Miele A/S' produkter hører under dette luksus-/delmarked, og der er kun få andre produkter, om overhovedet nogen, en forbruger i stedet kan efterspørge.

4. KonkurrenceRådets argumentation.

Rådet har anført, at det er en forudsætning for at anvende §§ 11 og 12 i konkurrenceloven om indgreb imod skadelige virkninger af en konkurrencebegrænsning, at der udøves eller vil kunne udøves dominerende indflydelse på det relevante marked. Denne forudsætning om dominerende indflydelse er efter rådets opfattelse ikke opfyldt for Miele A/S' vedkommende, idet selskabets markedsandel i 1991 for hårde hvidevarer var af beskeden størrelse.

Rådet finder ikke, det er muligt at afgrænse et marked for »luksus hårde hvidevarer.« På det samlede marked findes 15 - 20 leverandører, og nogle af disse er koncernforbundne. Leverandørerne markedsfører et bredt sortiment af maskiner i forskellig kvalitet og med forskellige udstyrsfaciliteter og dermed også i forskellige prisklasser. Det er således muligt at finde forskellige kombinationer af kvalitet og udstyr i de forskellige prisklasser. Følgelig kan der ikke foretages en entydig afgrænsning mellem de enkelte markedssegmenter.

5. Ankenævnets bemærkninger.

Efter de oplysninger, der er forelagt ankenævnet, er der ikke grundlag for at antage, at Miele A/S udøver nogen særlig dominans på det af klageren anførte delmarked for »luksus hårde hvidevarer«. Herefter og i øvrigt af de grunde, der er anført af KonkurrenceRådet, stadfæster ankenævnet rådets afgørelse.

(* 1) Konkurrencerådet

Dokumentation 1992-3, s. 210-212

(* 2) Konkurrencerådet

Dokumentation 1992-2, s. 123

Konkurrenceankenævnet har stadfæstet Konkurrencerådets afgørelse om, at der ikke var grundlag for at gribe ind over for Miele A/S' leveringsstandsning over for Lærernes Indkøbscentral (LIC) vedrørende store husholdningsmaskiner. Konkurrencerådet havde fundet (* 2), at Miele ikke for tiden udøvede eller ville kunne udøve dominerende indflydelse på det relevante markedsområde, der efter rådets opfattelse ikke kunne afgrænses som et særligt delmarked for »luksus hårde hvidevarer«.