Chr, bekendtgørelse, husdyr, husdyrsygdomme (* 1)

Chr, bekendtgørelse, husdyr, husdyrsygdomme (* 1)

Landbrugsministeriet ønskede, at samtlige oplysninger i et centralt husdyrregister blev gjort offentligt tilgængelige, og henviste i den forbindelse som muligt hjemmelsgrundlag til husdyrsygdomslovens § 10, hvoraf fremgår, at landbrugsministeren kan fastsætte regler om overvågning af sundhedstilstanden samt om forebyggelse og afhjælpning af sundhedsmæssige problemer blandt husdyr.

Det fremgik af bemærkningerne til husdyrsygdomsloven § 10, at man med loven ønskede at styrke den forebyggende indsats. Ifølge bemærkningerne ville en fortsat udbygning af det forebyggende arbejde, som ville finde sted i et nært samarbejde mellem landbrugets organisationer og veterinærmyndighederne, bl.a. forudsætte en forbedring af mulighederne for registrering af sygdomsdata vedrørende husdyrbesætningerne for at foreskrive en afhjælpning af sygdomsproblemer der.

Registertilsynet anså det for tvivlsomt, om lov om husdyrsygdomme § 10 kunne anvendes som grundlag for udstedelse af en bekendtgørelse, hvorefter bl.a. fortrolige oplysninger blev gjort offentligt tilgængelige, idet der normalt bør foreligge et klart retsgrundlag for at kunne gøre oplysninger fra offentlige registre offentligt tilgængelige. Man pegede i den forbindelse på lov nr. 151 af 24. april 1975 om erhvervsregisteret.

I det omfang der ikke er tale om videregivelse af offentligt tilgængelige oplysninger, er muligheden for at videregive oplysninger til private uden samtykke afhængig af, hvorvidt det følger af lov eller bestemmelser fastsat i henhold til lov, at oplysningen skal videregives, eller videregivelsen er nødvendig for udførelsen af en persons eller virksomheds opgaver for det offentlige.

Registertilsynet måtte i den forbindelse lægge til grund, at landbrugets producent- og brancheorganisationer m.v. ikke skulle udføre opgaver for Landbrugsministeriet.

Registertilsynet henledte herefter opmærksomheden på, hvorvidt der i medfør af husdyrsygdomslovens regler kunne tilvejebringes hjemmel til at foretage rutinemæssig videregivelse til de pågældende producent- og brancheorganisationer m.v. uden samtykke fra de registrerede besætningsejere m.v.

Afslutningsvis bemærkedes, at sagen også rejste spørgsmålet om videregivelse af oplysninger til udlandet, herunder oplysninger fra et nationalt edb-register til bestemmelseslandet via et elektronisk kommunikationssystem i EF-Kommissionens regi. Registertilsynet fandt, som sagen forelå oplyst, ikke fornødent grundlag for at udtale sig herom, men henledte opmærksomheden på, at det i givet fald burde indpasses i de for registeret fastsatte forskrifter, såfremt der skulle ske videregivelse af personhenførbare oplysninger til udlandet.

Vedrørende oprettelsen af registeret henvises til kapitel 4.2.

(* 1) Registertilsynets Årsberetning 1991 side 79.

Udtalt, at man anså det for tvivlsomt, om husdyrsygdomslovens § 10 kan anvendes som grundlag for udstedelse af en bekendtgørelse, hvorefter oplysninger i Det centrale Husdyrregister blev gjort offentligt tilgængelige.