Ankestyrelsens principafgørelse B-2-91 om børnetilskud - enlig forsørger - ægteskabslignende forhold - fælles husførelse - forsørger - bofællesskab - registreret partnerskab

Ankestyrelsens principafgørelse B-2-91 om børnetilskud - enlig forsørger - ægteskabslignende forhold - fælles husførelse - forsørger - bofællesskab - registreret partnerskab

Resume

En kvinde, der havde fælles bopæl med en anden kvinde, blev ikkeanset for reelt enlig forsørger og var ikke berettiget til børnetil skud ud fra oplysningerne om fælles huskøb og fælles husførelse og det forhold, at partnerskab kunne registreres.

Love

Lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag - lov nr. 350 af 4. juni 1986 - § 2, nr. 1 og § 3

Vejledninger

Sikringsstyrelsens vejledning af 18. december 1986 - pkt. 8, pkt. 9

Sagsfremstilling

K, der var enlig med forsørgelsespligt over for sit barn, købte pr. 15. marts 1988 hus sammen med en jævnaldrende kvinde.

Begge kvinder flyttede ind i huset, og de var fælles om spisning.

K begrundede bofællesskabet med økonomiske fordele samt hensyn til barnet.

Kommunen standsede udbetaling af ordinært og ekstra børnetilskud til K med virkning fra 1. april 1990 med henvisning til loven om registreret partnerskab, som trådte i kraft denne dato, og til at K havde købt hus og havde fælles madlavning med en anden kvinde.

Kommunen fandt, at der var tale om fælles husførelse.

Ankenævnet ophævede kommunens afgørelse med begrundelsen, at der ikke ifølge K's oplysninger bestod et samlivsforhold mellem kvinderne.

Kommunen klagede over ankenævnets afgørelse bl.a. med henvisning til Sikringsstyrelsens vejledning af 18. december 1986 om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag, pkt. 8, og Socialstyrelsens skrivelse af 11. oktober 1989 om orientering om sociale ydelser til parter i registreret partnerskab, pkt. 2.

Sagen blev antaget til principiel behandling til afklaring af retstilstanden vedrørende udbetaling af børnetilskud efter vedtagelse af lov om registreret partnerskab i tilfælde, hvor der er etableret bofællesskab mellem to personer af samme køn.

Lovgrundlag: Lov nr. 350 af 4. juni 1986 om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag § 2, nr. 1, og § 3.

Sikringsstyrelsens vejledning af 18. december 1986 om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag, pkt. 8 og 0.

Socialstyrelsens skrivelse af 11. oktober 1989 om orientering om sociale ydelser til parter i registreret partnerskab, pkt. 2.

Lov om registreret partnerskab § 3,

Afgørelse

Ankestyrelsen ændrede ankenævnets afgørelse om tilkendelse af børnetilskud til K.

Ankestyrelsen var enig med kommunen i, at K ikke kunne være berettiget til fra 1. april 1990 at modtage det ordinære og ekstra børnetilskud.

Ankestyrelsen fandt ikke, at K opfyldte betingelsen i børnetilskudslovens § 2, nr. 1, om at være enlig.

Styrelsen lagde herved vægt på oplysningerne om det fælles huskøb, den fælles husførelse og på det forhold, at partnerskab kunne registreres.