Tilbagekrævning af fejlagtigt udbetalt uddannelsesstøtte for august måned 1989

Tilbagekrævning af fejlagtigt udbetalt uddannelsesstøtte for august måned 1989

Ankenævnets brev af 15. juni 1990

I et brev modtaget 2. november 1989 har De klaget over, at Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte i et brev af 27. oktober 1989 har fastsat, at De ikke ville få udbetalt støtte for december måned 1989, da De ved en fejltagelse har fået udbetalt støtte for august måned 1989. Dette er senere blevet ændret, således at det i stedet er støtten for juli 1990, der vil blive inddraget.

Styrelsen har i brev af 17. april 1990 i anledning af Deres klage afgivet en udtalelse, som De har fået tilsendt i kopi. Styrelsen henviser til et vedlagt bilag med styrelsens synspunkter. I bilaget anfører styrelsen, at det fremgik af et brev fra den koordinerede tilmelding og af opslag på uddannelsesinstitutionerne, at nyoptagne studerende ikke ville få udbetalt uddannelsesstøtte for august. Styrelsen henviser også til § 11, stk. 1 og 4, i lov om statens uddannelsesstøtte, jf. Undervisnings- og Forskningsministeriets lovbekendtgørelse nr. 416 af 14. juni 1989, hvorefter styrelsen i støtteåret udbetaler stipendium og studielån med foreløbige beløb, der for den enkelte så vidt muligt skal svare til det stipendium og det studielån, der tildeles endeligt efter støtteårets afslutning, og hvorefter foreløbige beløb, der er udbetalt for måneder, hvor den uddannelsessøgende ikke opfylder støttebetingelserne, kan kræves tilbagebetalt før den endelige støttetildeling. Styrelsen anfører, at det følger af bestemmelserne i lovens § 11, at styrelsen kan foretage en regulering af den årlige støttetildeling med henblik på at sikre, at den så vidt muligt kommer til at svare til det beløb, der endeligt kan tildeles. Denne regulering kan efter styrelsens opfattelse ske, også selv om det betyder, at der i enkelte måneder ikke udbetales støtte. Styrelsen fastholder, at den er berettiget til at udligne august-raten i en efterfølgende måned, nu fastsat til den sidste måned i støtteperioden.

Ankenævnet lægger til grund, at ifølge en mangeårig praksis begynder støtteperioden den 1. august, selv om uddannelsen først påbegyndes i september. Det fremgik af vejledningen til punkt 6 i ansøgningsskemaet, at støtteperioden normalt er hele støtteåret (1. august 1989 til 31. juli 1990), hvis man er under uddannelse hele støtteåret og er fyldt 18 år. Desuden fremgik det af støttemeddelelsen, at støtte ville blive udbetalt for august. Det fremgik af brevet fra den koordinerede tilmelding og af opslag på uddannelsesinstitutionerne, at støtte for august ikke ville blive udbetalt til nyoptagne studerende, som først begyndte på deres uddannelse i september 1989.

Den fejlagtige støtteudbetaling skyldes forkert behandling af ansøgningerne hos uddannelsesinstitutionen.

Uddannelsesstøttelovens § 11, stk. 1 og 4, giver, som det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, hjemmel til at kræve foreløbige støttebeløb tilbagebetalt i tilfælde af for høj egenindkomst, afbrydelse af uddannelsen, orlov mv., medens der ikke er tænkt på en så speciel situation som den foreliggende.

Ankenævnet finder, at august-støtten under de foreliggende omstændigheder ikke skal kræves tilbage ved indeholdelse af raten for juli 1990.

Ingen

Med virkning fra 1. august 1989 indførte Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte en ny praksis, hvorefter der ikke udbetales uddannelsesstøtte for august måned til nyoptagne uddannelsessøgende, hvis deres uddannelse først begynder i september. På grund af en fejl ved behandlingen af ansøgningerne hos enkelte uddannelsesinstitutioner blev der imidlertid alligevel udbetalt støtte for august til en del studerende, der ikke var berettigede hertil ifølge den ændrede praksis. August-støtten skulle oprindelig kræves tilbage ved indeholdelse af raten for december 1989. Dette blev senere ændret, således at det i stedet var raten for juli 1990, der ville blive inddraget. Ankenævnet fandt, at støtten for august 1989 under de foreliggende omstændigheder ikke skulle kræves tilbage ved indeholdelse af raten for juli 1990