Forskrifter, biblioteksregister, dataophobning, lånesystem (* 1)

Forskrifter, biblioteksregister, dataophobning, lånesystem (* 1)

En kommune anmodede Registertilsynet om en udtalelse vedrørende oprettelse af et bibliotekssystem samt om et udkast til forskrifter herfor.

Det fremgik af forskriftsudkastet, at formålet med registeret var at administrere oplysninger om mellemværender mellem kommunens biblioteker og bibliotekets lånere.

Med henblik på at lette oprettelsen af systemet foreslog kommunen, at man forlods indlagde oplysninger om personnummer, navn og adresse for samtlige kommunens borgere i aldersgruppen 1-100 år i systemets lånerregister.

Det følger af lov om offentlige myndigheders registre § 9, stk. 1, at offentlige myndigheder kun må registrere oplysninger, der klart er af betydning for varetagelsen af vedkommende myndigheds opgaver. Det fremgår af lovens forarbejder, at formålet med bestemmelsen bl.a. er at forhindre en unødig dataophobning.

Det er Registertilsynets opfattelse, at bibliotekssystemer som det omhandlede har til formål at administrere udlån, reservationer, hjemkaldelser og andre mellemværender mellem et bibliotek og dets lånere. Den registrerede personkreds vil således typisk omfatte aktuelle lånere samt personer, der har benyttet biblioteket i en nærmere fastsat forudgående periode.

Under henvisning hertil udtalte Registertilsynet, at registrering af navne- og adresseoplysninger for alle borgere i den kommune, hvor et bibliotek er hjemmehørende, næppe kan anses for klart at være af betydning for varetagelsen af bibliotekets opgaver, jf. lovens § 9, stk. 1, og tilsynet henstillede derfor, at den foreslåede registrering ikke fandt sted.

Kommunen har efterfølgende fremsendt fastsatte registerforskrifter til Registertilsynet, hvoraf det fremgår, at kommunen har fulgt Registertilsynets henstilling.

(* 1) Registertilsynets årsberetning 1989 s. 40

(* 2) Oprindeligt lovbekendtgørelse nr. 621 af 2. oktober 1987.

Udtalt, at registrering i et bibliotekssystem af alle borgere i en kommune, herunder ikke-lånere, ville stride mod lov om offentlige myndigheders registre § 9, stk. 1.