Kontanthjælp - udmåling - selvstændig virksomhed - fradrag for fiktive indtægter (* 1)

Kontanthjælp - udmåling - selvstændig virksomhed - fradrag for fiktive indtægter (* 1)

REDEGØRELSE FOR SAGEN

M overgik pr. 1. april 1988 fra at arbejde som lønmodtager til at drive selvstændig virksomhed.

M's ægtefælle H var i arbejde i et jobtilbud. H blev sygemeldt den 1. juni 1988 og modtog sygedagpenge til 29. august 1988.

Ægteparret søgte den 5. september 1988 om kontanthjælp.

Socialforvaltningen fandt ægteparret berettiget til økonomisk hjælp i henhold til bistandslovens § 37 med virkning fra 8. september 1988, idet betingelserne i bistandslovens § 40 skønnedes at være opfyldt.

Der var på dette tidspunkt ingen indtjening i den selvstændige virksomhed. Ved udmålingen af kontanthjælp modregnede socialforvaltningen et beløb svarende til den indtægt, M havde haft ved lønarbejde forud for starten af selvstændig virksomhed.

Den udbetalte hjælp udgjorde herefter 2.998 kr.

AFGØRELSEN, DER KLAGES OVER

Amtsankenævnet pålagde det sociale udvalg at udbetale ægteparret den fulde udmåling efter bistandslovens § 37 - 11.017 kr. - med virkning fra ansøgningstidspunktet.

Nævnet lagde ved sin afgørelse vægt på, at der efter bistandslovens § 38 alene er hjemmel til at fratrække indtægter, der vedrører hjælpsperioden.

Nævnet fandt, at betingelserne efter bistandslovens § 40 for tiden var opfyldt.

KLAGEN TIL ANKESTYRELSEN

Sagen blev anket af det sociale udvalg, der fandt, at nævnets afgørelse medførte, at der reelt var tale om tilskud til selvstændig virksomhed.

Antaget til principiel behandling

Sagen antaget til principiel behandling til afklaring af, om der er

adgang til modregning ved udmåling af kontanthjælp til en

selvstændig for fiktiv indtægt svarende til den tidligere

lønindtægt.

LOVGRUNDLAG

Bistandslovens § 38.

Socialministeriets vejledning af 5. marts 1987, pkt. 10.

ANKESTYRELSENS AFGØRELSE

Der er efter bistandslovens § 38 alene hjemmel til at fratrække indtægter, der vedrører hjælpsperioden.

Ankestyrelsen tog ikke ved sin afgørelse stilling til, hvorvidt M stod til rådighed for arbejdsmarkedet på ansøgningstidspunktet.

Ankestyrelsen tiltrådte således amtsankenævnets afgørelse.

Ikke hjemmel i bistandslovens § 38 til ved udmåling af kontanthjælp til en selvstændig erhvervsdrivende at fratrække en fiktiv lønindtægt.