Hjælpemidler - bil - udvidet støtte - udskiftning - fradrag af provenu ved salg af tidligere bevilget bil (* 1) (* 2)

Hjælpemidler - bil - udvidet støtte - udskiftning - fradrag af provenu ved salg af tidligere bevilget bil (* 1) (* 2)

REDEGØRELSE FOR SAGEN

Søstrene A og B var begge svært invaliderede og opfyldte i 1980 betingelserne for støtte til køb af bil efter bistandslovens § 58, jf. punkterne 13 og 18 i Socialministeriets dagældende cirkulære af 24. november 1975. De boede sammen og fik i 1980 bevilget udvidet støtte til køb af bil i fællesskab.

I 1984 flyttede B hjemmefra, og bilfællesskabet var herefter ikke længere praktisk. B ansøgte derfor om støtte til køb af egen bil efter § 6 i den dagældende bekendtgørelse af 19. december 1983 om støtte til køb af bil efter bistandslovens § 58.

Revaliderings- og pensionsnævnet bevilgede i 1985 B støtte til køb af bil i medfør af bekendtgørelsens § 6 under forudsætning af, at hun afviklede sin del af det i 1980 ydede lån til køb af bil i fællesskab med A.

Nævnet fandt, at der burde ske en vurdering af den fælles bils brugtvognspris, hvorefter A, som beholdt bilen, skulle udbetale halvdelen af den anslåede brugtvognspris til B. B skulle herefter anvende dette beløb til indfrielse af halvdelen af restgælden til kommunen, hvorefter et eventuelt nettoprovenu skulle indgå i beregningen af hendes nye lån.

Brugtvognsprisen blev anslået til 80.000 kr. A lånte herefter 40.000 kr. og anmodede samtidig revaliderings- og pensionsnævnet om sikkerhed for, at hun i en udskiftningssituation kunne få tilladelse til, at halvdelen af bilens brugtvognspris ville blive holdt uden for beregningen af nettoprovenuet.

Revaliderings- og pensionsnævnet afslog at udstede kvittering på, at der ville blive udbetalt A 40.000 kr. forlods, når hendes bil (den oprindelige fællesbil) skulle udskiftes.

Som begrundelse for afgørelsen anførte nævnet, at nævnet ikke kunne træffe afgørelse om en låneberegning ved en fremtidig tidsmæssig ikke fastlagt udskiftningssituation.

I 1986 indgav A ansøgning om udskiftning af bil, og ved revaliderings- og pensionsnævnets afgørelse i maj 1987 fik hun bevilget støtte til køb af bil i medfør af § 6 i Socialministeriets bekendtgørelse af 11. december 1986.

Herefter anmodede A revaliderings- og pensionsnævnet om at frigøre et beløb svarende til 40.000 kr. af nettoprovenuet i forbindelse med salg af den brugte bil, der ved salg den 26. maj 1987 havde indbragt 45.000 kr.

AFGØRELSEN, DER KLAGES OVER

Nævnet meddelte afslag på anmodningen om at frigøre en del af nettoprovenuet i forbindelse med salget af den brugte bil.

Som begrundelse herfor henviste nævnet til ordlyden af § 6, stk. 3 i Socialministeriets bekendtgørelse

»Ejer ansøgeren på udskiftningstidspunktet en bil, hvortil der er ydet støtte, skal nettoprovenuet ved salget af denne bil fratrækkes lånet efter bekendtgørelsens § 6, stk. 1. Et eventuelt overskydende beløb fratrækkes i lånet efter § 4, jf. § 5«.

KLAGEN TIL ANKESTYRELSEN

Afgørelsen blev anket af A, som bl.a. anførte, at hun i realiteten kun havde modtaget støtte til halvdelen af den i 1980 bevilgede bil, idet hun i 1985 selv havde måttet betale 40.000 kr. for B's halvdel af bilen.

A anførte endvidere, at sagen oprindelig var fejlbehandlet fra nævnets side, idet hendes køb af søsterens halvdel af bilen retteligt burde være behandlet som et køb, der i henhold til bekendtgørelsen burde have været ydet støtte til.

SUPPLERENDE OPLYSNINGER EFTER ANKEN

Ankestyrelsen indhentede under sagens behandling en udtalelse fra Socialstyrelsen, som bl.a. anførte, at A ikke burde have være afkrævet beløbet på 40.000 kr. i forbindelse med overtagelsen af den fælles bil i 1985, idet hun selvstændigt opfyldte betingelserne for udvidet støtte.

LOVGRUNDLAG

Bistandslovens § 58.

Socialministeriets bekendtgørelse nr. 886 af 11. december 1986, §§ 4- 6.

ANKESTYRELSENS AFGØRELSE

Ankestyrelsen tog udgangspunkt i, at både A og B fra tidspunktet for den oprindelige bevilling i 1980 opfyldte betingelserne for udvidet støtte til bil, men valgte at købe en bil i fællesskab.

A's overtagelse af den tidligere fællesbil i oktober 1985 burde derfor have været behandlet som et køb, der burde have været ydet støtte til efter reglerne i § 6 i Socialministeriets dagældende bekendtgørelse af 19. december 1983.

A var derfor berettiget til at få udbetalt 40.000 kr. svarende til det beløb, hun indfriede i 1985, med fradrag af et beløb svarende til halvdelen af restgælden, som B indfriede.

Ankestyrelsen ændrede således revaliderings- og pensionsnævnets afgørelse.

Søstrene A og B, der begge opfyldte betingelserne for støtte til køb af bil ud over normallånerammen, havde i 1980 fået bevilget udvidet støtte til køb af bil i fællesskab.

A's overtagelse i 1985 af B's del af den fælles bil burde have været behandlet som et køb, der burde have været ydet støtte til efter reglerne i § 6 i Socialministeriets dagældende bekendtgørelse af 19.

december 1983.