Anmeldelse, private forhold, hospital (* 1)

Anmeldelse, private forhold, hospital (* 1)

Registertilsynet har i beretningsåret behandlet en sag om, hvorvidt et edb-register, der skulle føres af et privathospital, var omfattet af lov om offentlige myndigheders registre.

I den anledning foretog Registertilsynet en vurdering af, hvorvidt privathospitalet på baggrund af sin organisatoriske opbygning m.v. kunne anses for at henhøre enten under lov om private registre m.v. eller under lov om offentlige myndigheders registre.

Af forarbejderne til lov om offentlige myndigheders registre fremgår, at udtrykket »den offentlige forvaltning« i lovens § 1, stk. 1, har samme indhold som det tilsvarende begreb i loven om offentlighed i forvaltningen. Således kan institutioner, der er oprettet på privatretligt grundlag, som f.eks. selvejende institutioner, foreninger m.v., kun henregnes til den offentlige forvaltning, og dermed være omfattet af lov om offentlige myndigheders registre, såfremt de udøver offentlig virksomhed af mere omfattende karakter, og derved er undergivet intensiv offentlig regulering, tilsyn og kontrol.

Det fremgik af sagen, at privathospitalet var et aktieselskab, som havde til formål at opføre og drive et hospital, samt at hospitalet udelukkende var forbeholdt patienter, som havde indmeldt sig i en til formålet oprettet andelsforening.

På denne baggrund samt på baggrund af de medsendte vedtægter for privathospitalet og andelsforeningen var det Registertilsynets opfattelse, at privathospitalet ikke kunne henføres under begrebet den offentlige forvaltning i lov om offentlige myndigheders registres § 1 forstand.

Registertilsynet fandt herefter, at registreringen henhører under lov om private registre m.v.

Det fremgik, at privathospitalet påtænkte at oprette et patient-administrations-registrerings-økonomi-system, som indeholdt en elektronisk patientjournal.

Det fremgik endvidere, at oplysningerne i patientjournalen skulle stamme fra patienter, som var medlemmer af andelsforeningen, og som med medlemskabet havde erhvervet ret til at blive behandlet på privathospitalet. Der ville således foreligge samtykke fra medlemmerne til registrering af personoplysninger om sygdomsforløbet ved behandling på privathospitalet.

Yderligere fremgik det, at den elektroniske patientjournal skulle indeholde de oplysningstyper, der normalt indgår i en sygehusjournal, herunder helbredsoplysninger og oplysning om personnummer.

Finansieringen af privathospitalet skulle ske via andelsforeningen og et forsikringsselskab. I den forbindelse skulle der videregives oplysninger om patienternes personnumre.

Det blev endvidere oplyst, at privathospitalet har indberetningspligt til Landspatientregisteret i lighed med andre sygehuse.

Endelig blev det oplyst, at der i forbindelse med en indlæggelse skal indhentes samtykke fra patienter til at registrere og videregive helbredsoplysninger og oplysninger om personnummer.

I den anledning udtalte Registertilsynet, at det ikke kan anses at stride mod lov om private registre m.v. § 3, stk. 1 og 2, § 4, stk. 1 og 2, samt § 4 a, at privathospitalet registrerer og videregiver de nævnte oplysningstyper i det angivne omfang samt til de nævnte formål.

Registertilsynet henledte dog opmærksomheden på, at efter § 3, stk. 4, i lov om private registre m.v. må et register, hvor der gøres brug af elektronisk databehandling, og som indeholder oplysninger som nævnt i stk. 2 kun oprettes efter forudgående anmeldelse til Registertilsynet.

Privathospitalet har efterfølgende anmeldt edb-registeret til Registertilsynet.

Registertilsynet har endvidere i beretningsåret modtaget en tilsvarende anmeldelse af et privat edb-register fra et andet privathospital.

(* 1) Registertilsynets årsberetning 1989 s. 58-59.

Antaget, at privathospitals edb-register er omfattet af lov om private registre samt, at registeret skal anmeldes til Registertilsynet i henhold til lovens § 3, stk. 4.