Anmeldelse, forskning (* 1)

Anmeldelse, forskning (* 1)

I forbindelse med Registertilsynets administration af anmeldelsesordningen for private forsknings- og/eller statistikprojekter i henhold til lov om private registre m.v. § 2, stk. 3, modtog Registertilsynet i beretningsåret en række anmeldelser foretaget af overlæger.

På baggrund af behandlingen af en række sager i 1979 og 1980 om oprettelse eller videreførelse af registre til brug for forskningsprojekter har Registertilsynet i årsberetningen for 1980 afsnit 4.3. angivet nogle af de forhold, Registertilsynet har lagt vægt på ved afgørelsen af, hvorvidt et register, der er oprettet i statistisk eller videnskabeligt øjemed, kan anses for et register, der føres for den offentlige forvaltning, og dermed er undergivet den mere intense regulering efter lov om offentlige myndigheders registre.

Registertilsynet lagde ved vurderingen af, hvorvidt et edb-register må anses at blive ført for en offentlig myndighed, vægt på, hvorvidt forskerne er undergivet instruktionsbeføjelser, formålet med oprettelsen af registeret, anvendelsen af resultatmaterialet samt spørgsmålet om finansiering af projektet.

Registertilsynet fandt således, at forskningsprojekter, der var påbegyndt af en forsker til brug for dennes arbejde med en doktordisputats, typisk ikke ville være omfattet af lov om offentlige myndigheders registre. Derimod ville f.eks. forskningsprojekter, der udføres af enkelte sygehusafdelinger på basis af undersøgelse af afdelingens patienter og under overlægens vejledning, typisk være omfattet af loven.

Da det kunne give anledning til tvivl, i hvilket omfang overlægeforskning skal betragtes som privat eller offentlig, har Registertilsynet i en række tilfælde, hvor en anmeldelsesblanket er udfyldt af en overlæge, anmodet overlægen om en redegørelse til brug for en vurdering af, hvorvidt det pågældende projekt er omfattet af lov om offentlige myndigheders registre.

Af de modtagne besvarelser fremgik det, at næsten alle overlæger oplyste, at deres projekt var iværksat på projektlederens initiativ, samt at en overordnet person eller myndighed ikke kunne give direktiver om projektets indhold og forløb.

Formålet med alle projekterne var af overvejende videnskabelig karakter, en del af projekterne indeholdt dog behandlingsmæssige og planlægningsmæssige aspekter.

Registertilsynet fandt efter en gennemgang af de modtagne besvarelser, at et forskningsprojekt udført af en overlæge burde betragtes som privat, medmindre projektet i det konkrete tilfælde var særligt beordret som tjenestepligt. Registertilsynet lagde herved bl.a. vægt på hensynet til den frie forskning, samt på at det efter den indførte anmeldelsesordning i henhold til lov om private registre m.v. må anses for ubetænkeligt at betragte forskningen som privat.

(* 1) Registertilsynets årsberetning 1989 s. 52-54.

Antaget, at forskningsregistre oprettet af overlæger må anses for private, medmindre forskningen i det konkrete tilfælde er særlig beordret som tjenestepligt.