Fondsloven, Lovens anvendelsesområde, Fondsbegrebet, Kapitalens uigenkaldelige udskillelse

Fondsloven, Lovens anvendelsesområde, Fondsbegrebet, Kapitalens uigenkaldelige udskillelse

Fondsregistret (Civilretsdirektoratet) tilskrev institutionen således

Vedrørende: Initiativrådet for Erhvervsudvikling i x-området.

Under henvisning til mødet den 1. marts 1989, skal man herved meddele, at Initiativrådet for erhvervsudvikling i x-området efter Fondsregistrets opfattelse ikke er en selvejende institution (fond).

Fondsloven indeholder ikke en definition af begrebet »fond«, men fondslovene bygger på de retningslinier, der er opstillet i fondsudvalgets betænkning nr. 970 om fonde.

På grundlag af fondsudvalgets undersøgelser fremhæves det i betænkningen side 43, at en fond navnlig har følgende karakteristika

- En formue, der er uigenkaldeligt udskilt fra stifterens formue.

- Et eller flere bestemte formål.

- Rådighedsbeføjelserne tilkommer en selvstændig ledelse.

- Fonden kan som sådan erhverve rettigheder og indgå forpligtelser, det vil sige at den er et selvstændigt retssubjekt.

- Ingen fysisk eller juridisk person uden for fonden har ejendoms- retten til fondens formue, det vil sige at ejendomsretten til fondens formue tilkommer fonden som sådan.

Det fremgår af vedtægten for Initiativrådet for erhvervsudvikling i x-området § 6, stk. 2, samt af regnskabet for 1987, at institutionens driftsudgifter primært dækkes via tilskud fra A og B kommuner og C Amtskommune. Af regnskabet pr. 31. december 1987 fremgår, at overskud, der ikke er medgået til driften af institutionen, tilbagebetales tilskudsgiverne.

Under hensyn til, at der således ikke er tilsigtet en egentlig kapitaldannelse, samt til, at der sker tilbageførsel af de midler, der ikke indgår i institutionens drift til stifterne/bidragyderne, er det Fondsregistrets opfattelse, at Initiativrådet for erhvervsudvikling i x-området ikke opfylder det første af de ovenfor nævnte grundlæggende fondsretlige krav.

(* 1) Fondsloven er ændret med virkning fra 1. januar 1992.

Fondsregistret er nedlagt. Spørgsmål om fondes retsevne afgøres herefter af den kommunale skattemyndighed udfra samme retningslinjer som anvendtes af Fondsregistret.

Fondsregistret besluttede, at en institution ikke kunne betegnes som en fond omfattet af fondsloven, navnlig fordi institutionens midler, der primært bestod af offentlige tilskud, som kunne tilbagebetales tilskudsgiverne (nogle kommuner), ikke kunne betragtes som uigenkaldeligt udskilte.