Uddannelseshjælp - tilskud/lån - folkeskolelærer - sidste uddannelsesår (* 1) (* 3)

Uddannelseshjælp - tilskud/lån - folkeskolelærer - sidste uddannelsesår (* 1) (* 3)

REDEGØRELSE FOR SAGEN

K, der var enlig mor, fik bevilget hjælp efter bistandslovens § 42 i perioden 1. juli 1984 til 30. juni 1985 til sidste år af uddannelsen til folkeskolelærer. Hun havde klaret de første år af uddannelsen uden hjælp. Begrundelsen for ydelse af hjælpen var K's psykisk belastede situation som følge af sag om seksuelt overgreb mod hendes datter begået af datterens far.

AFGØRELSEN, DER KLAGES OVER

Kommunen ydede hjælpen som delvis tilskud og delvis lån.

Kommunen fandt ikke, at situationen omkring K og datteren var af en sådan karakter, at der på grund af begrænsede erhvervsmuligheder for hende efter uddannelsens afslutning var grundlag for at nedsætte låneandelen eller yde hele hjælpen som tilskud.

KLAGEN TIL ANKESTYRELSEN

Afgørelsen blev anket af K, der bl.a. anførte, at hun var blevet bragt i en situation, hvor hun ikke kunne færdiggøre sin uddannelse, og det var efter hendes opfattelse urimeligt, at hun skulle bære de omkostninger, der var forbundet med ikke at kunne færdiggøre uddannelsen.

K bemærkede endvidere, at uddannelsen ikke var en højere uddannelse og henviste som begrundelse herfor til sin indtjening.

LOVGRUNDLAG

Bistandslovens § 42.

Socialministeriets cirkulære af 30. marts 1976 om hjælp efter bistandslovens § 42, som ændret ved cirkulære af 17. oktober 1980.

Socialstyrelsens cirkulæreskrivelse nr. 546 af 6. december 1977 om hjælp til uddannelse m.v. efter bistandslovens § 42.

ANKESTYRELSENS AFGØRELSE

Ankestyrelsen tiltræder, at hjælpen efter bistandslovens § 42 med rette efter de dagældende regler blev ydet som delvis tilskud og delvis lån, og at K's uddannelse efter gældende regler er henført til de længerevarende uddannelser.

Ankestyrelsen skal i denne forbindelse bemærke, at sagen må vurderes ud fra de regler, der var gældende på det tidspunkt, hvor K modtog hjælpen, og som er omhandlet i Socialministeriets cirkulære af 30. marts 1976, som er ændret ved cirkulære af 17. oktober 1980 og cirkulæreskrivelse af 6. december 1977 fra Socialstyrelsen.

Ved Socialministeriets vejledning af 26. juni 1987 er der fastsat ændrede regler, hvorefter hjælp også til færdiggørelse af uddannelse ydes som fuldt tilskud i det første hjælpeår.

Ankestyrelsen finder imidlertid, at disse regler ikke kan finde anvendelse vedrørende K's lån, da lånet var forfaldent til tilbagebetaling, før disse regler trådte i kraft. Lånet er derfor ikke omfattet af vejledningens overgangsregel i punkt 49.

Ankestyrelsen tiltræder endelig, at der ikke på baggrund af K's

erhvervsmuligheder efter endt uddannelse har været anledning til af

særlige helbredsmæssige årsager at nedsætte låneandelen af den ydede

hjælp eller eventuelt yde hele hjælpen som tilskud.

Ankestyrelsen tiltrådte, at hjælp efter bistandslovens § 42 ydet i perioden 1. juli 1984 til 30. juni 1985 til sidste år af uddannelsen til folkeskolelærer var ydet som delvis tilskud og delvis lån.

Ankestyrelsen fandt, at spørgsmålet om ydelse af hjælp som tilskud/lån måtte vurderes ud fra de regler, der gjaldt på det tidspunkt, hvor hjælpen blev ydet.

De ændrede regler i Socialministeriets vejledning af 26. juni 1987 kunne ikke finde anvendelse, da lånet var forfaldent til tilbagebetaling, før disse regler trådte i kraft. Lånet var derfor ikke omfattet af overgangsreglen i vejledningens pkt. 49.