Dagpenge - barseldagpenge - barns sygdom - medfødt lidelse - indlæggelse - flere indlæggelser - i forlængelse af fødslen - udsættelse af dagpengeretten (* 1) (* 2)

Dagpenge - barseldagpenge - barns sygdom - medfødt lidelse - indlæggelse - flere indlæggelser - i forlængelse af fødslen - udsættelse af dagpengeretten (* 1) (* 2)

1. J.nr. 21079-87.

REDEGØRELSE FOR SAGEN

En moder M blev den 11. januar 1987 udskrevet fra hospitalet sammen med sit nyfødte barn, der var født den 7. januar 1987.

Barnet blev den 22. januar 1987 indlagt på hospitalet.

Ifølge oplysninger fra hospitalet var barnet indlagt i perioden 22. januar - 29. januar 1987 på grund af en medfødt mavemundsforsnævnring, hvorefter barnet blev fulgt ambulant indtil den 25. februar 1987.

Barnet var genindlagt fra 4. april - 24. april 1987 til fornyet operation, da det viste sig, at den første operation for mavemundsforsnævring ikke var tilstrækkelig.

Moderen havde på intet tidspunkt indtil den 24. april 1987 genoptaget sit arbejde.

AFGØRELSEN, DER KLAGES OVER

Amtsankenævnet fandt, at barnets to indlæggelser på hospital måtte anses for omfattet af dagpengelovens § 33, stk. 4, 2. pkt., således at M's ordinære barselperiode forlængedes med et antal dage svarende til summen af indlæggelsesperioden.

Amtsankenævnet begrundede sin afgørelse med, at der ikke i loven eller dens forarbejder sås at være sikre holdepunkter for en så restriktiv fortolkning, at den mellemliggende perioden 11. januar - 21. januar 1987 bevirkede, at de efterfølgende to indlæggelsesperioder ikke havde kunnet anses for at være i forlængelse af fødslen.

Nævnet henviste desuden til, at der var tale om et samlet sygdomsforløb, der måtte henføres til en medfødt lidelse hos barnet.

KLAGEN TIL ANKESTYRELSEN

Sagen blev anket af det sociale udvalg, der anførte, at Sikringsstyrelsen vejledende havde udtalt, at man fortolkede dagpengelovens § 33, stk. 4, 2. pkt., om »sygdom i forlængelse af barnets fødsel« som indlæggelse inden for 7 dage efter udskrivelsen af mor og barn efter fødslen.

Der blev ialt 11 dage fra moderen og barnet blev udskrevet efter fødslen og til barnet blev indlagt første gang.

Det sociale udvalg fandt heller ikke, at det fremgik af ordlyden i dagpengelovens § 33, stk. 4, eller Sikringsstyrelsens vejledning af 30. januar 1987, pkt. 91, at tilbagefald eller medfødte lidelser medførte ret til forlængelse af moderens barselsorlov i forbindelse med barnets indlæggelse senere i barselsorloven.

LOVGRUNDLAG

Dagpengelovens § 33, stk. 4, 2. pkt.

Sikringsstyrelsens vejledning af 30. januar 1987 om dagpenge fra det sociale udvalg, pkt. 91.

ANKESTYRELSENS AFGØRELSE

Ankestyrelsen tiltræder amtsankenævnets afgørelse om, at barnets første indlæggelsesperiode fra 22. - 29. januar 1987 er omfattet af formuleringen »i forlængelse af fødslen« i dagpengelovens § 33, stk. 4, 2. pkt.

Ankestyrelsen finder derimod ikke, at genindlæggelsesperioden fra 4. april - 24. april 1987, hvor barnet blev reopereret, kan anses for omfattet af den nævnte formulering. Moderen var derfor ikke berettiget til at få sin barselperiode forlænget som følge af barnets genindlæggelsesperiode fra 4. - 24. april 1987.

Hvad angår barnets første indlæggelse har Ankestyrelsen ved afgørelsen lagt vægt på, dels at indlæggelsen skete på grund af en medfødt lidelse hos barnet, og dels at der kun har været tale om en kortere periode på 11 dage fra udskrivelsen af mor og barn efter fødslen til den første hospitalsindlæggelse.

Hvad angår barnets anden hospitalsindlæggelse har Ankestyrelsen lagt vægt på, at der fra udskrivelsen den 11. januar 1987 efter fødslen er forløbet knap 12 uger - og efter udskrivningen den 29. januar 1987 mere end 9 uger - til den anden hospitalsindlæggelse den 4. april 1987, og at dette tidsrum langt overstiger angivelsen »i forlængelse af fødslen« i loven, sammenholdt med angivelsen »umiddelbart efter udskrivelsen« i bemærkningerne til den seneste lovændring.

Ankestyrelsen ændrer således amtsankenævnets afgørelse.

Ankestyrelsen bestemmer dog samtidig, at det sociale udvalg i kommunen ikke kan kræve tilbagebetaling af de for meget udbetalte barseldagpenge til M.

2. J.nr. 20058-88.

REDEGØRELSE FOR SAGEN: En moder M blev den 16. maj 1987 udskrevet fra hospitalet sammen med sit nyfødte barn, der var født den 11. maj 1987.

Efter hjemsendelsen fik barnet en betændelsesbyld i venstre hæl, hvor hospitalet havde taget forskellige blodprøver.

Barnet blev den 2. juni 1987 indlagt på hospitalet.

Ifølge oplysninger fra hospitalets børneafdeling var barnet i perioden 2. juni - 9. juli 1987 indlagt for en alvorlig knoglebetændelse i venstre skulderled, hvis opståelsesårsag var ukendt.

M var indlagt sammen med barnet, bl.a. fordi barnet skulle ammes.

M anmodede den 29. juli 1987 om forlængelse af sin barselsorlov.

Det sociale udvalg afslog anmodningen med den begrundelse, at barnet ikke var blevet indlagt umiddelbart efter fødslen, jf. dagpengelovens § 33, stk. 4.

M indankede afgørelsen for amtsankenævnet.

Amtsankenævnet indhentede under sagens behandling en udtalelse fra sin lægekonsulent. Det fremgik heraf, at indlæggelsen fra 2. juni 1987 ikke kunne antages at skyldes en hos barnet medfødt lidelse eller sygdom i forlængelse af fødslen.

Hospitalet oplyste overfor amtsankenævnet, at teoretisk sammenhæng mellem barnets hælinfektion som følge af blodprøvetagningen på hospitalet og den senere infektion i skulderen ikke kunne udelukkes.

AFGØRELSEN, DER KLAGES OVER

Amtsankenævnet fandt, at barnets indlæggelsesperiode fra 2. juni - 9. juli 1987 måtte anses for omfattet af dagpengelovens § 33, stk. 4, 2. pkt., således at den ordinære barselperiode forlængedes med et antal dage svarende til indlæggelsesperioden.

Amtsankenævnet begrundede sin afgørelse med, at der ikke i dagpengeloven og lovens forarbejder sås at være sikre holdepunkter for en så restriktiv fortolkning, at den mellemliggende periode (fra 17. maj - 1. juni 1987) bevirkede, at den efterfølgende indlæggelsesperiode ikke kunne anses for at være i forlængelse af fødslen.

Nævnet henviste desuden til, at der i sagen var tvivl om, hvorvidt barnets infektion var pådraget i forbindelse med vaccinationer på hospitalet forud for udskrivningen den 16. maj 1987, hvorfor denne tvivl burde komme M til gode.

KLAGEN TIL ANKESTYRELSEN

Sagen blev anket af det sociale udvalg, der anførte, at barnets indlæggelse 16 dage efter dets udskrivning og hjemkomst efter fødslen ikke kunne anses for sket »umiddelbart efter fødslen«, jf. dagpengelovens § 33, stk. 4.

LOVGRUNDLAG

Dagpengelovens § 33, stk. 4, 2. pkt.

Sikringsstyrelsens vejledning af 30. januar 1987 om dagpenge fra det sociale udvalg, pkt. 91.

ANKESTYRELSENS AFGØRELSE

Ankestyrelsen tiltræder amtsankenævnets afgørelse med nævnets begrundelse.

Ankestyrelsen har behandlet 2 sager vedrørende spørgsmålet om et barns indlæggelse på hospital på grund af sygdom kunne anses for at være sket »i forlængelse af fødslen« og dermed medføre en udsættelse af dagpengeretten for moderen efter dagpengelovens § 33, stk. 4, 2.

pkt.

I sag nr. 1 - 21079-87 - blev en moder M den 11. januar 1987 udskrevet fra hospital sammen med sit nyfødte barn. Barnet var indlagt i perioden 22. januar - 29. januar 1987 på grund af en medfødt lidelse. Barnet var genindlagt i perioden 4. april - 24.

april 1987 med henblik på fornyet operation.

Ankestyrelsen fandt, at barnets første indlæggelsesperiode fra 22.

januar - 29. januar 1987 måtte anses for omfattet af formuleringen »i forlængelse af fødslen«. Ankestyrelsen fandt derimod ikke, at genindlæggelsesperioden fra 4. april - 24. april 1987 kunne anses for omfattet af den ovennævnte formulering. M var derfor ikke berettiget til at få sin barselperiode forlænget som følge af barnets genindlæggelse fra 4. april - 24. april 1987.

I sag nr. 2 - 20058-88 - blev en moder M den 16. maj 1987 udskrevet fra hospital sammen med sit nyfødte barn. Barnet var indlagt på hospital i perioden 2. juni - 9. juli 1987.

Ankestyrelsen fandt, at barnets indlæggelse fra 2. juni - 9. juli 1987 måtte anses for omfattet af formuleringen i forlængelse af fødslen. M var derfor berettiget til at få sin barselperiode forlænget med et antal dage svarende til indlæggelsen.