Tilbagebetaling - kontanthjælp - supplerende hjælp - dobbeltforsørgelse - boligydelse - samme formål (* 1)

Tilbagebetaling - kontanthjælp - supplerende hjælp - dobbeltforsørgelse - boligydelse - samme formål (* 1)

REDEGØRELSE FOR SAGEN

En mand M fik i juli 1986 tilkendt forhøjet almindelig førtidspension med virkning fra den 1. juni 1984.

Medens ansøgningen om førtidspension var under behandling havde M fået udbetalt sygedagpenge indtil den 1. januar 1986 og herefter kontanthjælp.

Fra 1. april til 31. december 1985 havde M fået udbetalt kontanthjælp som supplement til de udbetalte sygedagpenge.

Ved beregningen af hjælpen var godkendt et samlet månedligt udgiftsbehov på 6.619 kr., heraf 2.512 kr. til dækning af M's boligudgifter.

Social- og sundhedsforvaltningen foretog i anledning af pensionstilkendelsen en efterregulering af den boligstøtte, der havde været ydet M fra den 1. juni 1984.

For perioden 1. juni 1984 til 31. marts 1985, hvor M ikke havde fået kontanthjælp, udbetalte forvaltningen tilgodehavende boligydelse med 3.277 kr.

Tilgodehavende boligydelse for perioden 1. april 1985 til 31. august 1986, 15.762 kr., blev af forvaltningen anvendt til dækning af udbetalt kontanthjælp.

M klagede til amtsankenævnet over socialforvaltningens beregning.

AFGØRELSEN, DER KLAGES OVER

Amtsankenævnet pålagde det sociale udvalg at udbetale et beløb på 6.268 kr. til M som vedrørende for meget tilbagebetalt økonomisk hjælp efter bistandsloven ved tilbageholdelse i pågældendes resttilgodehavende boligydelse i anledning af, at han fik tilkendt førtidspension med tilbagevirkende kraft for perioden 1. juni 1984 til 31. august 1986.

Nævnet begrundede afgørelsen med, at der for perioden 1. april til 31. december 1985 kun havde foreligget dobbeltforsørgelse i bistandslovens § 26, stk. 1, nr. 4's forstand med det beløb af den løbende kontanthjælp, som i førnævnte tidsrum måtte anses for at være anvist vedrørende boligudgiften - af nævnet opgjort til 5.018 kr.

Nævnet fandt endvidere, at dobbeltforsørgelsen for perioden 1. januar til 31. januar 1986 havde udgjort 0 kr. allerede af den grund, at der var gennemført tilbagebetaling for den anviste økonomiske hjælp vedrørende boligudgiften for januar måned ved tilbageholdelse af M's pension for januar 1986. Resttilgodehavende boligydelse på 1.250 kr. for januar 1986 kunne derfor ikke anvendes til dækning af for meget udbetalt hjælp efter bistandsloven.

Nævnet tiltrådte socialudvalgets afgørelse vedrørende perioden 1. februar til 31. august 1986, hvor resttilgodehavende boligydelse fuldt ud var anvendt til tilbagebetaling af kontanthjælp for samme tidsrum.

Nævnet henviste til, at dobbeltforsørgelse i bistandslovens § 26, stk. 1, nr. 4's forstand for det førnævnte tidsrum fuldt ud svarede til resttilgodehavende boligydelse for samme tidsrum.

KLAGEN TIL ANKESTYRELSEN

Afgørelsen var indanket af det sociale udvalg, som anførte, at amtsankenævnet havde fortolket bistandslovens § 26, stk. 1, nr. 4, således, at man kun kunne anvende boligydelsen til tilbagebetaling af den del af kontanthjælpen, som vedrørte boligformål.

Socialudvalget anførte endvidere, at hjælpen efter bistandsloven efter udvalgets opfattelse ikke skulle deles op, men at man ved samme formål alene skulle forstå forsørgelse, og dermed i den foreliggende sag et samlet supplement, uden at dette supplement kunne siges specielt at skulle dække underhold, husleje eller lignende.

LOVGRUNDLAG

Bistandslovens § 26, stk. 1, nr. 4.

ANKESTYRELSENS AFGØRELSE

Ankestyrelsen finder, at betingelserne for at forlange tilbagebetaling i medfør af bistandslovens § 26, stk. 1, nr. 4, er opfyldt.

Ankestyrelsen finder endvidere, at opgørelsen af tilbagebetalingskravet må foretages måned for måned, og at tilbagebetaling alene kan forlanges for den del af kontanthjælpen, der er ydet til boligudgiften.

I perioden 1. april til 31. december 1985, hvor kontanthjælpen er ydet som supplement til sygedagpenge, kan tilbagebetaling alene forlanges inden for den forholdsmæssige andel af den supplerende hjælp, som vedrører boligudgiften.

Ankestyrelsen tiltræder således amtsankenævnets afgørelse.

En mand M fik tilkendt førtidspension og fik i anledning heraf foretaget en efterregulering af den hidtil udbetalte boligydelse, herunder for perioder, hvor han havde fået udbetalt kontanthjælp.

Ankestyrelsen fandt, at der i medfør af bistandslovens § 26, stk. 1, nr. 4, kunne forlanges tilbagebetaling af kontanthjælp.

Ankestyrelsen fandt, at opgørelsen af tilbagebetalingskravet måtte foretages måned for måned, og at tilbagebetaling alene kunne forlanges for den del af kontanthjælpen, der var ydet til boligudgifter.

For en periode, hvor kontanthjælpen var ydet som supplement til sygedagpenge, kunne tilbagebetaling alene forlanges inden for den forholdsmæssige andel af den supplerende hjælp, som vedrørte boligudgifter.