Registrering, videregivelse, oplysninger om rent private forhold, humanitær organisation, tilladelse, samtykke, offentliggørelse

Registrering, videregivelse, oplysninger om rent private forhold, humanitær organisation, tilladelse, samtykke, offentliggørelse

I Amnesty International's redegørelse var det oplyst, at blandt de oplysninger, som Amnesty International, Dansk Afdeling, registrerer og videregiver om en enkeltperson, vil der være oplysninger om rent private forhold, f.eks. om den pågældendes politiske eller religiøse overbevisning, etnisk oprindelse, race eller lignende, som omfattes af bestemmelsen i lov om private registre m.v. § 3, stk. 2.

Registertilsynet fandt som udgangspunkt, at det må anses for nødvendigt for Amnesty International, Dansk Afdeling, at være i besiddelse af de pågældende oplysninger for at muliggøre en berettiget varetagelse af afdelingens og fangernes tarv.

I de tilfælde, hvor det drejer sig om personer, der befinder sig i udlandet, vil de oplysninger, som Amnesty International, Dansk Afdeling, registrerer, ikke være afgivet af den registrerede selv eller indhentet med vedkommendes samtykke under omstændigheder, hvor den pågældende må vide, at oplysningerne vil blive registreret, idet den pågældende f.eks. er forsvundet eller bliver holdt i varetægt af sit lands myndigheder. Ud fra en vurdering af registerlovens formål, der er at sikre den enkelte registreredes integritet, sammenholdt med formålet med Amnesty Internationals humanitære virksomhed og den situation, hvori de registrerede fanger og torturofre befinder sig, var Registertilsynet af den opfattelse, at Amnesty International, Dansk Afdelings registrering af oplysninger om disse i princippet ikke indebærer risiko for integritetskrænkelse, når det forudsættes, at oplysningerne kun behandles i særligt betroede miljøer. Registertilsynet har derfor i henhold til lov om private registre m.v. § 3, stk. 3, meddelt Amnesty International, Dansk Afdeling, tilladelse til, at lovens betingelser i § 3, stk. 2, fraviges.

Dansk Afdeling giver medlemmerne af de lokale Amnesty-fangegrupper adgang til de følsomme oplysninger om den ene eller de to fanger, som gruppen arbejder for. Herved er der tale om videregivelse i lovens forstand. Under henvisning til formålet med videregivelsen og de store vanskeligheder, der vil være forbundet med at indhente samtykke til videregivelse, har Registertilsynet meddelt Amnesty International, Dansk Afdeling, tilladelse til videregivelse i henhold til § 4, stk. 1, 2. pkt., herunder også til offentliggørelse af de videregivne oplysninger. Ud fra samme betragtninger er der givet tilladelse til en videregivelse, der sker til Amnesty Internationals sekretariat i London ( IS) af de oplysninger, som Dansk Afdeling har registreret om den enkelte fange.

Med hensyn til oplysninger, som Amnesty International, Dansk Afdeling, modtager og videregiver direkte til IS i London med henblik på registrering og videregivelse, herunder offentliggørelse, fandt Registertilsynet, at en sådan overførsel oplysninger til London bør ske under iagttagelse af bestemmelserne i § 21. Efter § 21, stk. 1 og 2, må systematisk indsamling af oplysninger med henblik på registrering og elektronisk databehandling i udlandet i visse tilfælde alene finde sted efter forudgående tilladelse fra Registertilsynet. I den forbindelse tilkendegav Registertilsynet, at det vil være nødvendigt, at Amnesty International, Dansk Afdeling, søger om en sådan tilladelse.

Registertilsynets årsberetning 1988 s. 62-63.

Tilladt, at Amnesty International kan registrere og videregive oplysninger om enkeltpersoners rent private forhold, herunder oplysninger om race, religion og politisk overbevisning, selvom personer befinder sig i udlandet, og ikke selv har afgivet oplysningerne eller samtykke i registreringen. Det forudsattes herved, at oplysningerne kun behandles i særligt betroede miljøer.