Registrering, oplysninger om rent private forhold, humanitær organisation, manuelt register, edb-register

§ 53 a, stk. 3, fastsat, at en sag, før Direktoratet for Udlændinge kan erklære den for »åbenbart grundløs«, forelægges Dansk Flygtningehjælp ( asylafdelingen) til udtalelse.

Da Dansk Flygtningehjælp således er forpligtet til at udtale sig om sagen i henhold til udlændingelovens § 53 a, stk. 3, og da det er en forudsætning for at udføre de pålagte opgaver i henhold til ovennævnte bestemmelse, at asylafdelingen er i besiddelse af de konkrete sager, fandt Registertilsynet, at det kan antages, at registreringen følger af anden lovgivning, jf. lov om private registre m.v. § 3, stk. 2, 1. pkt.

For så vidt angår et arkiv med flygtningenævnssager bemærkedes, at dette er opbygget som støtte for flygtningehjælpens medlemmer i Flygtningenævnet og efter anmodning fra Flygtningenævnet om bistand med henblik på forsyning af nævnet med generelle baggrundsinformationer, det vil sige i realiteten som støtte for et offentligt organ. Desuden har Dansk Flygtningehjælp en selvstændig interesse i at registrere oplysningerne for at kunne benytte dem ved behandling af »åbenbart grundløse«-sagerne. Det var endvidere oplyst, at der ikke videregives oplysninger fra registeret. På denne baggrund var Registertilsynet af den opfattelse, at registreringen kan siges at følge af anden lovgivning, jf. lov om private registre m.v. § 3, stk. 2, 1. pkt.

Med hensyn til edb-registeret, som var under oprettelse, var det oplyst, at identifikationsoplysninger udelades, men et registreringsnummer registreres, som kan afdække ansøgerens identitet. Ifølge § 1, stk. 2, i lov om private registre m.v. forstås ved personoplysninger oplysninger, som kan henføres til bestemte personer, selv om det forudsætter kendskab til personnummer, registreringsnummer eller lignende særlige identifikationer. Da der således vil være mulighed for at afdække ansøgerens identitet gennem registreringsnummeret, vil registeret være omfattet af lov om private registre m.v. Sagsresumeer fra edb-registeret vil, efter at en medarbejder har sørget for en total anonymisering, kunne udleveres til advokater m.fl.

Da oplysningerne i edb-registeret vil være de samme oplysninger, som indgår i arkivet over flygtningenævnssager, fandt Registertilsynet imidlertid, at det ikke kan anses for at være i strid med lov om private registre m.v. § 3, stk. 2, 1. pkt., at oprette edb-registeret.

Idet Registertilsynet som anført var af den opfattelse, at flygtningehjælpens registreringspraksis ikke kan antages at stride mod lov om private registre m.v. § 3, stk. 2, bortfaldt spørgsmålet om eventuel tilladelse til registrering i medfør af § 3, stk. 3.

Registertilsynet tog i øvrigt til efterretning, at Dansk Flygtningehjælp ikke videregiver oplysninger om rent private forhold fra de to omhandlede manuelle registre til andre, og at man fra edb-registeret alene agter at overlade sagsresumeet til advokater m.v. i totalt anonymiseret form.

Registrering, oplysninger om rent private forhold, humanitær organisation, manuelt register, edb-register

I redegørelsen fra Dansk Flygtningehjælp oplystes det, at Dansk Flygtningehjælps asylafdeling i to manuelle arkiver registrerer oplysninger om rent private forhold, samt at et edb-register på grundlag af det ene manuelle register var under udarbejdelse.

Med hensyn til et arkiv med sager, som har været behandlet i henhold til »åbenbart grundløs«-proceduren, er det i udlændingelovens

Registertilsynets årsberetning 1988.

Antaget, at Dansk Flygtningehjælp kan registrere sager, der indeholder oplysninger om enkeltpersoners rent private forhold, idet Dansk Flygtningehjælp i henhold til lov er forpligtet til at udtale sig om sagen. Endvidere antaget, at et edb-register med personhenførbare op lysninger om rent private forhold ikke kan anses for at være i strid med lov om private registre § 3, stk. 2, 1. pkt., idet oplysningerne bl.a. skal benyttes ved behandling af ovennævnte sager.