Skattekontrolloven, kontokortselskaber, personnumre, videregivelse

Skattekontrolloven, kontokortselskaber, personnumre, videregivelse

På baggrund af presseomtale og en række henvendelser til Registertilsynet vedrørende skattemyndighedernes udlevering af oplysninger om personnumre til kontokortselskaber anmodede Registertilsynet Skatteministeriet og Statsskattedirektoratet om en udtalelse.Det fremgik heraf bl.a., at skattemyndighederne i henhold til skattekontrollovens § 8 K kan meddele den oplysningspligtige de oplysninger, der er nødvendige for at opfylde oplysningspligten efter skattekontrollovens § 8 P, bl.a. oplysning om personnummer. Adgangen til denne videregivelse følger endvidere af bestemmelserne i forskrifterne for statens salgs- og vurderingsregister vedrørende fast ejendom og af bestemmelserne i forskrifterne for statens ligningssystem. Ved bekendtgørelse nr. 569 af 29. august 1986 om skattemæssig kontrol med renter m.v. (rentekontrolordningen) blev kredsen af oplysningspligtige efter skattekontrollovens § 8 P udvidet med bl.a. kortudstedere, der er omfattet af betalingskortloven. Det blev oplyst, at der til otte kontokortselskaber var blevet udleveret oplysninger om personnumre for i alt 652.000 kortindehavere.

Statsskattedirektoratet oplyste, at man havde modtaget nogle klager over udlevering af personnumre til kontokortselskaber generelt, herunder klager over udlevering af personnumre til to kontokortselskaber vedrørende personer, hvis kontoordning/gældsforhold ikke var omfattet af indberetningspligten.

De to omhandlede kontokortselskaber oplyste efterfølgende over for Statsskattedirektoratet, at man fejlagtigt havde udbedt sig oplysninger om personnummer vedrørende personer, hvis kontoforhold ikke var omfattet af indberetningspligten, samt at de fejlagtigt udleverede personnumre efterfølgende var slettet hos selskaberne.

Det blev endvidere oplyst, at Statsskattedirektoratet ved kontrolbesøg hos flere kontokortselskaber havde kontrolleret, hvorvidt reglerne for udlevering af personnumre til kontokortselskaber havde været overholdt. Det fremgik, at de nævnte kontrolbesøg og selskabernes efterfølgende redegørelse vedrørende de anvendte kontotyper ikke havde givet anledning til bemærkninger. Statsskattedirektoratet fandt herefter ikke anledning til at foretage videre i sagen.

Det blev endeligt oplyst, at Skatteministeriet fandt den stedfundne udlevering fra Statsskattedirektoratet betænkelig, selv om kunderne havde pligt til at oplyse personnummer, hvorfor ministeriet har ændret praksis og stoppet sådanne overførsler af personnumre. For fremtiden vil de pågældende selskaber herefter skulle indhente oplysning om personnummer hos kunderne.

Registertilsynet fandt, at Statsskattedirektoratet havde været berettiget til at udlevere de pågældende oplysninger om personnummer til kontokortselskaber vedrørende forhold, der var omfattet af indberetningspligten i henhold til skattekontrollovens § 8 P.

Registertilsynet måtte dog konstatere, at der til de to kontokortselskaber var blevet udleveret oplysninger om personnumre vedrørende gældsforhold, som ikke var omfattet af indberetningspligten i henhold til skattekontrollovens § 8 P, og at der i disse tilfælde var sket overtrædelse af bestemmelserne i skattekontrolloven og registerforskrifterne.

Registertilsynet tog imidlertid til efterretning, at de udleverede personnumre vedrørende gældsforhold, som ikke havde været omfattet af indberetningspligten i henhold til skattekontrollovens § 8 P, til de to kontokortselskaber efterfølgende var blevet slettet hos selskaberne.

Registertilsynet tog endvidere til efterretning, at skattemyndighederne har ændret praksis, således at det påhviler det enkelte selskab fremover at afkræve oplysning om personnummer hos kunden.

Da det fortsat vil kunne komme på tale, at oplysning om en kundes personnummer indhentes hos skattemyndighederne i henhold til skattekontrollovens § 8 K, henstillede Registertilsynet til Skattedepartementet, at man i disse tilfælde følger en procedure, der indebærer særlig kontrol af, at der ikke udleveres oplysning om personnummer vedrørende forhold, som ikke er omfattet af skattekontrollovens regler om indberetningspligt. Registertilsynet udbad sig underretning om, hvad Skatteministeriet agter at foretage i den anledning.

Registertilsynets årsberetning 1988 s. 46.

Udtalt, at Statsskattedirektoratet havde været berettiget til at udlevere personnummer til kontokortselskaber vedrørende forhold, der var omfattet af indberetningspligten i henhold til skattekontrollovens § 8 P.