Påbud til kollektivt varmeforsyningsanlæg efter varmeforsyningsloven

Påbud til kollektivt varmeforsyningsanlæg efter varmeforsyningsloven

Forsvarets Bygningstjeneste

Østre Byggeadministration

Rigensgade 11

1006 København K

Vedr.: CF-kasernen i Næstved - tilslutning til fjernvarmenettet i Næstved Kommune.

Med skrivelse af 6. februar 1987 har Næstved Kommkune sendt til Energistyrelsen Deres skrivelse af 21. november 1986, hvori De påklager Næstved Kommunalbestyrelses afgørelse af 27. august 1985, meddelt den 17. januar 1986, som indeholder et påbud til CF-kasernens blokvarmecentral om at blive tilsluttet Næstved fjernvarmeværk, jfr. § 16 i tilslutningsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 98 af 19. marts 1982).

Som begrundelse for klagen har De anført, at omstillingen af kasernens blokvarmecentral ville være uforholdsmæssig dyrt: installations- og bygningsmæssige ændringer vil koste ca. 5,5 mio. kr., og driftsomkostningerne ville øges fra nuværende 600.000,- kr. pr. år til 825.000,- kr. Af denne grund anser kasernen sig fritaget efter tilslutningsbekendtgørelsens § 11, subsidiært ansøges om en frist på 9 år til omstillingens gennemførelse.

Næstved Kommune har med skrivelse af 7. august 1986 meddelt, at såfremt kasernens blokvarmecentral ikke er tilsluttet senest den 1. august 1987, skal der betales tilslutningsafgift og de afgifter, som ifølge selskabets anmeldelse til gas- og varmeprisudvalget er gældende for ejendomme, som tilsluttes fjernvarmeanlægget, alt med hjemmel i tilslutningsbekendtgørelsens § 3.

Civilforsvarsstyrelsen har i møde den 24. juli 1987, jfr. brev af 19. august 1987, meddelt, at et energikrævende anlæg i kasernens køkken nu er koblet fra blokvarmecentralen. Varmeanlægget er dermed bragt ned på en kapacitet af 0,87 MJ/s. Efter Civilforsvarsstyrelsens opfattelse er kasernens varmecentral herefter ikke omfattet af påbudet om tilslutning, jfr. bekendtgørelsens § 6, men derimod nok af bestemmelserne om tilslutningspligt inden 9 år, jfr. bekendtgørelsens § 6.

Næstved Kommune har i brev af 4. december 1987 meddelt, at man ved besigtelse har konstateret, at der udover to bestående kedler på 0,87 MJ/s er afproppet en kedel på 0,58 MJ/s, d.v.s. at der på tidspunktet for meddelelsen af pålægget var en installeret effekt på 1,45 MJ/s. Kommunens tekniske udvalg har fastholdt pålægget om tilslutning, idet man fortolker bestemmelsen i tilslutningsbekendtgørelsens § 16 således, at det er den installerede effekt på det tidspunkt, hvor der gives pålæg om tilslutning, som er afgørende, og at der ikke kan lægges vægt på den kedeleffekt, som man rent faktisk kan nøjes med efter gennemførelsen af varmebesparende foranstaltninger.

I øvrigt har Næstved Varmeværk A.m.b.A. i brev af 23. november 1987 kommenteret oplysningerne om omkostningerne ved overgang til fjernvarme. Konklusionen er, at fyringsudgifterne ved eget anlæg og fjernvarme må antages at ligge på linie. Kopi af brevet vedlægges til orientering.

Styrelsen kan tilslutte sig kommunens begrundelse, hvorefter forholdene på tidspunktet for pålægget er afgørende for, om anlægget falder ind under tilslutningsbekendtgørelsens § 16. Til støtte herfor kan man henvise til, at tidspunktet for pålægget må være det mest relevante tidspunkt for en bedømmelse af pågældende bygnings reelle opvarmningsbehov, og at det ville være for vanskeligt at administrere bestemmelsen om pålæg, hvis senere ændringer i varmeanlægget skulle føre til, at et engang givet pålæg skulle genvurderes.

I øvrigt kan man tilføje, at styrelsen efter samtykke fra kommunen har valgt at se bort fra, at klagefristen for kommunens afgørelse har været overskredet.

På denne baggrund stadfæster Energistyrelsen kommunens pålæg om tilslutning inden 1. august 1987.

Styrelsens afgørelse kan indbringes for Energiministeriet inden 8 uger fra modtagelsen af dette brev. I givet fald skal klagen sendes til styrelsen, som videresender klagen med sagens akter og en udtalelse til ministeriet.

Kommunen, Civilforsvarsstyrelsen og varmeværket får herfra kopi af afgørelsen.

p.d.v.

Eva Elbæk-Jørgensen

Ingen

Kommunens påbud til en blokvarmecentral om omstilling til fjernvarmeforsyning stadsfæstedes af Energistyrelsen idet omstillingen var i overensstemmelse med planlægningen og blokcentralens kapacitet var på påbudstidspunktet over 1 MJ/s (=koll.anlæg efter loven).