Arbejdsløshedskasser - kursusvirksomhed (* 1)

Arbejdsløshedskasser - kursusvirksomhed (* 1)

En arbejdsløshedskasse klagede over at være pålagt med omgående virkning at afvikle al kursusvirksomhed, der medførte udgifter for kassen.

Arbejdsministeriet indhentede til brug for sagen en udtalelse fra justitsministeriet. Justitsministeriet tog udgangspunkt i ordlyden af lovens § 30 sammenholdt med, at bestemmelsen er placeret under afsnittet om »Arbejdsløshedsforsikring«. Justitsministeriet udledte heraf, at ydelserne fra kasserne skal bestå i økonomisk bistand, at ydelserne er forsikringsydelser og at modtagerne skal være ledige medlemmer.

Justitsministeriet konkluderede, at en arbejdsløshedskasse handler i strid med loven, hvis den driver kursusvirksomhed og deltager i arrangement af kurser, hvis den betaler kurser for medlemmer, der er i arbejde og hvis den - efter frit skøn - betaler for kurser for ledige medlemmer.

Kassen listede overfor arbejdsministeriet fem punkter, der begrundede hvorfor kursusaktiviteter i arbejdsløshedskassen regi ikke var uvedkommende formål

1. Kursusaktiviteterne er indirekte relateret til kassen formål. Kurserne er med til at forebygge evt. fremtidige skader ved ledighed.

2. Arbejdsløshedskassen blander ledige og beskæftigede medlemmer på kurserne af menneskelige og beskæftigelsesfremmende grunde.

3. Kursusvirksomheden skal sikre, at kassens medlemmer kan opfylde kravet om at stå til rådighed for arbejdsmarkedet.

4. Arbejdsløshedskasserne skal administrere efterlønsordningen, som ligger kassernes formål langt fjernere end kursusaktiviteter.

5. Kursusaktiviteten har stået på en del år, uden at direktoratet har gjort indsigelse.

Arbejdsministeriet tiltrådte, at arbejdsløshedskassen skulle afvikle deltagelse i betaling af kursusvirksomhed.

Baggrunden for afgørelsen var, at ministeriet fandt, at kassen handlede i strid med loven ved

at overføre uspecificerede midler til kursusvirksomhed

at betale for medlemmer, der er i arbejde, og

at betale kurser for ledige medlemmer i det omfang udvælgelsen sker efter et frit skøn.

Ministeriet lagde videre vægt på, at man ikke bør kunne pålægge medlemmer,der ønsker at være arbejdsløshedsforsikret, bidrag til andre aktiviteter end til adminsitration af forsikringen generelt og til bistand til de ledige medlemmer.

Tiltrådt at en arbejdsløshedskasse ikke måtte afholde udgifter til kursusvirksomhed.