Frivillig dagpengesikring - fisker - partsrederi - tidligere lønmodtager/selvstændig - lejeaftale (* 1) (* 3)

Frivillig dagpengesikring - fisker - partsrederi - tidligere lønmodtager/selvstændig - lejeaftale (* 1) (* 3)

REDEGØRELSE FOR SAGEN

En mand M anmodede om optagelse i den frivillige dagpengeordning med virkning fra 5. februar 1986.

M havde siden 18. november 1985 ikke haft anden erhvervsmæssig beskæftigelse end arbejde som fisker.

M drev fiskeri fra en båd, der tilhørte et partsrederi, der ejedes med 90% af M's ægtefælle og 10% af M's far. M var provisionslønnet, således at han oppebar 40% af indtægterne fra bruttofiskeriet, mens partsrederiet oppebar 60%.

Partsrederiets regnskaber førtes af en revisor, mens M forestod den daglige drift.

M indgik den 5. februar 1986 en lejeaftale med partsrederiet vedrørende to fiskefartøjer. Aflønningsformen blev ikke ændret. M betalte ikke særlig leje for fiskefartøjerne.

M blev momsregistreret fra 1. januar 1986. Han anmodede skatteforvaltningen om at blive betragtet som B-skatteyder for indkomståret 1986.

Skatteforvaltningen anerkendte først M som B-skatteyder fra 1. april 1986, hvor fiskerikontrollens tilladelse til selvstændig erhvervsfiskeri forelå.

Sikringsstyrelsen modtog den 3. marts 1986 to anmodninger fra M om optagelse i den frivillige dagpengeordning. Anmodningerne var dateret henholdsvis den 5. februar 1986 og den 28. februar 1986.

M blev sygemeldt den 7. februar 1986.

AFGØRELSERNE, DER KLAGES OVER

Sikringsstyrelsen traf afgørelse om, at M kunne optages i den frivillige dagpengeordning fra anmodningens modtagelse den 3. marts 1986.

Sikringsstyrelsen traf den 2. maj 1986 fornyet afgørelse i sagen, hvorefter M's indtægt ved fiskerivirksomhed, både før og efter den 5. februar 1986, var anden dagpengegivende indtægt end lønindtægt i dagpengelovens forstand, idet indtægten ikke kunne anses for indtægt i et lønmodtagerforhold i arbejdsretlig forstand. jf. § 1, nr. 6, i Socialministeriets bekendtgørelse af 20. december 1982 om dagpengegivende indtægter.

De særlige regler om optagelse i den frivillige dagpengeordning uden hensyn til helbredstilstand og uden ventetid for personer, der ophører med at have lønindtægt, kunne derfor ikke anvendes ved M's optagelse i ordningen, jf. dagpengelovens § 30, stk. 2, og § 31, stk. 2.

M ville derimod have mulighed for optagelse i forsikringen efter de almindelige regler for selvstændige, jf. lovens § 28 sammenholdt med § 30, stk. 1, og § 31, stk. 1, hvorefter optagelse kun kan finde sted, hvis helbredsbetingelserne er opfyldt og med 3 måneders ventetid.

Da M var blevet sygemeldt den 7. februar 1986 og på tilmeldingstidspunktet den 3. marts 1986 stadig var sygemeldt, opfyldte M ikke helbredsbetingelserne for optagelse i ordningen. Sikringsstyrelsen annullerede derfor M's tilmelding.

KLAGEN TIL ANKESTYRELSEN

Sagen blev anket af M, der anførte, at han første gang tilmeldte sig den 20. januar 1986. Det brev nåede først frem den 7. marts 1986. Han tilmeldte sig anden gang den 5. februar 1986 og påny den 28. februar 1986. Han fandt derfor, at optagelsesdatoen burde være den 5. februar 1986.

M ankede endvidere over Sikringsstyrelsens afgørelse af 2. maj 1986, idet han henviste til, at han var overgået fra at være lønmodtager til at være selvstændig fra 5. februar 1986, hvor han indgik lejekontrakten med partsrederiet.

SUPPLERENDE OPLYSNINGER EFTER ANKEN

I forhold til reglerne om arbejdsløshedsforsikring var M's arbejde som fisker for anpartsselskabet betragtet som selvstændig virksomhed. Der forelå afgørelse herom fra Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen af 3. oktober 1985.

Sikringsstyrelsen anførte overfor Ankestyrelsen, at M ophørte med lønnet beskæftigelse for et supermarked den 18. november 1985. M havde efter dette tidspunkt ikke haft anden erhvervsmæssig beskæftigelse end arbejde som fisker, der var udført for et partsrederi, som med 90% ejedes af M's ægtefælle.

Sikringsstyrelsen anførte videre, at en person, der arbejder for et interessentskab, hvori ægtefællen er deltager, ifølge ligningsvejledningen B.1.4. beskattes som medarbejdende ægtefælle. Hvis der foreligger en lønaftale med interessentskabet, som kan godkendes af skattevæsenet, kan den pågældende dog eventuelt beskattes som lønmodtager. Samme principper må gælde for partsrederier, da der ligesom for interessentskaber er tale om personlig hæftelse for deltagerne.

I den foreliggende sag har der efter det oplyste været tale om A- beskatning.

Indtægter, der indtjenes ved arbejde i en virksomhed, hvis personligt ansvarlige ejer eller medejer er den pågældendes ægtefælle, falder efter Sikringsstyrelsens opfattelse uden for begrebet dagpengegivende lønindtægt uanset beskatningsformen, fordi der ikke er tale om et lønmodtagerforhold i arbejdsretlig forstand, jf. bestemmelsen i § 1, nr. 6, i den dagældende bekendtgørelse nr. 689 af 20. december 1982 om dagpengegivende indtægter.

Skatteforvaltningen oplyste, at M aldrig havde været beskattet som medhjælpende ægtefælle. Partsrederiet havde ikke haft andre ansatte end M.

M's ægtefælle oplyste, at der først fra 5. februar 1986 var tegnet lovpligtig arbejdsskadeforsikring for M, og at M ikke havde fået feriepenge, idet der ved fastsættelsen af provisionen skulle være taget højde herfor.

LOVGRUNDLAG

Dagpengelovens § 2, stk. 1, § 28, § 30, stk. 1 og 2, § 31, stk. 1 og 2.

Socialministeriets bekendtgørelse nr. 689 af 20. december 1982 om dagpengegivende indtægter § 1, § 2 og § 4.

ANKESTYRELSENS AFGØRELSE

Efter en samlet vurdering af M's erhvervsmæssige stilling på grundlag af de foreliggende oplysninger, herunder at der ikke ved lejeaftalens indgåelse den 5. februar 1986 findes at være sket nogen ændringer i M's indtægtsforhold og dispositionsret i forhold til partsrederiet, finder Ankestyrelsen, at M's indtægt som fisker både før og efter 5. februar 1986 må betragtes som anden dagpengegivende erhvervsindtægt end lønindtægt, idet indtægten ikke kan anses for indtjent i et lønmodtagerforhold i arbejdsretlig forstand.

Ankestyrelsen tiltræder herefter Sikringsstyrelsens afgørelse af 2. maj 1986.

En mand M havde siden 18. november 1985 ikke haft anden erhvervsmæssig beskæftigelse end arbejde som fisker. Han drev fiskeri fra en båd, der tilhørte et partsrederi, der primært ejedes af M's ægtefælle. M indgik den 5. februar 1986 en lejeaftale med partsrederiet vedrørende to fiskefartøjer.

Ankestyrelsen fandt, at M's indtægt som fisker både før og efter 5.

februar 1986 måtte betragtes som anden dagpengegivende erhvervsindtægt end lønindtægt, idet indtægten ikke kunne anses for indtjent i et lønmodtagerforhold i arbejdsretlig forstand. M kunne derfor ikke optages i den frivillige dagpengeordning efter de særlige regler, der gælder for personer, der ophører med at have lønindtægt, jf. dagpengelovens § 30, stk. 2 og § 31, stk. 2. Da M på tilmeldingstidspunktet var sygemeldt, opfyldte han ikke betingelserne for optagelse efter de almindelige regler for selvstændige, jf.

dagpengelovens § 28 sammenholdt med § 30, stk. 1 og § 31, stk. 1.