Hjælpemidler - vandseng - ryglidelse (* 1) (* 2)

§ 7, stk. 2, § 10, og § 31 i Socialministeriets bekendtgørelse nr. 862 af 11. december 1986 om ydelse af hjælpemidler efter bistandslovens § 58.

ANKESTYRELSENS AFGØRELSE

Ankestyrelsen finder, at ansøgeren ikke er berettiget til støtte til en vandseng.

Ankestyrelsen har særligt lagt vægt på, at § 31 efter sin ordlyd ikke omfatter vandsenge, hvorfor der ikke vil kunne ydes støtte efter denne bestemmelse, men at ansøgeren i øvrigt efter beskrivelsen af lidelsen ikke vil kunne henføres til den personkreds, som kan modtage støtte efter § 31.

Ankestyrelsen har endvidere lagt vægt på, at ansøgeren ikke på grund af lidelsen har risiko for tryksår, hvorfor hun ikke er berettiget til støtte efter § 10.

Ankestyrelsen finder endelig, at der ikke efter bestemmelsens § 7, stk. 2, om mindre hjælpemidler kan ydes støtte til en vandseng.

Ankestyrelsen tiltræder således amtsankenævnets afgørelse.

Hjælpemidler - vandseng - ryglidelse (* 1) (* 2)

REDEGØRELSE FOR SAGEN

En ansøger, der havde en ryglidelse, søgte om hjælp til en vandseng.

Ansøgeren var i 1983 opereret for en diskusprolaps. Hun var reopereret to gange, senest i marts 1985. Hun led fortsat af lændesmerter og smerter ned i højre ben samt af natlige kramper, der bevirkede, at hun havde besvær med at sove.

Den behandlende læge anbefalede ansøgningen.

Det sociale udvalg meddelte afslag på ansøgningen.

Amtsankenævnet indhentede til brug i sagen en vejledende udtalelse af 25. september 1986 fra Socialstyrelsen.

Socialstyrelsen udtalte følgende

»Ved skrivelse af 16. juli 1986 har amtskommunen udbedt sig skriftlig bekræftelse på, om der er mulighed for at give hjælp til en vandseng som et hjælpemiddel efter bistandslovens § 58, såfremt den pågældende person opfylder betingelserne i hjælpemiddelbekendtgørelsens § 31 om indstillelige senge.

På det således foreliggende grundlag kan socialstyrelsen med udgangspunkt i den ovenfor anførte § 31 vejledende oplyse, at der til lettelse af den daglige tilværelse i hjemmet kan ydes indstillelige senge (manuelt eller elektriske) med tilbehør, herunder specielle madrasser og sengebunde til personer med svære lammelser og andre særlige svækkelser herunder gigtlidelser og meget dårlige rygge.

Bekendtgørelsen overlader således til den enkelte kommune at skønne, hvorvidt handicappets sværhedsgrad er af en sådan karakter, at bistandslovens § 58 kan finde anvendelse. Det skal dog understreges, at bestemmelsen først og fremmest - men ikke udelukkende - tager sigte på personer, der normalt vil have behov for personlig assistance i hverdagen.

I henhold til bekendtgørelsens § 10 om antitryksårshjælpemidler, kan der ydes antitryksårspuder og -madrasser til personer med risiko for tryksår. Her kan man eventuelt bruge vandsenge (madrasser). Med hensyn til spørgsmålet om en vandseng kan bevilges efter § 7, stk. 2, om mindre hjælpemidler, er det socialstyrelsens opfattelse, at en vandseng ikke kan betragtes som et mindre hjælpemiddel.«

AFGØRELSEN, DER KLAGES OVER

Amtsankenævnet fandt, som sagen forelå oplyst, herunder Socialstyrelsens udtalelse, der ikke udtrykkeligt omtalte vandseng i relation til bekendtgørelsens § 31, at sagen skulle vurderes efter hjælpemiddelbekendtgørelsens § 10 om antitryksårshjælpemidler.

Som sagen lægeligt var oplyst fandt amtsankenævnet ikke, at ansøgeren opfyldte betingelserne for at få hjælp efter bistandslovens § 58 til en vandseng, idet der ikke var risiko for tryksår.

KLAGEN TIL ANKESTYRELSEN

Sagen blev anket af ansøgeren, der anførte, at hun selv havde anskaffet en vandseng, og at denne i væsentlig grad havde afhjulpet hendes ryggener. Hun kunne nu i modsætning til tidligere få sin fulde nattesøvn.

LOVGRUNDLAG

Bistandslovens § 58.

En vandseng kunne ikke ydes som hjælpemiddel i henhold til bistandslovens § 58, da det nævnte hjælpemiddel ikke var omfattet af hjælpemiddelbekendtgørelsens § 31.

Efter beskrivelsen af ansøgerens ryglidelse ville hun i øvrigt ikke kunne henføres til den personkreds, som kunne modtage støtte efter § Ansøgeren fandtes heller ikke berettiget til støtte efter bekendtgørelsens § 10, da der ikke forelå risiko for tryksår. Hjælp t vandseng kunne heller ikke ydes efter bekendtgørelsens § 7, stk. 2, s mindre hjælpemiddel.