Kontanthjælp - tilbagebetaling - afslutning af uddannelse - udbetaling af arbejdsløshedsdagpenge (* 2)

Kontanthjælp - tilbagebetaling - afslutning af uddannelse - udbetaling af arbejdsløshedsdagpenge (* 2)

REDEGØRELSE FOR SAGEN

En ansøger K, der afsluttede sin uddannelse til socialrådgiver i januar 1986, søgte den 31. januar 1986 socialforvaltningen om kontanthjælp i to måneder, indtil hendes arbejdsløshedsdagpenge kom til udbetaling.

K var berettiget til arbejdsløshedsdagpenge fra 1. marts 1986 og med første udbetaling pr. 1. april 1986.

Socialforvaltningen bevilgede den 31. januar 1986 kontanthjælp for februar og marts 1986 med 4.812 kr. pr. måned.

Det blev pålagt K at tilbagebetale hjælpen for marts 1986 i henhold til bistandslovens § 26, stk. 1, nr. 3, under hensyn til, at hun allerede var berettiget til arbejdsløshedsdagpenge fra den 1. marts 1986.

Ankestyrelsen indhentede oplysninger om K's hidtidige indtægtsforhold i året forud for uddannelsens afslutning. K's samlede indtægter - lønindtægt og Statens Uddannelsessøtte - udgjorde ca. 4.700 kr. pr. måned.

K's arbejdsløshedskasse oplyste overfor Ankestyrelsen, at der alene var udbetalt arbejdsløshedsdagpenge for perioden 27. februar - 16. marts 1986 med 2.555 kr. netto (svarende til ca. 4.760 kr. netto pr. måned).

Socialforvaltningen oplyste ved fremsendelsen af sagen til Ankestyrelsen, at K var kommet i arbejde som socialrådgiver.

ANKESTYRELSENS FØRSTE AFGØRELSE

Ankestyrelsen tiltrådte socialforvaltningens afgørelse om tilbagebetaling i henhold til bistandslovens § 26, stk. 1, nr. 3.

Ankestyrelsen lagde herved vægt på, at K ved overgang til arbejdsløshedsdagpenge ville opnå en indtægt, at der var større end den gennemsnitlige månedsindtægt i de sidste 12 måneder af uddannelsestiden.

GENOPTAGELSE AF SAGEN

Efter klage til Folketingets Ombudsmand anførte Ombudsmanden bl.a. i sin redegørelse af 9. september 1987, at de nævnte oplysninger om K's indtægtsforhold gav ingen sikre holdepunkter for at antage, at hendes fremtidige indtægt (arbejdsløshedsdagpenge) i løbet af kortere tid ville kunne give dækning for tilbagebetalingskravet, idet de beregnede månedelige arbejdsløshedsdagpenge ikke repræsenterede en sådan forbedring af hendes økonomiske situation i forhold til hendes gennemsnitlige månedsindtægt i de sidste 12 måneder af hendes uddannelsestid og i forhold til det niveau, som udmålingen af hjælp efter bistandslovens § 37 var udtryk for.

Ombudsmanden gav på denne baggrund udtryk for, at han stod uforstående over for, at socialforvaltningen og Ankestyrelsen havde kunnet anse bestemmelsen i bistandslovens § 26, stk. 1, nr. 3, for anvendelig i sagen.

LOVGRUNDLAG

Bistandslovens § 26, stk. 1, nr. 3.

ANKESTYRELSENS AFGØRELSE

På baggrund af de synspunkter, der er udtrykt i Folketingets Ombudsmands redegørelse af 9. september 1987, finder Ankestyrelsen ikke tilstrækkelig grundlag for at fastholde, at der i januar 1986 forelå forhold, der viste, at K i løbet af kortere tid ville være i stand til at tilbagebetale den hjælp, der ville blive ydet K for marts måned s.å.

Ankestyrelsen ophæver derfor sin afgørelse af 26. november 1986 og ændrer samtidig socialforvaltningens afgørelse af 31. januar 1986, således at kravet om tilbagebetaling bortfalder.

(* 1) Der henvises til SM O-013-86.

Ankestyrelsen genoptog efter henstilling fra Folketingets Ombudsmand en sag om tilbagebetaling i henhold til bistandslovens § 26, stk. 1, nr. 3, af et beløb på 4.812 kr., der var udbetalt K som kontanthjælp for marts måned 1986, efter at hun havde afsluttet sin uddannelse i januar 1986, men først var berettiget til arbejdsløshedsdagpenge fra 1. marts 1986 med første udbetaling 1. april 1986.

På baggrund af de synspunkter, der var udtrykt i Folketingets Ombudsmands redegørelse af 9. september 1987 fandt Ankestyrelsen ikke tilstrækkeligt grundlag for at fastholde, at der i januar 1986 forelå forhold, der viste, at K i løbet af kortere tid ville være i stand til at tilbagebetale den hjælp, der ville blive ydet K for marts måned 1986. Ankestyrelsen ophævede derfor sin tidligere afgørelse og ændrede samtidig socialforvaltningens afgørelse af 31. januar 1986, således at kravet om tilbagebetaling bortfaldt. (* 1)