Børnebidrag - restance - afdragsaftale overholdt - tilbageholdelse af overskydende skat - det sociale udvalgs ret/pligt (* 1) (* 3)

Børnebidrag - restance - afdragsaftale overholdt - tilbageholdelse af overskydende skat - det sociale udvalgs ret/pligt (* 1) (* 3)

REDEGØRELSE FOR SAGEN

En ansøger fik i august 1986 hyre på et skib og overgik til at betale skat efter sømandsskatteloven. I forbindelse hermed blev der foretaget en opgørelse af den allerede indtjente landindtægt, hvori hele årets fradrag så vidt muligt skulle foretages. Efter denne opgørelse blev der beregnet en overskydende skat for 1986 på 16.787 kr.

Det sociale udvalg tilbageholdt den overskydende skat til delvis dækning af en bidragsrestance, der udgjorde 30.270 kr.

Ansøgeren gjorde over for amtsankenævnet gældende, at han ikke kunne klare sine udgifter resten af året og havde forventet at kunne bruge den overskydende skat til supplering af indtægten, der fra august 1986 var reduceret på grund af det manglende fradrag.

Ansøgeren anførte videre, at han tidligere havde indgået en aftale med kommunen om at afdrage bidragsrestancen med 1.000 kr. månedlig, og at denne aftale var overholdt.

AFGØRELSEN, DER KLAGES OVER

Amtsankenævnet tiltrådte socialudvalgets afgørelse om at tilbageholde overskydende skat på 16.787 kr. til betaling af bidragsrestance, jf. børnetilskudslovens § 28, stk. 3.

Nævnet begrundede sin afgørelse med, at udvalget, ifølge nævnte bestemmelse, var forpligtet til at indtræde for et beløb, der svarede til det skyldige bidrag.

KLAGEN TIL ANKESTYRELSEN

Sagen blev anket af ansøgeren.

LOVGRUNDLAG

Børnetilskudslovens § 28, stk. 3, som ændret ved lov nr. 250 af 22. maj 1986. Efter 1. juli 1987 lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag, § 18, stk. 3.

ANKESTYRELSENS AFGØRELSE

At der foreligger en aftale om at afdrage en bidragsrestance, er efter loven ikke til hinder for, at det sociale udvalg indtræder i overskydende skat, selvom aftalen er overholdt.

På baggrund af loven og dens forarbejder finder Ankestyrelsen imidlertid, at bestemmelsen i lovens § 28, stk. 3, alene giver udvalget en ret til at indtræde i overskydende skat, men ikke pålægger udvalget en ubetinget pligt hertil, hverken helt eller delvis.

På dette grundlag hjemvises sagen til fornyet behandling i kommunen.

Ankestyrelsen fandt, at en foreliggende aftale om at afdrage en bidragsrestance ikke efter loven var til hinder for, at det sociale udvalg indtrådte i overskydende skat, selvom aftalen var overholdt.

På baggrund af loven og dens forarbejder fandt Ankestyrelsen imidlertid, at bestemmelsen i lovens § 28, stk. 3, alene gav udvalget en ret til at indtræde i overskydende skat, men ikke pålagde udvalget en ubetinget pligt hertil, hverken helt eller delvis.