Førtidspension - tildeling - varigt forsørgelsesbehov - udelukkelsesgrænse - tilstrækkeligt forsørgelsesgrundlag - alder (* 2) (* 4)

Førtidspension - tildeling - varigt forsørgelsesbehov - udelukkelsesgrænse - tilstrækkeligt forsørgelsesgrundlag - alder (* 2) (* 4)

LOVGRUNDLAG

Ifølge lov om social pension § 14, stk. 3, kan forhøjet almindelig førtidspension eller almindelig førtidspension tilkendes

1) personer i alderen fra 18 til 67 år, hvis erhvervsevne er nedsat på grund af helbredsmæssige forhold med mindst halvdelen,

2) personer i alderen fra 18 til 67 år, hvis erhvervsevne er nedsat med mindst halvdelen, uden at nedsættelsen alene skyldes helbredsmæssige forhold, og

3) personer i alderen 50 til 67 år, når sociale og helbredsmæssige forhold taler for det.

Ifølge lovens § 14, stk. 5, kan Socialministeren fastsætte nærmere regler om tilkendelse af pension efter stk. 3, nr. 2 og 3.

Ifølge § 7, stk. 1, i Socialministeriets bekendtgørelse af 5. september 1984 om social pension er tilkendelse af pension efter lovens § 14, stk. 3, nr. 2 og 3, betinget af, at ansøgerens indtægter sammen med en eventuel ægtefælles indtægter ikke skønnes at udgøre et passende forsørgelsesgrundlag.

Ifølge § 8, stk. 1 og 2, kan der ved en samlet årligt indtægt, opgjort efter § 7, der overstiger det beløb, der højst kan udbetales i dagpenge, jf. § 24, stk. 3, i lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel, ikke tilkendes førtidspension til en gift ansøger. Ved en samlet årlig indtægt, der overstiger 55% af dette beløb, kan der ikke tilkendes førtidspension til en enlig ansøger.

Beløbet for gifte ansøgere er pr. 1. januar 1987 ca. 107.000 kr.

Denne bekendtgørelse er med virkning fra 1. januar 1987 afløst af bekendtgørelse nr. 747 af 7. november 1986. § 7, stk. 1, har følgende ordlyd: »Tilkendelse af førtidspension efter lovens § 14, stk. 3, nr. 2 og 3, er betinget af, at ansøgerens forsørgelsesgrundlag ikke overstiger de indtægtsgrænser, der er fastsat i § 8.«

Udover ændringen af § 7, stk. 1, er der som nyt stykke fastsat følgende i stk. 5: »Når forsørgelsgrundlaget er under indtægtsgrænserne i § 8, tilkendes der førtidspension efter lovens § 14, stk. 3, nr. 2, hvis erhvervsevnen er nedsat med mindst halvdelen, og efter § 14, stk. 3, nr. 3, hvis sociale og helbredsmæssige forhold taler for det.«

Ifølge § 8, stk. 1 og 2, er indtægtsgrænsen for forsørgelsesgrundlaget, som det gøres efter § 7, for en gift ansøger det beløb, der årligt højst kan udbetales i dagpenge efter lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel. For en enlig ansøger er den tilsvarende grænse 2/3 af dette beløb.

I tilslutning til ændringen af bekendtgørelsens § 7 har Sikringsstyrelsen i vejledning af 17. november 1986 ændret pkt. 73-75 i vejledningen af 5. september 1984. I pkt. 73 nævnes således, at visse ydelser ikke medregnes ved indtægtsopgørelsen efter § 7, fordi de er ydet med et særligt formål for øje, eller fordi de ikke kan anvendes til forsørgelse. Dette gælder invaliditetsbeløb, invaliditetsydelse og bistands- eller plejetillæg til ægtefællen, børnebidrag, børnetilskud, boligstøtte, arbejdsgiveradministrerede pensionsbidrag og over- eller underskud af ejerbolig.

REDEGØRELSE FOR DE ENKELTE SAGER

1. J.nr. 3742-85.

REDEGØRELSE FOR SAGEN

En 59-årig mand søgte førtidspension i december 1984 som 56-årig.

Ansøgeren havde bestyret en forretning indtil den lukkede i 1982. Ansøgeren havde været arbejdsløs siden da og havde afvist at modtage arbejdstilbud som langtidsledig, da han ønskede at passe hustruen, som havde fået tilkendt højeste førtidspension og plejetillæg.

Forsørgelsesgrundlaget var ægtefællens pension, en mindre renteindtægt og kapitalforbrug.

Der var ingen væsentlige helbredsmæssige klager.

AFGØRELSEN, DER KLAGES OVER

Revaliderings- og pensionsnævnet gav afslag på helbredsbetinget og behovsbestemt førtidspension.

KLAGEN TIL ANKESTYRELSEN

Der var anket af ansøgeren.

ANKESTYRELSENS AFGØRELSE

For tiden frem til udgangen af 1986 opfylder ansøgeren ikke betingelserne for førtidspension, da erhvervsevnen ikke var nedsat med mindst halvdelen hverken på grund af helbredsmæssige forhold alene eller på grund af kombinerede helbredsmæssige og sociale forhold.

Efter forhøjelsen af udelukkelsesgrænsen pr. 1. januar 1987 finder Ankestyrelsen, at ansøgeren fra denne dato er berettiget til førtidspension efter lov om social pension § 14, stk. 3, nr. 3. Ankestyrelsen har herved lagt vægt på ansøgerens alder.

2. J.nr. 3222-86.

REDEGØRELSE FOR SAGEN

En mand søgte førtidspension i februar 1986 som 61-årig.

Ansøgeren var udlært tømrer, men var i 1971 holdt op med at arbejde for at passe hustruen, som havde fået tilkendt højeste førtidspension og plejetillæg. Ansøgeren havde ikke haft selvstændig indkomst siden 1971 og havde fungeret ved husligt arbejde i hjemmet.

Forsørgelsesgrundlaget var ægtefællens pension.

Ansøgeren havde ingen helbredsklager af betydning.

AFGØRELSEN, DER KLAGES OVER

Revaliderings- og pensionsnævnet gav afslag på helbredsbetinget og behovsbestemt førtidspension.

KLAGEN TIL ANKESTYRELSEN

Der var klaget af ansøgeren.

ANKESTYRELSENS AFGØRELSE

Ankestyrelsen finder, at ansøgeren ikke opfylder lovens betingelser for at få tilkendt førtidspension i tiden frem til udgangen af 1986.

Ankestyrelsen har herved særligt lagt vægt på, at ansøgerens erhvervsevne hverken er nedsat med mindst halvdelen på grund af helbredsmæssige forhold alene eller på grund af kombinerede helbredsmæssige og sociale forhold samt på, at ægtefællens indtægtsforhold i det væsentlige har været uændrede i en årrække.

Efter ændringen af Socialministeriets bekendtgørelser pr. 1. januar 1987 finder Ankestyrelsen, at ansøgeren fra denne dato er berettiget til almindelig førtidspension efter lovens § 14, stk. 3, nr. 3. Ankestyrelsen har herved lagt vægt på ansøgerens alder.

(* 1) Afgørelserne betyder en ændring fra 1. januar 1987 af dele af den praksis vedrørende behovsbestemt pension, der fremgår af SM- meddelelserne

P-002-85 P-005-86

P-005-85 P-009-86

P-007-85 P-017-86

P-012-85

Sagerne vedrører tildeling af førtidspension og er behandlet på grundlag af de ændrede regler pr. 1. januar 1987 om behovsbestemt pension (* 1).

Sagerne vedrører ansøgere uden væsentlige helbredsmæssige klager.

Ankestyrelsen fandt, at ansøgerne, som var omkring 60 år, fra den 1.

januar 1987 var berettiget til behovsbestemt førtidspension, da forsørgelsesgrundlaget var under udelukkelsesgrænsen.