Kontanthjælp - tildeling - tabt arbejdsfortjeneste - pasning af døende ægtefælle - generel beslutning i det sociale udvalg om ret til hjælp (* 1) (* 2)

Kontanthjælp - tildeling - tabt arbejdsfortjeneste - pasning af døende ægtefælle - generel beslutning i det sociale udvalg om ret til hjælp (* 1)

REDEGØRELSE FOR SAGEN

Klagerens hustru led af en kræftsygdom, som havde varet nogle år, og hvoraf hun døde. I forbindelse med hustruens sygdom var klageren fraværende fra sit arbejde i 3 dage, uden løn.

Ægteparret havde 2 børn under 18 år. Klagerens månedlige indtægt bestod af løn på 14.623 kr. og afkast af formue 700 kr. Han var i besiddelse af en formue i obligationer og pantebreve på ialt 65.000 kr.

Det sociale udvalg gav afslag på ansøgning om 3 dages lønkompensation ved fravær fra arbejde på grund af hustruens sygdom, med den begrundelse, at udvalget havde truffet principiel beslutning, hvorefter der ikke kunne kompenseres for indtægtstab i forbindelse med en nær slægtnings sygdom.

Overfor amtsankenævnet gav klageren udtryk for forbavelse over at modtage afslag fra det sociale udvalg på ansøgningen om kompensation for tabt arbejdsfortjeneste. Klageren henviste til, at indenrigsministeren på et tidspunkt havde givet udtryk for, at folk, der ville dø hjemme, skulle have mulighed for det, ved at en pårørende fik betalt frihed til at passe den syge den sidste tid.

AFGØRELSEN, DER KLAGES OVER

Amtsankenævnet stadfæstede det sociale udvalgs afgørelse, da nævnet ikke fandt det godtgjort, at klageren i den nævnte periode havde været afskåret fra at skaffe det fornødne til sit og familiens underhold. Amtsankenævnet havde herved lagt vægt på det oplyste om klagerens økonomiske forhold, herunder det oplyste om hans formueforhold sammenholdt med det oplyste om periodens længde.

KLAGEN TIL ANKESTYRELSEN

Sagen blev anket af ansøgeren.

LOVGRUNDLAG

Bistandsloven, § 37 og § 39.

Socialministeriets cirkulære af 20. december 1982, pkt. 8, (afløst af Socialministeriets cirkulære af 16. december 1986, pkt. 8).

ANKESTYRELSENS AFGØRELSE

Ankestyrelsen tiltræder, at der er meddelt ansøgeren afslag på ansøgning om 3 dages lønkompensation i forbindelse med ægtefællens sygdom efter bistandslovens § 37.

Ankestyrelsen har herved lagt vægt på, at der ikke efter bistandslovens § 37 kan ydes fuld dækning for tabt arbejdsfortjeneste i forbindelse med pasning af en syg ægtefælle, men at kontanthjælp på grund af indtægtstab i denne situation kan ydes efter en vurdering af de økonomiske forhold.

Ankestyrelsen tiltræder amtsankenævnets begrundelse for at give afslag på kontanthjælp.

For så vidt angår det sociale udvalgs afgørelse i sagen bemærkes, at der ikke i bistandsloven er hjemmel til generelt at beslutte, at der ikke kan kompenseres for indtægtstab i forbindelse med nær slægtnings sygdom.

Hvorvidt der i det enkelte tilfælde skal ydes kontanthjælp på grund af indtægtstab, må bero på en helt konkret vurdering af forholdene.

Klageren havde 3 dages fravær fra arbejdet på grund af sin hustrus sygdom, hvoraf hun afgik ved døden. Da han havde en formue på 65.000 kr. fik han afslag på hjælp. Ankestyrelsen lagde vægt på, at der ikke efter bistandslovens § 37 kan ydes fuld dækning for tabt arbejdsfortjeneste, men kontanthjælp kan ydes efter en vurdering af de økonomiske forhold.

Der er ikke i bistandsloven hjemmel til generelt at beslutte i et socialudvalg, at der ikke kan kompenseres for indtægtstab i forbindelse med nær slægtnings sygdom.