Kontanthjælp - hjælp til uddannelse - tilbagebetaling - forældelse (* 2) (* 5)

Kontanthjælp - hjælp til uddannelse - tilbagebetaling - forældelse (* 2) (* 5)

REDEGØRELSE FOR SAGEN

I slutningen af 1978 fik S tildelt hjælp efter bistandslovens § 42, stk. 1, til uddannelse til socialpædagog. Hjælpen blev ydet delvis som lån, og hjælpen ophørte den 30. juni 1980. I 1984 og de 2 efterfølgende år var der etableret en tilbagebetalingsordning ved tilbageholdelse af overskydende skat.

AFGØRELSEN, DER KLAGES OVER

Amtsankenævnet fandt, at tilbagebetalingskravet ikke var bortfaldet, idet der i 1984 og de 2 efterfølgende år var etableret en tilbagebetalingsordning ved tilbageholdelse af overskydende skat.

Nævnet begrundede sin afgørelse med, at Socialministeriet havde haft fornøden lovmæssig baggrund i pkt. 9 i cirkulære af 17. oktober 1980 om hjælp efter bistandslovens § 42 til at bestemme, at fristen for bortfald af tilbagebetalingskravet var 5 år, også for så vidt angår den hjælp, der var ydet før 1. januar 1981.

Nævnet traf samtidig den afgørelse, at den tilbageholdte overskydende skat fra 1986 skulle tilbagebetales til S. Nævnet henviste herved til, at der efter Ankestyrelsens afgørelse af 11. april 1986 ikke har været hjemmel til at yde hjælp i form af delvis lån til socialpædagoguddannelsen.

KLAGEN TIL ANKESTYRELSEN

S henviste primært til, at hjælp til en socialpædagoguddannelse ifølge en afgørelse truffet af Ankestyrelsen den 29. april 1986 ikke skal gives med tilbagebetalingspligt. Subsidiært anførte S, at der i september 1984 blev givet ham henstand med tilbagebetaling til marts 1985, og at restgælden måtte anses for forældet. S mente derfor, at den tilbageholdte overskydende skat fra 1985 skulle tilbagebetales til ham.

LOVGRUNDLAG

Bistandslovens § 42, stk. 1, (som formuleret indtil 1.juli 1987).

Forældelsesfristen efter bistandslovens § 27.

Socialministeriets cirkulære af 30. marts 1976 om hjælp efter bistandslovens § 42.

Socialministeriets cirkulære af 17. oktober 1980 om ændring af cirkulære om hjælp efter bistandslovens § 42.

ANKESTYRELSENS AFGØRELSE

Den forældelsesregel, der er indeholdt i bistandslovens § 27 har også fundet og finder anvendelse på tilbagebetaling af hjælp ydet efter bistandslovens § 42.

Ankestyrelsen finder, at den 5-årige forældelse, der blev indført i lovens § 27 med ikrafttræden den 1. januar 1981, ikke uden udtrykkelig lovhjemmel kan finde anvendelse i et tilfælde som det foreliggende, hvor forældelsen er begyndt at løbe før 1. januar 1981.

Den tilbagebetalte hjælp skal derfor udbetales til S.

Ankestyrelsen ændrer således amtsankenævnets afgørelse.

(* 1) Se også SM O-034-86 om forældelse af tilbagebetalingskrav.

I årene 1978-80 modtog S hjælp til uddannelse efter bistandslovens § 42, stk. 1. Tilbagebetaling begyndte i 1984.

Forældelsesreglen i § 27, stk. 4, var fra 1. januar 1981 ændret fra 3 til 5 år. Den 5-årige forældelse kunne ikke uden udtrykkelig lovhjemmel finde anvendelse i dette tilfælde, hvor forældelsen var begyndt at løbe før 1. januar 1981. Tilbagebetalingskravet var derfor forældet i 1984, da S for første gang var i stand til at yde en delvis tilbagebetaling. (* 1)