Kontanthjælp - tildeling - udnyttelse af arbejdsmuligheder - udlænding - vilkår for udbetaling - deltagelse i danskundervisning (* 1) (* 3)

Kontanthjælp - tildeling - udnyttelse af arbejdsmuligheder - udlænding - vilkår for udbetaling - deltagelse i danskundervisning (* 1) (* 3)

REDEGØRELSE FOR SAGEN

En flygtning F, der var kommet til Danmark i maj 1984, havde i januar 1985 fået opholdstilladelse, jfr. udlændingelovens § 7, stk. 1, nr. 2. Fra slutningen af januar 1985 til slutningen af juli 1986 modtog F støtte gennem Dansk Flygtningehjælp. F havde ikke i denne periode ønsket at deltage i danskundervisning.

I oktober 1986 flyttede F til A kommune, hvor han søgte det sociale udvalg om kontanthjælp efter bistandsloven. Det sociale udvalg besluttede at yde hjælp efter bistandslovens § 37, stk. 2, med det maksimale beløb til underhold indtil udgangen af november 1986, selvom F ikke stod til rådighed for arbejdsmarkedet eller gik i skole. Udbetaling af hjælp efter bistandsloven efter den 1. december 1986 blev gjort betinget af, at F påbegyndte undervisningen i dansk. Endvidere skulle hjælpen fra 1. december 1986 udmåles efter reglerne om hjælp til unge udeboende, der ikke tidligere havde haft indtægt.

I sin klage over socialudvalgets afgørelse anførte F, at han gerne ville begynde at arbejde. Han mente, at han godt kunne klare et lettere arbejde, selvom han ikke kunne forstå dansk. Såfremt han ikke inden for kort tid kunne finde et arbejde, ville han begynde danskundervisning på betingelse af, at han kunne få fuld hjælp.

AFGØRELSEN, DER KLAGES OVER

Amtsankenævnet fandt ikke, at det sociale udvalg var berettiget til at stille krav om deltagelse i danskundervisning som betingelse for fortsat udbetaling af hjælp efter bistandslovens § 37.

KLAGEN TIL ANKESTYRELSEN

Det sociale udvalg anførte, at da F ikke kunne tale dansk, selvom han havde opholdt sig her i landet i 2 år, kunne han ikke stå ubetinget til rådighed for arbejdsmarkedet, og betingelserne efter bistandslovens § 38 fandtes derfor ikke opfyldt.

LOVGRUNDLAG

Lov om social bistand, § 37 og § 38.

ANKESTYRELSENS AFGØRELSE

Ankestyrelsen finder, at der ikke i bistandsloven er hjemmel til at stille krav om deltagelse i danskundervisning som betingelse for ydelse af hjælp efter § 37.

Ankestyrelsen finder således heller ikke, at der som betingelse for opfyldelse af rådighedspligten efter lovens § 38 kan stilles krav om, at F kan tale dansk.

Ankestyrelsen finder i øvrigt betingelserne i bistandslovens § 38 opfyldt, idet det af sagens oplysninger fremgår, at F er villig til at påtage sig arbejde.

Ankestyrelsen tiltræder således Amtsankenævnets afgørelse.

I en sag om kontanthjælp efter bistandsloven til en flygtning fandtes der ikke at være hjemmel i bistandsloven til at stille krav om deltagelse i danskundervisning som betingelse for ydelse af hjælp efter lovens § 37.

Ankestyrelsen fandt således heller ikke, at der som betingelse for opfyldelse af rådighedspligten efter lovens § 38 kunne stilles krav om, at ansøgeren kunne tale dansk.