Kontanthjælp - tildeling - udenlandsk statsborger uden opholdstilladelse og arbejdstilladelse - afslag på politisk asyl (* 1)

Kontanthjælp - tildeling - udenlandsk statsborger uden opholdstilladelse og arbejdstilladelse - afslag på politisk asyl (* 1)

REDEGØRELSE FOR SAGEN

En udenlandsk statsborger søgte om kontanthjælp efter bistandsloven i september 1986, efter at han i august 1986 havde indgået ægteskab med en dansk statsborger. Ægtefællen modtog kontanthjælp efter bistandslovens § 42. Pr. 1. september 1986 udgjorde hjælpen 5.475 kr. månedlig, heraf boligtillæg 2.310 kr. I den udmålte hjælp foretoges fradrag for udbetalt stipendium fra Statens Uddannelsesstøtte.

Om ansøgerens forhold var det oplyst, at han i juli 1986 havde fået afslag på politisk asyl her i landet, og at han ikke havde opholds- og arbejdstilladelse. Afgørelsen vedrørende afslag på politisk asyl var indbragt for Folketingets Ombudsmand, og ansøgeren havde ret til at opholde sig her i landet, indtil Ombudsmandens udtalelse forelå. Efter indgåelsen af ægteskab havde ansøgeren alene fået udbetalt lommepenge med 150 kr. pr. uge af Dansk Røde Kors.

AFGØRELSEN, DER KLAGES OVER

Socialforvaltningen gav afslag på kontanthjælp efter bistandsloven. Forvaltningen henviste til, at ansøgeren ikke havde opholds- og arbejdstilladelse og heller ikke ønskede at ansøge herom.

KLAGEN TIL ANKESTYRELSEN

Ansøgerens ægtefælle anførte bl.a., at der ikke efter pkt. 2 i Socialministeriets cirkulære om bistandslovens almindelige bestemmelser stilles krav om opholdstilladelse for at få udbetalt midlertidig hjælp.

SUPPLERENDE OPLYSNINGER EFTER ANKEN

Socialforvaltningen oplyste, at ifølge Direktoratet for Udlændinge ville en ansøgning om opholds- og arbejdstilladelse blive behandlet, under forudsætning af at der forelå et gyldigt pas. Da ansøgerens pas var udløbet, krævedes det til udstedelse af nyt pas, at det gamle indsendtes til ansøgerens lands ambassade, hvilket ansøgeren ikke havde ønsket.

LOVGRUNDLAG

Lov om social bistand, § 1.

Socialministeriets cirkulære nr. 140 af 15. august 1975 om bistandslovens almindelige bestemmelser, pkt. 4 og pkt. 5.

Socialministeriets cirkulære af 6. januar 1976 om hjælp til udlændinge efter forsorgslovgivningen og bistandsloven, pkt. 21 og pkt. 27.

ANKESTYRELSENS AFGØRELSE

Ankestyrelsen finder, at ansøgeren er berettiget til hjælp efter bistandslovens almindelige regler fra ansøgningstidspunktet.

Ankestyrelsen har herved lagt vægt på, at ansøgeren, uanset at han ikke har den fornødne opholds- og arbejdstilladelse, har ret til at opholde sig her i landet, så længe sagen behandles hos Ombudsmanden.

Hjælpen kan længst udbetales, indtil ansøgeren efter udlændingelovens regler skal forlade landet.

En udenlandsk statsborger, som havde fået afslag på politisk asyl her i landet, og som ikke havde opholds- og arbejdstilladelse, søgte om kontanthjælp efter bistandsloven i september 1986, efter at han havde indgået ægteskab med en dansk statsborger. Afslaget på politisk asyl var indbragt for Folketingets Ombudsmand, og ansøgeren havde ret til at opholde sig her i landet, indtil Ombudsmandens udtalelse forelå.

Ankestyrelsen fandt, at ansøgeren var berettiget til hjælp efter bistandslovens almindelige regler fra ansøgningstidspunktet.

Ankestyrelsen lagde vægt på, at ansøgeren, uanset at han ikke havde den fornødne opholds- og arbejdstilladelse, havde ret til at opholde sig her i landet, så længe hans sag behandledes hos Ombudsmanden.

Hjælp kunne længst udbetales, indtil ansøgeren efter udlændingelovens regler skulle forlade landet.