Listbroking, markedsføring, samkøring, adresseringsbureauer, forbrugere

Listbroking, markedsføring, samkøring, adresseringsbureauer, forbrugere

Et adresseringsbureau rejste spørgsmålet om, hvorvidt bureauet efter lovændringen fortsat kan formidle adresser på forbrugere ved hjælp af listbroking.

Adresseringsbureauet oplyste, at listbroking består i formidling af udlejning af virksomheders adresselister over kunder. Den egentlige videregivelse af adresselister sker således uden om bureauet. Som listbroker sikrer bureauet, at der inden godkendelse af et lejeforhold foreligger skriftlig accept fra listeejer til den pågældende type udsendelse. Bureauet foretager pakning og kuvertering af forsendelserne.

Det fremgik af de af bureauet beskrevne eksempler, at der til brug for markedsføring over for forbrugere er behov for at foretage samkøring af to eller flere erhvervsvirksomheders registre med adresselister over kunder. I den anledning bemærkede Registertilsynet, at virksomheder efter lovændringen ifølge lov om private registre m.v. § 4 b, stk. 1, ikke må videregive registrerede oplysninger om forbrugere til andre virksomheder til brug ved markedsføring. Dog kan en sådan videregivelse ske ifølge stk. 2, når betingelserne i § 4 er opfyldt, og den virksomhed, som ønsker at videregive oplysningerne ved kundeforholdets begyndelse eller på et senere tidspunkt, har givet den registrerede tydelig skriftlig meddelelse om, at videregivelse kan finde sted, og den registrerede har givet sit udtrykkelige samtykke til videregivelsen. Ifølge stk. 3 skal meddelelsen indeholde oplysning om, til hvilken type virksomhed oplysningerne agtes givet.

Registertilsynet var af den opfattelse, at de virksomheder, der udlejer adresselister over forbrugere ved hjælp af listbroking, skal iagttage reglerne i lov om private registre m.v. § 4 b, således som angivet, herunder også indhente den registreredes udtrykkelige samtykke. Endvidere skal den registrerede have meddelelse om, til hvilken type virksomhed oplysningerne agtes givet.

Ved listbroking foretages samkøring af forskellige virksomheders registre over forbrugere. Registertilsynet fandt, at en sådan samkøring efter ikrafttrædelsen den 1. april 1988 af lovændringen i lov om private registre m.v. § 4, stk. 4, ikke længere lovligt kan finde sted. Registertilsynet bemærkede, at tilsynet kun har mulighed for at give tilladelse til samkøring efter bestemmelsen i lovens § 4, stk. 5, såfremt hensynet til de interesser, som samkøringen skal varetage, klart overstiger hensynet til de registrerede personer, og der er givet disse meddelelse om, at samkøring kan finde sted.

Registertilsynets årsberetning 1988.

Antaget, at en virksomhed, der udlejede adresselister over forbrugere ved listbroking (formidling af udlejning af adresselister), skulle iagttage reglerne i lov om private registre m.v. § 4 b om videregivelse af oplysninger om forbrugere til brug for markedsføring. Endvidere antaget, at samkøring af forskellige virksomheders registre over forbrugere ved listbroking, i medfør af lov om private registre m.v. § 4, stk. 4, ikke lovligt kunne finde sted.