Tilbagebetaling af boligstøtte - oplysningspligt

Tilbagebetaling af boligstøtte - oplysningspligt

Boligstyrelsen har i dag skrevet følgende til N.N.

»Boligstyrelsen har den 15. januar 1986 fra amtsankenævnet for Århus amt modtaget Deres skrivelse af 30. december 1985, hvori De klager over amtsankenævnets afgørelse af 20. december 1985. Ved denne afgørelse tiltrådte nævnet Skanderborg kommunes beslutning om at kræve tilbagebetaling af for meget udbetalt boligsikring i perioden 1. januar - 31. august 1983, ialt 2.504 kr.

Det fremgår af de bilag, som amtsankenævnet har vedlagt, at De i den nævnte periode fik beregnet boligsikring på grundlag af en forventet fremtidig indkomst på 119.000 kr således at den husstandsindkomst, der blev lagt til grund for beregningen, efter fradrag på 17.400 kr. for 2 børn i husstanden og efter nedrunding udgjorde 101.000 kr.

På grundlag af ligningsresultaterne for 1983 har kommunen konstateret, at Deres indkomst i dette år, opgjort efter principperne i lov om socialindkomst, har udgjort 138.651 kr. Den husstandsindkomst, der skulle være lagt til grund for beregningen, ville herefter efter fradrag for 2 børn og efter nedrunding udgøre 121.000 kr.

Da De med denne indkomst ikke har været berettiget til hele den udbetalte boligsikring i den omhandlede periode, har kommunen krævet det for meget udbetalte tilbagebetalt.

De har oplyst, at De i januar 1983 oprettede en etableringskonto, og at De foretog et indskud på 15.000 kr. Imidlertid vedtog folketinget i foråret 1983 en lov om ændring af lov om indskud på etableringskonti, som hindrede oprettelse af et interessentskab omfattende mere end 10 interessenter. Da De havde oprettet Deres etableringskonto med henblik på et projekt, der efter lovændringen ikke kunne realiseres, fik De efter ansøgning indskuddet frigivet i løbet af 1984 mod, at beløbet plus et tillæg på 5% eller 750 kr. blev beskattet i indkomståret 1983.

På den baggrund finder De, at der i Deres faktiske indkomst for 1983 bør bortses fra dette beløb på 15.750 kr. Der vil herefter ikke være grundlag for at regulere i den udbetalte boligsikring, idet den faktiske indkomst i 1983 alene overstiger beregningsgrundlaget med 4.000 kr.

De har videre anført, at De ikke kunne vide, at det nævnte beløb ville blive henført til Deres indkomst for 1983, før konsekvenserne af den omtalte lovændring for Deres projekt var en kendsgerning. På dette tidspunkt modtog De ikke længere boligsikring, idet De flyttede i eget hus pr. 1. september 1983. De finder det derfor uberettiget, at kommunen anfører, at De har undladt at give meddelelse om ændringer i Deres indtægtsforhold.

Boligstyrelsen har fra amtsskatteinspektoratet i Skanderborg fået oplyst, at De den 28. december 1983 anmodede om frigivelse af det indestående beløb på etableringskontoen.

I denne anledning skal man meddele, at et amtsankenævns afgørelse ifølge § 63, stk. 2, i lov om individuel boligstøtte kun kan påklages til boligstyrelsen, hvis afgørelsen omfatter spørgsmål, der skønnes at være af principiel betydning.

Boligstyrelsen finder, at spørgsmålet om, hvornår en boligstøttemodtagers oplysningspligt indtræder, og dermed fra hvilket tidspunkt et tilbagebetalingskrav kan rejses, er af principiel betydning, og man har derfor besluttet at tage sagen op til behandling for så vidt angår dette spørgsmål.

Ifølge § 38, stk. 3, i lov om individuel boligstøtte påhviler det boligstøttemodtageren at oplyse kommunalbestyrelsen om alle forhold, der kan medføre nedsættelse eller bortfald af boligstøtten.

Såfremt der i løbet af året sker en væsentlig og varig forhøjelse af den husstandsindkomst, der er anvendt ved beregningen, skal boligstøtten omberegnes med virkning fra begyndelsen af den måned, der følger nærmest efter ændringens indtræden, jfr. lovens § 40.

Har en boligstøttemodtager undladt at give meddelelse som omhandlet i § 38, stk. 3, eller iøvrigt mod bedre vidende uberettiget oppebåret boligstøtte, skal han eller hans dødsbo tilbagebetale det beløb, der er oppebåret med urette, jfr. lovens § 41.

Boligstyrelsen finder efter en gennemgang af sagen, at Deres oplysningspligt over for boligstøttekontoret først er indtrådt på det tidspunkt, hvor De anmoder amtsskatteinspektoratet om frigivelse af beløbet på etableringskontoen. Boligstyrelsen finder således ikke, at De har tilsidesat Deres oplysningspligt i den periode, De modtog boligsikring, fra 1. januar - 31. august 1983.

Boligstyrelsen finder herefter, at der ved efterreguleringen bør bortses fra beløbet på 15.750 kr. i Deres faktiske indkomst, der herefter udgør 122.901 kr. Husstandsindkomsten for 1983 vil herefter efter fradrag for 2 børn og efter nedrunding udgøre 105.000 kr. Da denne indkomst ikke overstiger det anvendte beregningsgrundlag med mindst 10.000 kr., finder boligstyrelsen ikke, at der skal ske efterregulering af boligsikringen, udbetalt Dem i den nævnte periode.

Boligstyrelsen har derfor d.d. anmodet kommunen om at frafalde tilbagebetalingskravet på 2.504 kr.«

Pdv

eb

Ingen

Boligsikring var udbetalt i perioden 1.1. - 31.8.1983. Den 28.12.83 anmodede boligstøtteansøgeren om frigivelse af indestående beløb på etableringskonto. Anmodning om frigivelse var begrundet i lovændring om indskud på etableringskonti.

Boligstyrelsen fandt, at oplysningspligten først indtrådte på det tidspunkt, hvor boligstøttemodtageren havde anmodet om frigivelse af det indestående beløb på etableringskontoen. Ved efterreguleringen af boligstøtte burde bortses fra beløbet, og da indkomsten herefter ikke oversteg det anvendte beregningsgrundlag med mindst 10.000 kr., skulle der ikke ske efterregulering af boligsikringen, udbetalt i den nævnte periode.