Dagforanstaltning - dagpleje - amtsankenævnets/ankestyrelsens kompetence (* 1) (* 2)

Dagforanstaltning - dagpleje - amtsankenævnets/ankestyrelsens kompetence (* 1) (* 2)

REDEGØRELSE FOR SAGEN

En ansøger fik i april 1983 tilbudt en dagplejeplads med skiftevis 32 timer og 43 1/4 time ugentlig. Ansøgeren havde alene behov for pasning i 32 timer pr. uge, men så sig nødsaget til at acceptere den tilbudte plads. Den tilbudte plads indebar en merudgift for ansøgeren på ca. 135 kr. månedlig, idet hun måtte betale for alle de tilbudte timer.

Det sociale udvalg havde meddelt ansøgeren, at betalingen for 43 1/4 time hver anden uge måtte opretholdes, så længe barnet var i denne dagpleje. På anvisningstidspunktet havde socialforvaltningen ikke en ledig dagpleje på 32 timer i den ønskede dagpleje, men fra 1. august 1983 havde ansøgeren fået en 32 timers plads i dagplejen.

Over for amtsankenævnet oplyste socialforvaltningen, at den aktuelle dagplejer var normeret med 3 pladser a 32 timer og 1 plads a 43 1/4 time. To pladser med 32 timer var besat og en plads var besat med samme timetal som ansøgeren fik tildelt, nemlig 32 timer hver anden uge og 43 1/4 time hver anden uge. På anvisningstidspunktet resterede der således kun den timefordeling, som ansøgeren fik tilbudt. Forvaltningen har iøvrigt begrundet tilbuddet med, at dagplejeren var beskæftiget under en garantiordning, og at det derfor var nødvendigt at anvise dagpleje svarende til dette timetal. Da ansøgeren havde accepteret pladsen, måtte hun også betale for det timetal, som hun havde til rådighed.

AFGØRELSEN, DER KLAGES OVER

Amtsankenævnet henviste til, at nævnet kun kan behandle klager over afgørelser truffet af det sociale udvalg. Da forældrebetalingen blev fastsat af kommunalbestyrelsen i henhold til bistandslovens § 64, stk. 3, jfr. § 73, lå afgørelsen herom undefor nævnets kompetenceområde. Kommunalbestyrelsens afgørelse var endelig og kunne ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

KLAGEN TIL ANKESTYRELSEN

Sagen blev anket af ansøgeren.

LOVGRUNDLAG

Bistandsloven, § 64, stk. 3, § 69, stk. 1, § 72 og § 73, stk. 1.

ANKESTYRELSENS AFGØRELSE

Ankestyrelsen tiltræder amtsankenævnets afgørelse. Ankestyrelsen har herved lagt vægt på, at det efter bistandsloven påhviler kommunalbestyrelsen at sørge for, at der er det nødvendige antal pladser på daginstitutioner for børn og unge, og at kommunalbestyrelsens afgørelse heraf ikke kan indbringes for amtsankenævnet/ankestyrelsen. Ankestyrelsen har endvidere lagt vægt på, at selv om det er det sociale udvalg, der træffer bestemmelse om optagelse i daginstitution/dagpleje, fastsættes betalingen herfor af kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsens afgørelse kan ikke efter bistandsloven indbringes for amtsankenævnet/ankestyrelsen.

I en sag om betaling for ophold i dagpleje tiltrådte ankestyrelsen, at amtsankenævnet ikke havde kompetence til at behandle en klage over fastsættelse af forældrebetalingen. Ankestyrelsen lagde vægt på, at det efter bistandsloven påhviler kommunalbestyrelsen at sørge for, at der er det nødvendige antal pladser på daginstitutioner for børn og unge, og at kommunalbestyrelsens afgørelse herom ikke kan indbringes for amtsankenævnet/ankestyrelsen. Ankestyrelsen lagde endvidere vægt på, at selv om det er det sociale udvalg, der træffer bestemmelse om optagelse i daginstitution/dagpleje fastsættes betalingen herfor af kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsens afgørelse kan ikke efter bistandsloven indbringes for amtsankenævnet/ankestyrelsen.