Dagpenge - beregning - selvstændig erhvervsdrivende - dagpengegivende indtægt - registreret/skønnet indtægt (* 1) (* 4)

Dagpenge - beregning - selvstændig erhvervsdrivende - dagpengegivende indtægt - registreret/skønnet indtægt (* 1) (* 4)

REDEGØRELSE FOR SAGEN

Et ægtepar, der drev selvstændig virksomhed ved landbrug, havde indgivet anmodning om sygedagpenge fra 1. september 1983. Ifølge blanket DP 216 (opgørelse af dagpengegivende indtægt for selvstændige erhvervsdrivende m.fl.) udgjorde det registrerede overskud i 1982 100.654 kr., fordelt med 60.153 kr. til manden og 40.501 kr. til hustruen som medhjælpende ægtefælle. Herudover havde hustruen haft en lønindtægt på 6.276 kr., ialt 46.777 kr.

Den 7. september 1983 anmodede sikredes revisor om ændring af beregningsgrundlaget, således at indtægten for første halvår af 1983 blev lagt til grund ved beregningen af sygedagpengene. Anmodningen var begrundet med, at indkomsten for 1982 var »kunstigt« nedbragt med 239.667 kr. i form af nedskrivning på besætning, hvorved sikrede for 1982 kunne modtage negativ skat, jfr. den dagældende lov om udbetaling af den skattemæssige værdi af visse renteudgifter (negativ indkomstskat). Sikredes revisor opgjorde den forventede indkomst for 1983 til 250.428 kr. ud fra et overskud for første halvår 1983 på 125.214 kr. og ønskede mandens forventede indtægt på 144.228 kr. og hustruens forventede indtægt på 106.200 kr. anvendt som beregningsgrundlag.

Det sociale udvalg afslog at beregne dagpengene på grundlag af en skønnet indtægt. Udvalget henviste til dagpengelovens § 22 samt §§ 4 og 6 i socialministeriets bekendtgørelse nr. 689 af 20. december 1982.

AFGØRELSEN, DER KLAGES OVER

Amtsankenævnet fandt ikke grundlæg for at tilsidesætte socialudvalgets afgørelse om at dagpengene skulle beregnes på grundlag af indtægterne for indkomståret 1982, jfr. dagpengelovens § 22 og hovedreglen i socialministeriets bekendtgørelse nr. 689 af 20. december 1982, § 6, stk. 3, om opgørelse af overskud af selvstændig virksomhed. Omend nævnet fandt det sandsynliggjort, at indtægtsforholdene ved uarbejdsdygtighedens indtræden havde ændret sig mere end 10% i forhold til opgørelsen af de sikredes dagpengegivende indtægt for 1982, fandt nævnet, at ændringen beroede på sådanne skattetekniske forhold, at der ud fra det gældende retsgrundlag ikke var hjemmel til at anvende en skønnet indtægt ved beregning af dagpengene, jfr. bekendtgørelsens § 8 og sikringsstyrelsens vejledning af 8. april 1981.

KLAGEN TIL ANKESTYRELSEN

Sagen blev anket af de sikredes revisor.

LOVGRUNDLAG

Dagpengeloven, § 22.

Socialministeriets bekendtgørelse nr. 689 af 20. december 1982 om dagpengegivende indtægter, §§ 6 og 8.

Sikringsstyrelsens vejledning af 8. april 1981 om hvornår betingelsen om en mere end forbigående og ikke blot tilfældig indtægtsændring kan anses for opfyldt ved skønsmæssig fastsættelse af den dagpengegivende indtægt.

ANKESTYRELSENS AFGØRELSE

Ankestyrelsen finder det sandsynliggjort, at de sikredes indtægtsforhold ved uarbejdsdygtighedens indtræden havde ændret sig mindst 10% i forhold til den dagpengegivende indtægt for 1982, jfr. § 8 i socialministeriets bekendtgørelse nr. 689 af 20. december 1982.

Ankestyrelsen finder således grundlag for, at dagpengene skulle beregnes ud fra en skønnet indtægt ved uarbejdsdygtighedens indtræden og pålægger det sociale udvalg at omberegne dagpengene i overensstemmelse hermed.

Ankestyrelsen ændrer således amtsankenævnets afgørelse.

I en sag om beregning af dagpenge til en selvstændig erhvervsdrivende og dennes medhjælpende ægtefælle fandt ankestyrelsen det sandsynliggjort, at mandens og hustruens indtægtsforhold ved uarbejdsdygtighedens indtræden havde ændret sig mindst 10% i forhold til den senest registrerede årsindtægt. Der fandtes således at være grundlag for, at dagpengene skulle beregnes ud fra en skønnet indtægt ved uarbejdsdygtighedens indtræden.