Fagforeninger, strejke, arbejdskonflikt, videregivelse, tillidsmand, arbejdsgiver

Fagforeninger, strejke, arbejdskonflikt, videregivelse, tillidsmand, arbejdsgiver

Et fagforbund spurgte Registertilsynet, hvorvidt forbundet lovligt kunne besidde materiale, forbundet havde modtaget fra Kommunernes Landsforening, med oplysninger om personer, der havde deltaget i en overenskomststridig arbejdsnedlæggelse på kommunale daginstitutioner, når det pågældende materiale tillige indeholdt oplysninger om personer, der hørte under andre overenskomstområder end det pågældende fagforbunds. Fagforbundet spurgte endvidere, hvorvidt forbundet lovligt kunne videregive det omhandlede materiale til forbundets lokale afdelinger og tillidsmænd til videre sagsbehandling.

Det fremgik af sagen, at Kommunernes Landsforening med henblik på at opnå et overblik over arbejdsnedlæggelsernes omfang og til eventuelt brug ved en fagretlig behandling havde anmodet landets kommuner om at indberette de personer, der havde deltaget i arbejdsnedlæggelserne på de enkelte daginstitutioner, med oplysning om kommunens/institutionens navn, deltagernes navne, overenskomstområde samt det antal timer, hvor arbejdsnedlæggelse havde fundet sted.

Kommunernes Landsforening fremsatte efterfølgende et tilbud om udenretsligt forlig og udleverede i den forbindelse to eksemplarer af det samlede materiale til fagforbundets hovedorganisation samt til yderligere et fagforbund til brug for vurdering af det fremsatte forligstilbud. Det fremgik endvidere, at kommunernes indberetningslister ikke angav deltagernes organisationstilhørsforhold, men alene oplysninger om det overenskomstområde, inden for hvilket den pågældende var beskæftiget, samt at oplysningerne fra de større kommuner var indberettet fra disses lønsystemer, mens oplysningerne fra de mindre kommuner var indberettet fra den pågældende institutionsleder.

Registertilsynet udtalte i den anledning indledningsvis, at Kommunernes Landsforening, der efter bemyndigelse fra kommunerne indgår overenskomst med bindende virkning for kommunerne og medvirker ved behandling af overenskomststridige arbejdsnedlæggelser, må betragtes som interesseorganisation for medlemskommunerne, dannet på et privatretlig grundlag, og er som sådan at sammenligne med en privat forening. Foreningens videregivelse af oplysninger til de berørte organisationer måtte således antages at være reguleret i lov om private registre m.v.

Registertilsynet lagde i sagen vægt på, at Kommunernes Landsforening som interesseorganisation havde indhentet og videregivet de pågældende oplysninger i overensstemmelse med praksis på området, hvilket hidtil havde været anerkendt af de berørte organisationer i forbindelse med tidligere overenskomststridige arbejdsnedlæggelser.

Med hensyn til Kommunernes Landsforenings videregivelse af det omhandlede materiale til fagforbundets hovedorganisation til brug for vurdering af det fremsatte forligstilbud kunne videregivelsen efter Registertilsynets opfattelse, under henvisning til videregivelsens formål, herefter ikke anses for at stride mod lov om private registre m.v. § 4, stk. 2. Man bemærkede samtidig, at det omhandlede materiale ikke indeholdt oplysninger om den ansattes organisationstilhørsforhold, men alene oplysninger om det overenskomstområde, inden for hvilket den pågældende var beskæftiget.

Registertilsynet udtalte endvidere, at fagforbundets videregivelse af det samlede materiale til forbundets afdelinger og lokale tillidsmænd som led i forbundets videre sagsbehandling, herunder til kontrol af oplysningernes korrekthed, ikke kunne antages at stride mod lov om private registre m.v. § 4, stk. 2, idet videregivelsen måtte anses for et naturligt led i forbundets virksomhed som fagorganisation til varetagelse af medlemmernes interesse.

Det forhold, at der ved videregivelsen tillige blev videregivet oplysninger om personer, ansat under andre overenskomstområder end fagforbundets, kunne efter tilsynets opfattelse ikke antages at stride mod lov om private registre m.v., idet de omhandlede fagforbund havde tilsluttet sig et fælles tillidsmandsregelsæt, hvorefter en tillidsmand vælges af og blandt medlemmer af de pågældende fagforbund. Den valgte tillidsmand repræsenterer herefter samtlige ansatte inden for de enkelte overenskomstområder.

Registertilsynets årsberetning 1986.

Antaget, at en faglig interesseorganisation lovligt kunne videregive oplysninger om personer, der havde deltaget i en overenskomststridig arbejdsnedlæggelse til fagforbundets hovedorganisation til brug for vurdering af et fremsat forligstilbud. Endvidere antaget, at fagforbundet lovligt kunne videregive oplysningerne til forbundets afdelinger og tillidsmænd som led i forbundets videre sagsbehandling, herunder til kontrol af oplysningernes korrekthed.