Lov om offentlige myndigheders registre

Lov om offentlige myndigheders registre

Initiativrådet for Erhvervsudvikling i Københavnsområdet anmodede Registertilsynet om en udtalelse vedrørende oprettelse af et register.

I den anledning foretog Registertilsynet en vurdering af, hvorvidt Initiativrådet på baggrund af sin organisatoriske opbygning kan anses for at henhøre under lov om offentlige myndigheders registre.

Registertilsynet udtalte, at afgrænsningen af udtrykket »den offentlige forvaltning« i § 1 i lov om offentlige myndigheders registre skal foretages i overensstemmelse med det tilsvarende udtryk i § 1 i lov om offentlighed i forvaltningen. Således kan institutioner, der er oprettet på privatretligt grundlag, som f.eks. selvejende institutioner, foreninger m.v., kun henregnes til den offentlige forvaltning og dermed være omfattet af lov om offentlige myndigheders registre, såfremt de udøver offentlig virksomhed af mere omfattende karakter og derved er undergivet intensiv offentlig regulering, tilsyn og kontrol.

Af Initiativrådets vedtægter fremgår, at Initiativrådet er en selvejende institution. Initiativrådets øverste myndighed er repræsentantskabet, hvis formand, der vælges inden for/uden for repræsentantskabets midte, samtidig er formand for bestyrelsen. Bestyrelsen varetager Initiativrådets daglige ledelse og består foruden af formanden af otte medlemmer, udpeget af kommuner og private organisationer. Initiativrådets driftsudgifter dækkes via kommunale/amtskommunale tilskud. Derudover ansøges erhvervslivet, fonde m.v. om tilskud til særlige opgaver.

Endvidere fremgår det af vedtægterne, at Initiativrådet er underlagt en vis kontrol i form af godkendelseskompetence fra de tilskudsgivende kommuner i relation til visse retlige dispositioner. De tilskudsgivende kommuners godkendelse er herefter påkrævet ved køb/salg af fast ejendom, samt ved optagelse af lån udover sædvanlig kassekredit. Endvidere kræver ændring af Initiativrådets vedtægter ligeledes efterfølgende godkendelse af de tilskudsgivende kommuner.

På denne baggrund var det Registertilsynets opfattelse, at Initiativrådet ikke kan anses for at være undergivet en så intensiv offentlig regulering, tilsyn og kontrol, at Initiativrådet kan henføres under den offentlige forvaltning i lov om offentlige myndigheders registres § 1 forstand.

Registertilsynets årsberetning 1986 s. 24-25.

Udtalt, at et initiativråd for erhvervsudvikling ikke kunne anses for at være undergivet en så intensiv offentlig regulering, tilsyn og kontrol, at initiativrådet kan henføres til den offentlige forvaltning i lov om offentlige myndigheders registres forstand.